浅析中小企业改革过程中的社会保障问题
社会转型和体制改革的深入，使得我国要加快建立社会保障制度。企业是我国社会保障事业发展的重要支柱之一，我们要进一步明确企业在社会保障领域应尽的职责和义务，推动我国社会保障制度的健康发展。中小企业总数在我国企业总数中的比例超过99%，强而有力的促进了我国国民经济增长，并促进社会发展进步。而中小企业相比较国企和大型企业来说，其竞争力薄弱主要是由于缺乏人力资源优势，制约了中小企业的发展。社会保障体系关系着中小企业的人力资源，强化中小企业的社会保障责任具有现实意义，规范人力资源管理，提高中小企业的综合竞争力，促进企业发展。
一、中小企业改革过程中存在的社会保障问题
2014年第二季度社会保障部对我国社会保障工作进行陈述，截止6月末，职工养老保险32732万人，社会保险基金总收入合计17096亿元，同比增长13.5%，企业退休人员基本养老金调整工作基本落实到位，平均增幅10%，并加快《失业保险条例》修订工作。总体来讲，中小企业职员参加社会保障覆盖面有所增加，但总体参保基数还较少，远远低于同期城镇企业的社会保障水平。中小企业改革过程中存在的社会保障问题有：社会保险参保率较低，没有充足的保证程度，且各项保险发展水平高低差距较大，无法为企业职员提供更加全面的保障。产生这些问题的原因：
（一）中小企业追求利润最大化，避免参保产生额外支出
中小企业为追求利润最大化，在人力资源方面尽可能的减少投入成本，而不参与社会保险可以有效节约大部分成本，提高企业该时期的利润。而企业员工没有社会保障，存在后顾之忧，不能全心为企业服务，企业的短期目光行为，恰恰降低了企业长期效应。
（二）中小企业资金不足
中小企业要发展，必须要有充足的发展资金，而中小企业本身就已经承担着较重的税费，对社会保险金已经没有多余的资金去负担。中小企业希望按时缴纳足额的社会保险金，但相当一部分企业却因为资金问题常常拖欠保险费。
（三）企业职员自身原因，不愿参保
社会保障制度规定企业员工自身要负担部分的保险费用，但部分中小企业员工没有正确认识社会保障制度对自身能起到的影响，没有自我权益保障意识，对参保情绪不高，保持观望。
二、加强中小企业社会保障制度建设
我国社会保障体系的主要内容是社会保险、社会福利、社会救济、社会互助等，企业职工相关的社会保障最重要的是社会保险。我国中小企业要获取长远发展，必须依托于人力资源，以职工的全面发展出发，建立健全的社会保障制度，提高职员的综合劳动力水平，促进合理化的劳动结构建设。
（一）健全相关的法律、法规制度
我国《中小企业促进法》中对中小企业社会保障问题进行了明确规定，并制定了法律、法规，维护企业职工的合法权益和社会公共利益。但在实际执行过程中，中小企业的参保率还偏低。可见，在严格执行现有的法律、法规的同时，还必须推动中小企业进一步改革现有的社会保障制度，并在地方设立合法的法律制度，促进社会保障制度的一体化发展。
（二）加强中小企业社会保障制度的宣传和教育
中小企业要建立健全的社会保障制度，必须发挥职工的积极参与。职工对社会保障制度的重视程度，一定程度的影响企业参保的积极性和及时性，避免企业恶意拖欠保费。中小企业重视社会保障制度，发挥中小企业的力量，才能促进全社会共同参与，形成全社会范围的良好的社会保障氛围，促进我国社会保障制度的进一步健全和完善。加强中小企业社会保障制度的宣传和教育工作，有利于提高企业职工对社会保障制度的认识，让职工维护好自身权益，进一步强化中小企业劳资双方的社会保障意识。
（三）加强政府对中小企业的扶持力度
加强政府对中小企业的扶持力度，如根据中小企业的参保人数，适当的给予一定的税收减免，而企业减免的税收产生的收益可以用来支付职工的社会保障费用，让中小企业感受到社会保障不仅可以带来经济附加值，也是企业提高市场竞争力的关键，而不再只是职工的权益保障需求。对于中小企业参加社会保障的力度，政府可以适当的将其作为中小企业为社会付出的一个贡献指标，并参考这一指标对企业进行下一步的扶持计划，通过政府来进一步提高中小企业的社会保障参保率。
（四）落实中小企业的劳动合同
中小企业用工制度是否规范，严重影响着社会保险制度的执行。不规范的职工劳动合同的签订，导致社会保障制度难以有效落实。必须做好中小企业的劳动用工制度的规范化和制度化，落实好职工的劳动合同，给予职工社会安全保障，改善职工的生活水平，才能提高中小企业的劳动素质和工作效率，促进劳动结构合理化，并有效保障劳动者的合法权益。
三、结语
中小企业在日益激烈化的市场竞争中，需求规模化发展，必须拥有自身的稳定劳动团队。在不断进行的体制改革中，中小企业要抓住社会保障制度，吸引更多的优秀人才加入企业中，进一步扩大企业的人力资源，提高企业的人才水平，从而实现技术力量创新和科研能力提高，提高市场竞争力。全面推动我国社会保障制度覆盖率提高，让社会各层次人员更好的享受但社会给予的福利、权益，为我国社会经济发展创造一个健康和谐的社会环境。
