农民工思想政治教育载体的发展性研究
作者简介：刘博，山西师范大学政法学院硕士研究生，研究方向：思想政治教育。
中图分类号：G417 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）04-239-03
农民工又叫民工，是指那些具有农村户口和承包土地，户籍身份是农民，却在农闲或一定时期内到城镇从事非农业生产，以谋生盈利为主要目的的劳动者。农民工是一个数以亿计的庞大而特殊的群体，且近些年来，以数百万人次逐年递增，是思想政治教育者必须高度重视的社会因素。
农民工把农村剩余劳动力转移到城市，没有固定的工作，稳定的住所，以工作为指向，流动性强。他们往返于城乡之间，虽然离开农村却还与农村有所联系，文化素质虽然普遍高于农村但较流入地市民低，职业技能薄弱，具有过渡性。农民工基本心态较为健康，但由于就业受到限制，高强度的劳动获得较低的收入，存在城市适应性差、缺乏城市归属感、心理压力大等问题，具有弱势性。他们能够积极接受挑战和竞争，但由于缺少学校教育，许多观念模糊，社会公德意识、职业道德意识不强，既自信又自卑，具有复杂性。农民工的流动性、过渡性、弱势性、复杂性等群体特征使得传统的谈话、开会、理论教育等载体对农民工进行思想政治教育成效甚微。当前，把农民工思想政治教育的任务落到实处，就要高度重视农民工思想政治教育载体的建设，在有选择的沿用传统载体的基础上加大对思想政治教育新载体，即管理载体、文化载体、活动载体、大众传播载体的发展性研究。
一、农民工思想政治教育管理载体的研究
管理载体，强调利用既有的管理渠道，在管理活动中渗透思想政治教育内容，运用思想政治教育方法，更加贴近人们的工作实际和思想实际开展思想政治教育，以取得更好的育人效果。”
（一）管理载体在农民工思想政治教育方面应用的现状
农民工输入地以及各类党团组织、农民工培训机构大都重视对其进行职业技能培训，思想政治教育近乎缺失。他们流动性强的特点增大了管理教育的难度，农村的村委会、乡镇，城市的社区、街道组织都没有对农民工实行统一的、连续的管理，造成了“谁都不愿管，谁都管不了，谁都可以不管”的局面，特别是当问题出现时，往往相互推卸责任。
（二）农民工思想政治教育管理载体的完善
管理载体具有普遍性、制度化的特点，以管理为载体做农民工的思想政治工作，可以及时发现他们思想中存在的问题，具有其它载体无法取代的效用。自觉恰当地运用此载体及时化解矛盾，解决问题，最大限度地发挥此载体对农民工的规范功能。
第一，建立健全农民工思想政治管理工作机制。各管理部门根据各自的工作内容和管理范围，结合农民工的实际情况，共同探讨，明确各自职责并制定出相应的管理措施，形成全覆盖的管理网络。比如说，公安部门要落实农民工的户口登记工作。
第二，依托管理载体，将思想政治教育的导向性要求和某些具体内容制度化。如制定可以体现社会主义核心价值观的法规、规章、制度、公约等，在农民工生活集中的地方加大宣传和教育管理力度，用以引导、规范和约束农民工的行为，以促使其养成良好的习惯。
第三，建立以高素质思想政治教育工作者为主的专门化管理组织，提高管理水平。如成立以社区为主，由城市管理部门和用人单位共同参与的思想政治教育工作队伍，努力提升管理水平。依托管理载体对农民工进行教育，在日常管理中化解矛盾，理顺关系，通过以人为本的管理原则，赢得农民工的认可和支持，在管理过程中营造和谐的氛围，使工作任务完成的同时达成思想政治教育目标。
二、农民工思想政治教育文化载体的发展性研究
文化载体，是指思想政治教育者充分利用各种文化产品并将思想政治教育的内容寓于文化建设之中，借此对人们进行教育，以达到提高人们思想道德素质的目的。
（一）文化载体在农民工思想政治教育方面应用的现状
当前，针对农民工的教育多为职业技术方面的培训，文化生活单调，缺乏思想政治教育。一方面，由于农民工文化素质普遍不高，世界观、人生观、价值观模糊，致富的欲望与重利忘义的心态并存，加之法律意识淡薄，使得判断是非能力较差;另一方面，他们在适应新工作、新生活环境的过程中会多有不适，需要生活、心理指导，这就思想政治教育发挥其作用，使得拓展文化载体对农民工进行思想政治教育极为迫切。
（二）农民工思想政治教育文化载体的完善
可以挖掘已经存在的所有文化产品中思想政治教育因素，有利于对农民工进行全面的、潜移默化的影响。只有充分发挥文化载体的作用，才能保证对农民工的思想政治教育与社会主义先进文化相适应，才能保证以正能量占领农民工思想文化阵地。
完善农民工思想政治教育文化载体，需要党和政府部门的支持与配合，加强对农民工的思想政治教育，加大对此社会群体的关注程度，积极解决面临的诸多问题。
首先，从农民工的输出地，即农村方面来看，要将思想政治教育的内容渗透到村镇文化、家庭文化之中。通过结合当地习俗和传统文化，比如戏曲文化、皮影文化等加大对乡村家庭家风家教的影响，从家庭这个最小的社会单元开始影响农民工的思想意识，提升农民工思想道德素质。 其次，从农民工的输入地，即城市社区和企业方面来看，通过提升农民工所在社区的文化以及企业的文化氛围，加大周边基础设施建设，如开设“农民工课堂”，提供图书、杂志室等文娱场所，让他们有学习法律法规、道德修养、文化知识的机会。在农民工较为集中的地方，组织他们收听观看教育类广播、电视以及社区文化展演，设置宣传栏让他们有阅读报纸的机会，定期播放诸如纪录片、纪实片、英雄人物等健康影片，组织农民工观看渗透社会主义核心价值观的书、画展或者浅显的漫画作品展，在文艺的熏陶下提升他们的素质。条件允许的情况下，带领农民工到历史文化古迹、革命纪念馆地参观，在放松心情中潜移默化的接受思想政治教育的影响。
此外，企业文化作为思想政治教育的有效载体，在培养农民工对企业文化认同感，实现企业目标的同时于无形中提高思想政治素养，各类党团组织、培训机构、企业对农民工进行培训的过程中要注意融入社会主义核心价值观，使他们在掌握工作技能，养成良好的行为习惯。
三、农民工思想政治教育活动载体的发展性研究
活动载体，是指教育者为达到一定的思想政治教育目的，有意识地开展各种活动，寓思想政治教育的内容于活动之中，使受教育者在活动的过程中受到教育，提高思想道德素质。
（一）活动载体在农民工思想政治教育方面应用的现状
农民工受到城乡双重环境影响，存在城乡双重人格，大多缺乏城市归属感，存在既自信又自卑的矛盾心理，且多为体力劳动者，工作强度大。如果业余时间可以通过有意义的活动来放松心情、释放压力，不仅对他们自身身心健康有利，也会避免对社会产生不利影响。目前，思想政治教育大多运用开会、谈话等单调、死板的活动载体，教育目标很难达成。为提高思想政治教育成效，需要根据农民工的特点，创新活动载体。
（二） 农民工思想政治教育活动载体的完善
思想政治教育工作者要高度关注这一庞大而特殊的群体，针对农民工的特点，发展活动载体，开展有声有色的活动，利用活动的广泛参与性，实践趣味性等特点，吸引、感染农民工。让他们有机会在活动中排解压力，舒缓心情，在轻松愉悦的活动中正确认识自己、自觉按照社会要求自我调节、自我控制。
首先，在农民工输出地的乡镇、农村，思想政治教育工作者可巧借节日之机，将思想政治教育内容与传统活动、当地习俗相融合，举办内容积极向上，有教育传承意义的活动。比如，举办春节特别活动，组织村民排演蕴含中华优秀传统文化或是社会主义核心价值观的戏曲、相声、小品、舞蹈、话剧、演唱等活动;在元宵佳节，准备花灯、猜灯谜游戏，也可以采取其他形式红红火火喜闹元宵;在清明节祭祖、组织关于哀悼人民英雄的活动;在重阳佳节组织尊老孝老活动，寓思想政治教育的内容于多种节日活动之中。
其次，在农民输入地的社区和用人单位，可以组织一些诸如歌唱比赛，舞蹈大赛、戏曲大赛等娱乐活动，或者组织技能比拼、棋牌比赛、体育比赛等竞赛活动，还可以组织“农民工优秀志愿者”、“农民工劳动模范”等创优评先活动。也可以在七一党的生日、建军节、国庆节之际组织爱国、敬业等为主题的活动，或者进行“红色出游”。通过形式多样的活动丰富农民工生活，在化解他们压力的同时，将社会主义核心价值观渗透到他们的思想中。
另外，鼓励举办“农民工社团”。在社团中，根据不同的兴趣爱好搭建不同的平台，鼓励农民工进行创新型活动。在属于农民工自己的社团内部，他们兴趣一致，思想相近，情感、信息等易于沟通，便于自我教育和管理，会对他们产生强大的吸引力、影响力。社团所在区域的思想政治教育工作者可针对不同的活动，派专业老师进行辅导和思想政治教育，特别是专业学习型、培训型社团可以将理论与实践相结合对农民工进行引导。举办优秀的社团，鼓励他们与电视台联系，参与录制节目，展现当代农民工的风采。
通过发展思想政治教育活动载体，使教育内容更易于农民工理解和接受，在活动中提高农民工的积极性和在城市生活的自尊心、自信心与幸福感。
四、农民工思想政治教育大众传播载体的发展性研究
大众传播载体，是指思想政治教育主体通过各种大众传播工具向广大群众传导思想政治教育的内容，使人民群众在接受广泛社会信息的同时，接受思想政治教育，从而全面提高自己的思想道德素质和科学文化素质。
（一）大众传播载体在农民工思想政治教育方面应用的现状
我国经济持续快速健康发展，农民工经济状况也随之不断改善，实际购买能力增强，普遍拥有手机，绝大多数能接触到电视、电脑网络等大众传播载体，获取海量信息和对网络的使用量增大。他们通过观看电视节目，上网以及购买各种报刊了解国内外新闻时事的意识增强。现代大众媒体广泛覆盖农村地区，把社会先进文化和文明健康的生活方式带到了农村，社会主义新农村在文明进步的同时农民工的素质也逐渐提高。
（二） 农民工思想政治教育大众传播载体的完善
思想政治教育工作者要顺势而为，创造实实在在的大众传播新载体，把高科技成果与农民工思想行为的发展趋势相结合，以达成教育目标。
首先，从纸媒类载体和广播、电视载体着手改进。其一，在宣扬社会主义先进文化，倡导社会主义核心价值观的纸媒中增设有关农民工所需的信息，促使他们在获取所需信息时无形中提高自身思想政治素质。其二，宣传部门通过加强对农民工的宣传，例如采用典型案例运用报刊、杂志、宣传海报、电视等载体直观而形象的宣传农民工的正面形象，体现他们在劳苦工作中实实在在地为实现中华民族伟大复兴的中国梦所做的贡献。通过不断的正面宣传、引导，使社会对农民工的看法得到改观，减少被歧视感。对农民工的正面形象进行宣传，有利于增强他们在城市生活的信心，同时对此群体也是一种激励，可促使他们在良好的心态中始终充满正能量，积极提高自身素质。
其次，以手机为新媒介完善农民工思想政治教育大众传播载体。手机通话、短信是当前农民工信息交流与沟通的重要手段。短信便捷灵活，不受时间、地点的限制，费用便宜，易于被农民工接受。思想政治教育工作者可以充分利用短信的优点，加强与农民工的联系，发送有效信息给农民工生活、工作、心理健康以指导。另外，发展新出现的手机应用软件客户端即APP为农民工思想政治教育新载体，除红色APP学习中国外，也可以直接开发农民工APP，增强思想政治教育时效性。
此外，完善农民工思想政治教育的网络载体。互联网的大发展，农民工网民日益增多，而且网络具有形式灵活、表现活泼、信息含量大、传播快、覆盖面广、资源共享性和影响力强等优势，它作为一种隐性载体，兼具交互性与平等性，他们乐于接受。一方面，思想政治教育者们可以充分利用QQ、 微信、微博、APP等新兴网络载体，更便捷的为农民工提供学习、生活、就业等信息，而且在这些虚拟的地方农民工们可以没有顾忌的畅谈自己内心的真实想法，农民工思想政治教育者们可以利用这一点，加强与农民工的沟通，让过去那些让人感觉说教色彩特别强的政治思想工作，隐形于对农民工的关心与服务之中。另一方面，将农民工思想政治教育与“红色网站”巧妙融合，同时加强网络思想政治教育队伍建设，提高农民工教育成效。但要注意强化网络安全，加强对信息网络的监控、管理，严打网络低俗、暴力、非道德信息，引领农民追求精神高雅的文化。发展农民工思想政治教育大众传播载体，如果不好好利用网络这一新兴载体，产生的问题将不是失去一块儿教育阵地那么简单。
加强对农民工思想政治教育载体的发展性研究，拓展思想政治教育的视野，通过积极探索和创造贴近农民工生活实际的有效载体，掌握各载体的不同功能，扬长避短地恰当运用文化载体、活动载体、管理载体、大众传播载体，最大限度发挥思想政治教育载体的作用，使农民工思想政治教育开展得富有实效。
注释：
陈万柏.论思想政治教育载体的特征和功能.中南民族大学学报（人文社会科学版）.2005（7）.117.
张耀灿.现代思想政治教育学.北京：人民出版社.2006.251， 256， 261.
