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以自身优势为抓手寻找创新模式加快我市民营企业发展

出处:论文网
时间:2016-11-12

以自身优势为抓手寻找创新模式加快我市民营企业发展

  中图分类号:F27 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)32-0066-02

  众所周知,民营经济是市场经济中最富活力的“细胞”,是淮南地方经济的重要组成部分,是淮南经济发展的一支生力军。近些年来,淮南市委市政府通过优化服务机制、搭建创业平台等措施加大对民营企业的扶持力度,培育了一批中小微企业,壮大了民营经济的力量。截至2015年底,全市中小微企业从业人员占全部就业的70%以上,缴纳税金约占全市总税收近50%;2015年全市民营经济实现增加值约350亿元,比2010年增加了150亿元,年均增长了12%,占全市GDP比重由33.3%提高到44%,年均增长了2.1%,成为我市调转型促发展的重要生力军。然而,由于淮南市民营经济在发展过程中受到外部因素和内部因素的制约,导致淮南市民营经济发展在全省处于靠后位次,民营企业数量不多、规模不大,尤其是“专精特新”型企业偏少。这在一定程度上影响了我市经济的整体协调发展。针对目前淮南市民营企业发展中存在的问题,我们认为应该以淮南市的自身优势为抓手,以点带面,方能加快我市民营企业的发展。现提出如下建议。

  一、发挥自身优势,加快推进结构调整

  淮南地理位置较为优越,位于安徽省中北部,淮河中游,地处长江三角洲腹地,具有贯通南北、承东启西的区位优势。此外,淮南境内资源丰富,物产富饶,是中国能源之都、华东工业粮仓,素有“五彩淮南”之称。然而,就具体切入点或工作思路而言,充分发挥自身优势以促进中小型企业产业结构调整,由龙头企业为核心,逐步推开,应是我市当前推动民营企业发展的重要抓手。明确发展导向,要以点带面,引导中小企业苦练内功,全面地提高自身的素质,最终目的是做好中小企业“专精特新”发展,带动全市经济的快速发展。紧紧围绕调结构、转方式、促升级这条主线,积极引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路,锻造一批行业科技“小巨人”和“配套专家”,引领中小企业发展。政府的政策也须精准发力,例如出台优惠的财政税收政策,推动中小企业加快进入食品、现代装备制造、信息技术、现代服务业、旅游文化、光电新能源、现代医药和绿色有机农产品加工等产业领域,促进越来越多的中小企业在“专精特新”的道路上快速成长并形成产业优势。

  二、大力发展龙头企业,以点带面促全面发展

  淮南位于长江三角洲腹地,淮河之滨,是中国能源之都、华东工业粮仓,安徽省重要的工业城市。而且淮南历史悠久,文化底蕴深厚,西汉时刘邦封英布为淮南王,首置淮南国,后刘安在八公山招贤纳士,著书立说,编纂了千古名篇,发明了华夏美食豆腐。特殊的地理位置加上悠久的历史,使得这片土地上形成一些特色产业,如八公山豆腐产业、淮南牛肉汤产业、淮南医药产业等。目前淮南从事这些产业的公司和个体户虽数量不少,但规模有限,技术和工艺落后,人才短缺,创新乏力,且各自为政,难以发展壮大,因此扶持龙头企业显得尤为重要。龙头企业是具有较高技术创新能力,在市场上具有竞争力的企业。以八公山豆腐产业为例,淮南虽号称豆腐之乡,但其豆制品在外地知名度并不高。据资料显示,淮南引以为荣的八公山豆干在本省内都未跻身品牌行列,甚至周边很多地区对历史悠久的八公山豆腐都缺乏必要的了解。尽管豆腐是淮南文化的名片,但是目前淮南豆制品行业呈现小作坊众多、产业规模有限、骨干企业稀少的局面,导致有限的技术和资金无法凝成合力,创造富有区域文化特色的品牌。另外,由于“八公山豆腐”同时具有地名和历史的特色,淮南各豆腐厂家纷纷以此给产品取名,导致市场上豆制品品质良莠不齐,难以形成品牌效应。针对此现象,淮南市正尝试以规模较大的几家豆制品企业作为行业龙头,拉动周边地区散户发展,加快本地豆制品产业的规模集聚。此外,八公山豆腐产业茁壮发展的同时也可带动八公山地区旅游业的发展,让游客亲身体会豆腐文化内涵。如请游客品尝各种豆腐小吃,参与和豆腐文化相关的游戏,充分利用与豆腐相关的文学作品及民间传说,增强品牌效应。如开发商可将“一人得道,鸡犬升天”作为旅游表演项目请游客参与演出。开辟专门的“自助”餐馆,在厨师指导下,从豆腐的原料选择、加工直到食品上餐桌,全让游客自己动手,以加深对豆腐菜肴风味的体验,增强对豆腐饮食文化的感受。在淮南高等院校开设烹饪系、旅游系及在中等专科、职业技术学校设置豆腐饮食文化科目,要求学生们不仅在烹调技法上训练有素,且应注重文化内涵和内在素质的培养,为宾馆、旅馆、酒楼、饭店等培养较高层次的专门人才。在社会上举办多种形式的豆腐饮食文化和烹饪学习班,促进淮南豆腐食品制作技能和旅游服务水平的整体提高。

  三、制定长远规划,步步为营,科学发展

  1.发挥高校人才优势增强企业创新力。创新能力是中小企业核心竞争力的关键,唯有不断创新,企业才能在竞争中把握发展大势,主动调整方向,立于不败之地。要推动民营企业由依靠资源消耗、廉价劳动力向管理创新和技术创新转变,必须倚重优秀的管理和专业技术人才。淮南市目前有安徽理工大学和淮南师范学院两所本科高校以及淮南联合大学、安徽工贸职业技术学院、淮南职业技术学校3所大专院校。高校教师和学生人数较多,其中不乏优秀的管理与专业技术人才。市政府可从以下几方面做工作:①政策支持。可建立市、区(县)、乡三级政府与本地高校日常联系机制,建立淮南高校校长联席会议制度,就学校发展建设相关问题相互交流协商。②搭建平台。一要搭建校企合作信息共享平台,完善科技创新服务平台。将企业的需求和本地高校具备实用价值的科研成果发布到网络平台上,这样高校的科研成果就能及时地和企业需求实现对接。二要搭建校企人才的互动协作平台。组织本地的高校教师深入民营企业中,为企业员工进行专业技能培训。此外,企业还可邀请高校专家到企业作技术顾问。有计划、有目的地组织学生到企业进修实习,既培养了人才,又能够在人才培养过程中不断地促进企业创新能力的提高。与此同时,地方高校也应建立切实可行的校企合作机制,聘请企业技术人才到高校以“客座教授”等身份,参与学校的教学与科研工作,从而使高校以理论体系为导向的课堂教学与以市场为枢纽的实践教育有机结合,实现科学理论与生产实践的优势互补。   2.提高集约发展水平。以园区建设为发展平台,大力拓宽中小企业发展空间。按照“土地集约利用、产业链式延伸、企业集群组合、资源循环利用”的要求,以工业园区建设为契机,合理规划园区发展计划,突出园区的产业特色;加快工业园内的基础设施建设,积极招商引资,提高园区内企业入驻率;此外,积极引导中小企业集群化发展,努力打造产业集聚,延长产业链,提高园区企业的协作水平,促进中小企业实现质与量的跨越。

  3.企业融资环境的改善。解决小企业融资难是个系统工程,必须解放思想,深化改革,创新理念,采取有效措施,调动各方积极性,坚持不懈地加以推进。可构建完善的法律法规体系,同时,深化金融体制改革,推进信用体系建设,健全中小企业信用担保机制。淮南市政府可建立担保资金财政预算制度,从财政预算里每年拨出一定数额的资金用于扩大担保资金规模。改变民营企业的奖励方式,倡导企业将奖励资金作为担保公司的股金。同时,银行监管部门应对担保金损失分摊制定合理的比例,照顾到各方利益,发挥好担保机构在中小型企业发展中举足轻重的作用。

  4.政府出台相关政策,完善服务体系建设。①加快推进中小企业服务平台建设。市委市政府根据目前我市中小企业尤其是龙头企业品牌行业发展的实际需要,出台系列优扶政策,采取具体措施,扶持中小企业健康成长与快速发展。如设立对中小企业支持的专项资金,出台一系列税收方面的优惠政策措施;引导社会各类中介组织、专业性服务机构和行业协会(商会)实施整合,组建地区、县(市)中小企业服务中心,发挥其在服务体系中的核心作用。对经认定的专业服务机构开展中小企业信息、培训、技术、管理、创业、检验等服务,给予相关的政策服务,积极推动中小企业政策服务平台建设。②推进小企业创业基地建设。引导相关投资主体利用手里闲置的土地、厂房及设备建立小企业的创业基地。同时,加强政府对小企业的创业指导,以提高小企业创业的成功率。对于经过认定规范的创业基地,政府可予以相应财政补助和政策支持。

  百舸争流,奋楫者先;千帆竟发,勇进者胜。愿我市的民营企业在市委、市政府的大力支持下快速发展。

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