湖南省高职教育专业设置与产业结构的适应性研究
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2016）07-0030-03
一、湖南省高等职业教育专业设置现状
截至2014年底，湖南省共有高职高专院校70所， 共开设专业430个、专业点1 822个，校均开设专业26.02个，涵盖了18个高职一级专业类，分属于68个二级专业类；一级专业类覆盖率为94.74%，二级专业类覆盖率为87.18%。从专业设置的构成来看，设置点超过20个的专业大类有8个，依次是交通运输、艺术设计传媒、制造、电子信息、财经、文化教育、土建、农林牧渔；专业点数超过100个的专业大类有6个，依次是制造、财经、电子信息、土建、艺术设计传媒、文化教育，仍有10个二级专业设置处于空白状态（见表1）。
湖南省教育厅提出了对接产业集中资源办好重点建设专业大类的发展战略，要求各高职院校集中资源办好2至3个对接产业的重点建设专业大类，并以重点建设专业为核心打造省级示范性特色专业群，2014年启动建设通信技术、铁道机车车辆等11个适应湖南优势特色产业、战略性新兴产业及“四大国家战略发展区域”发展需求的专业群。2014年全省高职院校重点建设专业大类数为133个，占专业设置总数的23.92%，重点建设专业大类学生数占在校生总人数的68.33%。（见表2）
二、湖南省产业结构现状及调整趋势
2014年，湖南省全省生产总值27 048.5亿元，其中，第一产业增加值为3 148.8亿元；第二产业增加值为12 481.9亿元；第三产业增加值为11 417.8亿元。全省三次产业结构为11.6∶46.2∶42.2。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为5.3%、47.5%和47.2%。其中，工业增加值对经济增长的贡献率为41.3%，生产性服务业增加值对经济增长的贡献率为22.8%。由表 3可以看出，湖南省的生产总值稳步上升，从 2012 年全省22 154.2 亿元增加到 2014年的27 048.5 亿元，增长22.09%。湖南省三次产业结构中以第二产业为主，三次产业结构模式为第二产业――第三产业――第一产业，但第一、二产业产值比重在逐步减少，第三产业产值比重逐步增加。
三、湖南省高等职业教育专业设置与产业结构的适应性分析
2014年，全省三次产业结构为11.6∶46.2∶42.2，面向三次产业的专业在校生比例为4.78∶50.48∶44.74；面向三次产业的专业数比例为4.19∶51.16∶44.65；面向三次产业的专业点数比例为2.8∶53.62∶43.58（见表4、表5）。
（一）第一产业专业设置的适应性情况
湖南省2014 年第一产业对国民经济的贡献率为 5.3%，相比 2012 年上涨了1.7%，近三年维持在4.1%左右。第一产业生产总值的比重为11.6%，而面向第一产业的专业在校生比例为4.78%，专业数比例为4.19%，专业点数比例为2.8%。对接第一产业开设的专业涉及到绿色食品生产与检验、园林技术、畜牧兽医、动物防疫与检疫、林业技术。从在校生数和专业设置种类上来看，与第一产业的发展存在一定差距。
（二）第二产业专业设置的适应性情况
湖南省第二产业对国民经济的贡献率达到了 47.5%，相比 2012 年下降了6.5%，近三年维持在 51.13%左右。第二产业生产总值的比重为46.2%，而面向第二产业的专业在校生比例为50.48%，专业数比例为51.16%，专业点数比例为53.62%，与2012年相比都有所增加。从在校生人数和专业设置种类上来看，超过了第二产业发展的需要。
（三）第三产业专业设置的适应性情况
湖南省第三产业对国民经济的贡献率达到了 47.2%，相比 2012 年上涨了4.8%，近三年维持在 44.7%左右。第三产业生产总值的比重为42.2%，而面向第三产业的专业在校生比例为44.74%，专业数比例为44.65%，专业点数比例为43.58%，与2012年相比都有所下降。从在校生数和专业设置种类上来看，与第三产业的发展存在一定差距。
四、湖南省高等职业教育专业设置与产业转型升级相适应的优化策略
（一）政府层面
政府需发挥好宏观调控的作用，以区域产业特色为出发点，参考产业和人力发展规划，统筹分析现状，制定科学的区域专业发展规划。依据地区产业结构调整趋势，在专业备案时对专业申请有所放开与限制，使专业结构和区域产业结构的特点能够充分融合，从而合理布局，实现适应性发展。随着湖南省“四化两型”发展战略的不断推进，服务业规模和比例不断提高，产业结构必然从“二、三、一”向“三、二、一”转变。根据分析，湖南省高职院校专业结构与产业结构的适应度还存在一定差距，应合理调整专业结构，使其进一步适应产业结构。要制定相关优惠政策，引导湖南省高职院校增设对接第一产业和第三产业的专业，调减面向第二产业的专业数。通过调整职业院校专业设置控制招生规模，优化配置各类职业教育资源，更好地适应湖南省产业结构调整的需要。
（二）院校层面
高职院校要立足区域经济发展全局，密切关注市场对技术技能人才的结构性需求，合理制定学院专业建设发展规划。首先，依据产业集群加强专业群建设，提升专业针对性。各高职院校要按照专业集群的思想，建立专业群和产业群之间的联系，合理优化专业结构，围绕产业或行业加强集群专业建设，形成优势专业集群，提高办学效益和服务产业的能力。从湖南省高职院校专业设置情况来看，部分高职院校专业聚集度较低。全省高职院校根据学校发展面向的服务领域，深度对接机械产业、轻工产业、食品产业、电子信息产业等9大支柱产业、9大千亿产业等优势产业发展对高素质技术技能人才的需要，着力提高人才培养的针对性，推动了区域产业快速发展。其次，开设战略新兴专业，提升专业设置的前瞻性。战略性新兴产业是未来重点支持、发展的产业，人才必然缺乏。各高职院校应主动加强与行业企业的联系，做到着眼长远、综合考虑、详细调查、认真选择，面向我省先进装备制造产业、新材料产业、文化创意产业、生物产业、新能源产业、信息产业、节能环保产业七大战略性新兴产业发展需要，开设战略新兴专业。再次，要建立专业适应产业的快速反应机制。要实时将产业发展中的新知识、新技术、新标准反映在专业教学内容中，同时要建设“双师型”教师队伍，及时更新实习实训设施设备等，为专业适应产业发展提供保障。 （三）社会层面
《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确指出，要继续完善政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与，公办与民办共同发展的多元办学格局，说明企业和行业是提升高职专业设置和产业结构适应性的不可或缺的一个重要角色。行业协会应完善职能，加强与学校的沟通，充分发挥其沟通、协调、监督等职能，将行业人才需求预测和企业对人才的要求反馈给高等职业院校。企业应加强与学校合作进行人才培养，为高职院校提供必要的资金、设备和实习场地等。
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