关于未成年犯教育改造模式创新的实践与思考
2002年司法部提出“以提高罪犯改造质量为中心”，2007年召开全国监狱教育改造工作会议，由此，监狱工作重心转向“改造质量导向”；2011年司法部提出“规范化管理年”，2012年司法部提出、2013年在9个监狱试点的循证矫正，这都要求目前和未来的监狱工作要朝向重视教育改造的方向发展。尤其，近年来，伴随着社会上未成年人犯罪的高发态势，在押未成年犯不仅人数急剧增加，构成变化较大，而且在心理、思想行为方面也出现了许多新情况、新特点，使得教育改造工作的难度加大。
因此，对新时期未成年犯教育改造模式进行发展与创新，创建适应未成年犯特点的教育改造模式，充分发挥其社会价值和社会化功能，突出未成年犯教育改造工作的核心价值取向，对于构建大教育格局下的监狱形势具有重要意义和参考价值。
1 新时期未成年犯教育改造模式的提出
《监狱法》第75条规定：对未成年犯执行刑罚应当以教育改造为主。这明确了教育改造在未成年犯执行刑罚中的地位，在对未成年犯改造的手段中，教育改造起着主导作用。对未成年犯教育改造模式的探究，应适应未成年犯的素质现状和回归社会的角色定位实际。因此，建立新时期未成年犯教育改造模式，不仅是社会发展对未成年犯管教所工作的客观要求，也是未成年犯管教所工作自身发展的客观要求和必然趋势。
所谓新时期未成年犯教育改造的发展与创新，即科学认识在押未成年犯的新情况、新特点，探索教育改造工作的新途径、新方法，不断加大改革创新力度，创建适应未成年犯特点的教育改造模式，创新改造质量评价体系。具体而言就是突出教育性，以小、初、高中院校为平台，凸显特色教育理念，抓好未成年犯的基础文化教育，着力构建适应未成年犯改造的行刑模式；突出可塑性，以文化活动和兴趣培养为基础，努力探索适应未成年犯改造的教育模式；突出开放性，充分利用社会资源，整合社会力量，对未成年犯教育改造建立“开放式”格局；突出素质性，对未成年犯教育改造构建“素质型”体系。
2 创新未成年犯教育改造手段
2.1 创新未成年犯教育改造目标
对未成年犯的改造应突出素质改造，必须要面向社会，适应社会发展的要求。素质改造的目标应该是培养合格公民，同时也要为社会培养符合市场要求的劳动者。未成年犯管教所可以以XX学校为载体，创立校训，通过“半工半读”的形式，使服刑人员学会学习，学会求知，学会交往等。学校关注的不再是预定的教学任务，而是应关注“人”的发展，关注每一节课的学习过程，关注他们投入了多少情感，获得了多少成功。
2.2 创新未成年犯教育改造内容
2.2.1 基础文化教育。在未完成九年义务教育的未成年犯中普及文化知识，增强他们辨是非、明善恶、知荣辱的自我约束能力。从班级设置、师资配备、教学内容、教学交流等方面严格按照全日制学校的办学标准，认真开展文化教育。与社会学校同步，开设了九年义务教育的基础课程，同时突出政治思想教育、法制教育。并结合我省监狱工作发展的需要，对未成年犯进行《监狱法教育读本》《心理健康教育》、《监狱法》、《服刑人员行为规范》《暴力型罪犯矫治教材》等内容的教育。
2.2.2 心理健康教育。开展心理健康教育，可以帮助未成年犯合理的面对过去、面对当下的刑期和心理困惑，帮助他们走出内心，重塑健康人格。扎实开展心理健康教育，一方面要求我们未成年犯管教所在心理咨询的硬件设施上要完备，购置功能完善的网络谈话设备，建设了心理咨询室、心理测试室、情绪宣泄室等；另一方面要求有一支专业化的民警队伍。选派民警参加心理咨询师培训，由上至下形成心理咨询师、警官心理辅导员和未成年犯心理咨询互助员的心理健康教育三级工作网络。在每个管区（分管区）都设立了心理健康辅导站，配合心理咨询室做好心理健康宣传工作。
2.3 创新未成年犯教育改造的宣教手段
成立“阳光电视台”，秉承“立足教育、服务改造”的原则，紧密结合新时期教育改造未成年犯的实际需要和心理、生理特点，开设丰富多彩的电视教育栏目，如少年与法、健康之友、心理健康讲座、服刑就业指导、大墙内外等特色节目。创办《阳光报》，全面反映学员学习、改造生活。成立了“阳光艺术团”，择优吸纳了一表演才能和艺术专长的未成年学员组建了艺术团。与团省委、XX大学等单位建立青少年警示教育基地。举办系列活动，发动社会力量，共同关心、共同来支持未成年犯教育事业，使未成年犯能进一步矫治恶习，改造思想，早日回归社会。
2.4 创新未成年犯教育改造的帮教体系
未成年犯管教所要与团省委、省教育厅、省妇联、省关工委等党政机关、社会团体联络，对未成年犯进行社会帮教。设立“阳光书屋”，向未成年犯捐赠书籍，为未成年犯提供精神食粮；人民法院的法官每年定期走进大墙，帮助未成年犯解答刑期上的困惑和问题；聘请离（退）休老干部、劳动模范担任思想政治辅导员，举办革命传统教育报告会或演讲会，加强未成年犯的理想道德教育。
未成年犯管教所定期与未成年犯家长签订帮教协议书，督促家长担负抚养、教育孩子的义务和职责。举办大型未成年犯亲属帮教座谈会，邀请未成年犯的亲属来所与自己的孩子面对面交谈、聚餐，参观孩子的学习、生活、劳动场所，充分发挥亲情的感化作用。
3 创新未成年犯教育改造质量评价体系
未成年犯改造质量标准的建立是对未成年犯改造全过程进行综合考核，对提高教育改造质量，预防和减少重新犯罪，具有十分重要的意义。根据未成年犯个体刑期长短、行为、恶习、心理状况等情况，针对未成年犯改造阶段呈现的各种相关因素，从评估指标、评估步骤、评估参照系、评估分析、评估时段、制定个别矫正方案以及再犯罪可能性预测等方面对未成年人犯综合性的评估，采用直接记录法、定量考核法、综合分析评定法、考试法等方法实施诊断性评价、形成性评价、终结性评价，制定出分类分级别的未成年犯教育改造目标评估标准。
根据对未成年犯改造质量评估结果，及时总结经验，发现问题，改进和指导今后的教育改造工作。在整个评估工作过程中，依据未成年犯个体改造状况全面而科学的评价，力争做到评估标准明确、公平，评估过程和评估结果公正、公开。
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