国有企业党员干部应该“守纪律、讲规矩”
中图分类号：D20 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）03-0181-02
在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记着重强调了守纪律、讲规矩的问题，他强调了纪律和规矩的重要性，明确要求加强纪律建设，要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。这个要求具有极强的现实性和针对性。守纪律是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求；讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。当前社会上流传一些“节点到来论”“运动风暴论”“大老虎联手反扑”“特赦贪官论”等似是而非、耸人听闻、吸引眼球的“悖论”。面对反腐败斗争出现的多元化思潮和种种悖论，我们必须做到正确认清当前反腐形势、统一思想、凝聚共识，广大党员特别是领导干部必须讲政治、讲纪律。一个政党如果允许党员完全按个人意愿自由发表言论，就不可能有统一的意志。目前，我们党面临的形势很复杂，肩负的任务越艰巨，越是形势复杂、任务重，就越要在政治上、思想上同党中央保持高度一致，这是一条必须遵守的政治纪律，也是一条必须恪守的规矩。
一、“守纪律、讲规矩”是巩固反腐败斗争成果的必然要求
十八届中纪委五次全会上，习近平总书记发表重要讲话，强调党风廉政建设和反腐败斗争形势“依然严峻复杂”，并指出现在腐败和反腐败呈胶着状态，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。中纪委网站公布，2015年以来（截至2015年5月31日）全国查处违反中央八项规定（违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国境旅游、违规配备使用公车、楼堂馆所违规问题、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆）精神问题查处问题数10 797个，处理人数14 324人，给予党政纪处分人数8 398人。近两年，国药集团下属的个别公司和领导干部也出现了利用职务之便贪污、受贿和侵占公款等腐败案件，这些都是切切实实发生在我们身边的实际案例，确实要引起我们深思。
习近平总书记说过：保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。习总书记的讲话很好地总结了当前反腐形势，这就要求我们广大党员干部在正确认识当前反腐形势上要坚持基本判断不变，反腐高压态势不变，反腐工作永远在路上。
二、对党的纪律和规矩的具体阐述
什么是党的纪律？党的纪律，就是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、行动的规范。概括地说，党的纪律就是党规党纪，是党内的法规。党的纪律主要分为以下几种：政治纪律，要求党的各级组织和全体党员同党中央保持高度一致；组织纪律，就是组织制定中的民主集中制，就是“四个服从”，即个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央；再还有就是党的财经纪律、工作纪律和生活纪律。
什么是党的规矩？关于党的规矩，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上关于守纪律、讲规矩的论述中有所说明，他主要讲了四个方面的内容：一是指党章，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。二是指党的纪律，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。三是指国家法律，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。四是指党内规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。
关于党的纪律和规矩的辩证关系，从概念的层面，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。
三、国企党员干部如何做到守纪律、讲规矩
习近平总书记在中央纪委五次全会上明确提出“五个必须”，为全党守纪律、讲规矩划出了红线、标出了雷区、明确了禁区。“五个必须”是什么？遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。各级党组织要严把守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上做表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。
以上“五个必须”是习近平总书记对全体党员就守纪律、讲规矩提出的要求。那么，国有企业党员干部在日常工作中如何做到“守纪律、讲规矩”？笔者认为，需要做到以下几方面。
1.严格遵守习总书记关于守纪律、讲规矩提出的“五个必须”要求，与党中央保持高度一致
国有企业是我国国民经济的支柱，国有企业在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位，对整个经济发展起着决定性的作用；是国家财政收入的主要来源，为保证国民经济持续、快速、健康发展发挥着重大作用。国有企业党建工作不仅是党的建设的重要组成部分，也始终是国有企业独特的政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分。党建工作的好坏体现在党员特别是党员干部工作的好坏上，所以，国企党员干部要进一步提高政治素养，提升政治定力。一是要加强政治理论学习。深刻学习领会中央有关要求，要注重在学习的系统性和全面性上下功夫，在学精、学深上下功夫，通过强化学习，坚定理想信念，知道能做什么，不能做什么。二是要自觉提高党性修养。要有高度的政治自觉，提高自律意识，要做到这些，就要树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识。三是通过理论指导实践，学以致用。努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，主动适应“新常态”，严格遵守“五个必须”的要求，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。 2.深入落实好几个责任
十八届三中全会明确提出落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党委的主体责任和纪委的监督责任相互联系、相互促进。离开了党委的坚强领导，纪委的监督作用就难以发挥；没有纪委的监督，党委主体责任这个“牛鼻子”也就难以抓住。在履行责任中，党委书记作为第一责任人，要做到重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要案件亲自督办，做到四个“亲自”。纪委的主要职责是监督、执纪、问责，要实现转职能、转方式、转作风，纪委书记聚焦纪委工作主业。其他班子成员要严格履行“一岗双责”的责任，反腐倡廉不仅仅是纪检部门的事情，是人人有责，党风廉政建设也不仅仅是党委书记的事，也是人人有责。因此，对“一岗双责”要深入理解和把握，各级班子成员要对职责范围内的反腐倡廉工作承担责任，做到守土有责，守土尽责。
3.严格遵守中央八项规定和反“四风”要求，强化“红线意识”
作为党员干部，要正确认识当前反腐形势，概括来说就是反复形势依然严峻，腐败和反腐败还处于胶着状况。要坚持基本判断不变，反腐高压态势不变，反腐工作永远在路上。集团郭建新书记在2015年集团反腐倡廉建设工作会上强调：纪律是栏杆，是屏障，可以防止我们的干部落入腐败的悬崖。从已查处的案件来看，党员干部违法犯罪没有一个不是从违纪开始的。中央明确提出坚持从严治党，国有企业不能例外。我们各级党员干部必须严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，营造守纪律、讲规矩的良好氛围。党员干部、企业领导人员讲纪律，讲规矩，心里要有红线，作为要有所忌惮，没有了红线就没有了底线，没有了忌惮就会逐渐演变为肆无忌惮。而不守纪律、不讲规矩就是腐败的开始，是腐败的源头。
这就要求我们，在工作中要严格遵守《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规和党内规矩，强化“红线”意识，做守纪律、讲规矩的表率。以下12条红线严禁跨越：一是违规公款吃喝；二是公款国内旅游；三是公款出国（境）旅游；四是楼堂馆所违规问题；五是违规发放津贴补贴；六是大办婚丧喜庆；七是违规送礼、收礼的问题；八是违规配备公车和使用公车的问题；九是违规接受和提供超标准接待；十是违规接受、参与高标准健身、娱乐等活动；十一是违规出入私人会所，十二是个人住房违规问题。
4.严格遵守武汉公司各项规章制度，做好职工表率
“其身不正，虽令不行；其身正，不令而行。”人心是最大的政治，做好职工表率在于领导干部平常的一言一行，领导干部要求职工做到的自己要先做到，要树立良好的榜样导向。一是要加强制度学习，要带头学习各项制度，切实做到真学、真懂、会用，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为干部职工的自觉行动。二是要结合工作实际，争做执行表率。要熟知公司现行的各项规章制度，处处以规章制度要求自己，处处按规章制度办事，积极争做执行表率，保证各项制度在实际工作中得到切实执行。三是领导干部要以身作则，带头严格执行制度。牢固树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头严格执行制度，用制度规范用权，用制度约束自己。
总之，广大党员干部要做好“守纪律、讲规矩”的表率，就一定要不断锤炼自己的世界观、人生观、价值观，不断提高党性修养，要常思为政之德，常思贪欲之害，要正确对待功名利禄，用心做事、低调做人，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑，一身正气、两袖清风，自觉讲纪律、守规矩、做表率，用共产党员的模范丰碑赢得广大职工的良好口碑，为企业发展营造风清气正的政治生态。
