基于模块化教学法党校教学改革的路径探析
中图分类号：F240 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）03-217-02
一、问题的提出
2015年12月，在全国党校工作会议上习近平总书记指出：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。”从发展历程来看，各级党校贯彻落实党的路线、方针、政策，在锻造有担当的高素质领导干部队伍，提高党的执政能力和执政水平方面做出了突出贡献，但从大多数承担基层培训任务的地市级党校来看，受管理运营机制、人才队伍及硬件设施影响，普遍存在以下问题：一是培训体制不健全，组织管理不严密、学习管理较松弛、生活管理难落实、思想政治教育欠重视。二是培训内容过于抽象、陈旧，缺乏具体分析与实际问题的解答；培训形式过于复杂，缺乏逻辑性、系统性。三是培训方法落后，平等的双向交流较少，教育教学针对性和现实性不强。因此，加强和改进党校工作，引入新的教学管理模式，提升党校办学水平和办学质量，已成为新时期党校质量立校的重要课题。
二、模块化教学的内涵与特征
（一）模块化教学的界定
模块化教学法（Modules Employableskill）是20世纪70年代国际劳工组织在借鉴发达国家经验的基础上提出，经联邦德国和瑞典试点成功后向国际社会推广。1987年我国引入模块化教学用以促进职业教育的改革和发展，此后该模式广泛应用于机械、冶金、煤炭、石油、邮电、铁路、电力、汽车、军工等领域的职工教育和培训，并取得了一定的成绩。所谓模块化教学，就是以学员为主体，通过统筹制定教学方案，整合零散专题，形成整体或独立的教学模块。与传统的教学模式不同，模块化教学既克服了理论教学的枯燥无味、交叉重复的问题，又解决了实践教学的理论脱节、简单随意的问题，将理论与实践教学融为一体，以能力培养为目标，以知识“够用、实用”为原则，从多学科、多角度再现教学的整体性、活动性、开放性、综合性和主体性，推动教育观念、教学内容、教学方法、教学手段的全面改革和创新。
（二）模块化教学的特点
1.实用性。模块化教学打破了传统学科界限和课程体系限制，从学员实际需求出发，按照学习模块整合相关知识，灵活多样组织教学内容；同时，通过预留一些模块，用于紧跟新形势、新要求开发设计，这样既可以及时调整教学计划，提高教学内容适用性，又可以最大限度缩短课程开发周期，增强教学内容的时效性。
2.能动性。模块化教学是以学员为主体， 教师的教学活动围绕学员而展开。打破了传统教学满堂灌的呆板方式，学员的学习不仅仅依赖于教师的讲授，更多地是通过互动式、研讨式、案例式、体验式、情景模拟式等以学员自主构建方式发生，从而使学员在思考、调研、发言、写作过程中做到脑动、嘴动、脚动、手动和心动，保持高昂积极的学习状态。
3.情境性。模块化教学将传统的“黑板+粉笔”、简单的归纳、演绎、分析、综合教学法以及描述性、报告性的单功能课堂，拓展为以现代教育技术为手段，以项目教学、仿真教学、现场教学为核心，探索讨论式、行动导向、启发式等新型教学模式，营造兼有理论教学、小组讨论、实际操作的多功能一体化的仿真课堂。
4.开放性。模块化教学注重学习内容对知识和技能的主动构建，促进学员的参与和实践。注重学员间、教师间以及学员与教师间的交流和互动，促进学员以开放主动的心态学习工作，促进教师以开放积极的心态团结协作，促进师生以开放平等的心态共同进步。
三、党校教改导入模块化教学的现实意义
（一）有利于提高党校教育教学的竞争力
近年来，受自身教育理念、教学模式的限制，党校的干部培训主阵地、主渠道作用在多元化培训市场的冲击下而日益淡化，为解决党校教学“上下一般粗，左右一个样”，吸引力、竞争力不足的问题，可以导入模块式教学以“教学模块”为基础，“菜单式”的办班模式，结合组织对干部党性的要求，岗位对干部能力的要求、个人对知识的要求，从不同的培养目标出发，分解教学内容，设计一批“新”、“近”、“精”、“实”的教学模块和教学专题，并融合案例式、情景模拟式、答疑式、研讨式等多种教学方法，能够显著增强党校培训的实效性和影响力。
（二）有利于突出党校教育教学的前沿性
作为党的哲学社会科学研究机构，党校要成为干部加强党性锻炼的熔炉，推动教育教学与时俱进，增强培训内容的前沿性是关键。而模块教学法由于“船小好掉头”，可以及时地结合中央、自治区、市的有关会议精神，从讲坛、论坛、活动、考察多维度设置专题模块，从理论与现实、热点与难点多角度设置子模块，灵活运用多元教学手段改善教学环境，切实提高学员运用马克思主义的立场、观点、方法分析解决改革发展中重大问题的素质和科学民主决策、依法行政的能力，能够显著增强党校培训的科学性和重要性。
（三）有利于深化党校教育教学的体制改革
党校对教师队伍一贯要求“一专多能”，教师的教育教学基本是以单打独斗、被动教学为主，团队协作、集体攻关的较少，虽然涌现一些名师，但是对党校师资的继承发展，党校智库的精准发力、党校教改的深度推进有一定影响。而模块化教学是一项团队工作，无论是模块的设计，内容逻辑性、合理性、相关性的把控，还是模块的运用，模块之间、模块内部各课程之间、各模块与各课程之间关系的理顺，需要依靠一个高效协作的团队合作攻关，需要在加强教学能力，提高师资水平，强化团队精神的基础上，打造一支有影响、有党校特色和优势的教学师资队伍，为进一步深化党校教育教学改革奠定基础。 四、党校教改导入模块化教学的路径分析
（一）模块设计思路上，注重理论与实践、共性与个性的统一
习近平总书记在2015年全国党校工作会议上强调，党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。
党校在进行模块教学设计时，首先应结合《中国共产党党校工作条例》提出的“一个中心，四个方面”，即以马克思主义中国化的最新理论成果为中心，夯实理论基础，开阔世界眼光，培养战略思维，加强党性修养。立足理论教育，重点突出当代马克思主义的学习研究；立足党性教育，重点突出理想信念、党的宗旨、党章和党规党纪学习教育，从世界观和方法论上提高学员的马克思主义理论水平，坚定道路自信、理论自信、制度自信。同时，应坚持问题导向，帮助解答学员思想上的疙瘩，在“科学探索无禁区，党校讲坛有纪律”的原则下，结合不同层次、不同类别学员的学习需求，注重在理论总结和创新中发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义理论，注重在考察、调研中为党委和政府重大中心工作、社会热点难点提出有价值的对策建议。
（二）模块内容选择上，注重内容与形式、宏观与微观的统一
科学设置教学内容是模块式教学法应用的立足点，也是提高学员培训质量的前提。党校模块教学内容选择上应紧紧围绕中央、自治区、市委中心工作，注重理论学习与新形势的结合，注重国家宏观大局和地方微观区情市情的结合，注重专题教学和系统教学的结合，在每个模块下设多门课程，增强培训内容的专业性、延续性和系统性。
具体做法是，模块教学内容设置根据培训班次对象的不同，可以采取新理论、新政策、新形势、新部署或理论学习、党性教育、热点难点研究、素质能力提高“4板块”教学；可以实行以党性教育和党性锻炼板块为主线，设置理论学习、领导能力和必备知识或理论课、专业课、选学课“1+3”板块教学。其中，根据《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》，马克思主义理论教育和党性教育是党校的主课，教学安排中不低于总课时的70%。因此要将其设置为每个培训班的必备教学模块，马克思主义理论教育模块可以下设经典著作导读、中国特色社会主义理论体系研究、习近平总书记系列重要讲话精神解读等课程，党性教育模块可以下设党史国史、革命传统、道德品行、法治思维、反腐倡廉、党章党规党纪教育等课程，并根据不同培训班的学员类别嵌入不同的教学课程。
（三）在模块教学方式上，注重传统与现代、针对与实效的统一
当前，以传统灌输式为主的教学方式已不能适应新时期大规模干部培训、大部分干部能力素质的要求，创新教学方式已成为党校教育教学改革的重点。模块化教学应在坚持和完善讲授式教学方式的基础上，根据不同的教学内容适时采用互动式、案例式、研讨式、体验式、情景模拟式等组合式教学。
具体而言，互动式教学策略要求教学双方在平等、倾听、接纳、坦诚的基础上，通过主题探讨、问题归纳、典型案例、情景创设，使不同观点碰撞不同思想交融， 激发教学双方积极性、主动性；案例式教学策略要求以案例学习任务为核心，通过教师讲授式、教师讲授+学员讨论式、案例情景模拟式、学员正反方辩论式，灵活运用案例指导实践；研讨式教学策略分为课内研讨和课后研讨，其中课内研讨要求上课前老师把内容发给学员，提出问题，以2小时课堂教学为例，可采用“1.5+0.5”、“1+1”、“0+2”的理论讲授+专题研讨方式。课后研讨要求学员就研讨主题，以小组为单位，通过专题论坛、经验交流、学术沙龙等形式的思想碰撞，达成小组共识，完成研究报告；体验式教学策略要求以学员现场体验为主，通过庭审观摩、模拟法庭、媒体采访、社会考察、拓展训练等形式开展一些讨论和思考；情景模拟式教学策略要求针对模拟媒体访谈的演讲和会谈、应对突发事件能力、预测实际问题能力、岗位工作技能，通过对事件发生环境、发展过程的模拟，使学员能够通过观察体验和分析，受到应有的启发教育和能力训练。
（四）在模块教学师资上，注重培育与引进、内源与外力的统一
党校要实现科学发展，人才是决定性因素。特别是在模块化教学的应用上，在教学影响力、感染力、带动力的作用上，教师队伍建设更是决胜的关键。一方面，要立足校内资源，注重本校教师能力的培育和提升，充分挖掘党校教学的内源力。首先以教研室、课题组为单位，组建教师团队，在模块设计上充分考虑党校实际，结合本校教师的研究领域、教学专长，设置一些本校教师能胜任的课程；其次，模块教学上，坚持团队攻关，通过团队成员的集体备课、反复试讲、听课、评课，确保团队每位教师的教学内容不重复、教学方式有创新、教学水平有提升；再者，通过制度安排，创造条件让绝大部分教师特别是年轻教师，参与模块教学的教学实践以及选派教师到高等院校、科研院所进修，或赴基层锻炼、参加业务培训等，不断提升教师开发模块教学课程和运用各种培训方法的能力。
另一方面，要正视党校教学短板，注重外部优质社会资源的引进和利用，不断提升党校教学影响力。对于一些党校教师无法胜任或是不能很好诠释的课程教学，要善于借用外力。可以完善领导干部到党校讲课制度。邀请各级党委领导班子成员每人每年到同级党校讲课，以问题为导向，围绕干部思想和工作实际，为学员阐明形势、解析政策、交流经验、答疑释惑。可以完善客座教授制度，建立以上级党校、地方高校、科研机构专家学者为主的客座教授队伍，以重大理论创新和相关前沿信息为切入点，围绕地方经济社会发展，为学员提供最新的理论武器和行动指南；建立以党政领导干部、企业家为主的兼职教授队伍，以授课者的亲身经历和管理体会，围绕职业生涯的规划，为学员的成长提供可以借鉴的经验和方法。
