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试论基础设施投资的经济效应分析

出处:论文网
时间:2017-06-05

试论基础设施投资的经济效应分析

  中图分类号:F20 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)009-00000-02

  引言

  我国在上世纪末期对积极财政政策得到了实施,在公共基础设施的投资上不断增加,从而对扩大内需以及拉动经济增长起到了重要促进作用。根据相关的研究发现,基础设施投资对产出和民间投资有着正影响,通过对基础设施投资的理论分析就能够对经济效应的作用发挥的以明晰化,在当前的经济发展背景下,加强基础设施投资的理论研究就有着实质性意义。

  一、基础设施内涵特征及与经济增长和空间结构的关系分析

  1.基础设施内涵特征分析

  基础设施是多活动术语的词汇,基础设施是为发展生产以及保证生活供应和保护生态环境创造共同条件以及提供公共服务的部门和设施的总体称谓。基础设施所包含的内容也是比较广泛的,例如在经济基础设施以及社会基础设施都是比较常见的,从经济基础设施层面主要是能够直接为生产经营活动提供产品以及服务的基础设施,这就涵盖着能源供给系统以及交通和业务服务系统等等层面;而在社会基础设施方面则主要是间接为生产经营活动提供产品及服务的基础设施,这就涵盖着卫生科研以及教育行政管理等系统方面。在不断的发展过程中基础设施投资这一概念也就随之而产生[1]。另外,基础设施的特征也比较突出,主要体现在基础性以及投资、时间上的不可分特征,还有空间的依附性以及自然垄断性特征几个方面。

  2.基础设施投资与经济增长和空间结构关系分析

  基础设施投资和经济增长以及空间结构方面有着紧密的联系,首先从基础设施投资和经济增长之间的关系来看,其对财富的集聚增长有着重要促进作用,也是财富增长的投入和重要手段,基础设施的改善对生产成本减低有着重要作用,促进了生产效率的提升。建设公共工程等基础设施是国家应有的职能,基础设施投资是经济增长的重要基础,是社会变化以及生产力发展和经济成长的前提条件,而政府在这一过程中有着重要责任[2]。对基础设施的发展是经济持续增长的重要保障,加速经济增长就要能够在基础设施的投资上优先发展,而基础设施的发展也能对生产效率增加起到促进作用,基础设施的发展优劣对生产成本高低也会产生影响。

  另外,从基础设施投资和空间结构的关系来看,基础设施有着比较典型的空间网络特性,借助空间网络能够使生产要素从一个区域流向另一区域,从而来实现生产要素空间的转移,而基础设施就从客观发展上使得空间连成了一个整体。基础设施的重点特征就是在空间附属性上,能够使得区域间经济发生变化,在经济扩散的效应下产生正的空间溢出作用,并且也能够通过经济集聚效应产生负的空间溢出效应。基础设施的布局也会造成地区间的经济增长率存在差异性。

  二、基础设施投资结构以及发展现状分析

  1.基础设施投资结构分析

  从我国的基础设施投资结构层面来看,在时间结构方面主要是在某考察期内不同时点投资占这一考察期内总投资比重,经济体制的改革对投资上有了促进对基础设施的投资地位也有了相应提高,基础设施投资也受到了经济制度的相关影响。另外,在区域结构方面主要是在一定地域范围内各地区吸纳的基础设施投资量占据考查范围基础设施投资总量比例,在区域结构上是横向角度对基础设施投资分布情况以及聚集度进行的相应分析[3]。还有你是在产业结构层面,产业投资结构的合理性对国民经济促进作用呈现也有着影响,基础设施投资占全社会固定资产投资的比重愈来愈大,基础设施水平也不断的得到了提升,对经济社会的发展都有着重要支撑作用。

  2.基础设施投资发展现状分析

  通过对基础设施投资结构的相应分析就能够进一步的深化,基础设施投资发展过程中基础设施投资收到制度的影响比较大,社会注意市场经济制度的建立完善和基础设施投资的制度结合有着重要关系,故此积极的对基础设施投资的制度改善就能够对基础设施的发展起到促进作用。

  另外在基础设施的区域结构方面还存在着不合理的地方,在中、东、西的地区间水平有着很大的差距,这一现状就会使得这几个地区的基础设施水平的差距也会进一步拉大。再有是基础设施的投资产业结构方面还需要进一步优化,在计算机以及互联网的迅速发展下,信息产业在经济发展以及社会生活中的作用也愈来愈大,这些新的变化就需要基础设施的投资结构上进行合理化分布,但是实际中在这一方面还需要进行加强优化力度。

  三、基础设施投资的经济效应发展策略

  从我国的基础设施投资的发展来看,在总体水平以及具体的构成方面还需要进一步优化,基础设施投资作为实现经济迅速增长的重要推动力,政府要能在基础设施的投资上加大力度,这对宏观经济运行环境也能得到有效改善。结合我国在这一方面的发展笔者综合性的提出几条建议,希望能有助于经济效应的良好呈现。

  面对当前的全面改革进一步深化,就要能够在基础设施的投资方面进行优化改革,在政府投资管理体制的改革方面进行强化,对政府投资决策的科学性要能得到有效提高[4]。从具体的策略实施上要能够确立政府和市场在投资管理层面的分工,在竞争性的领域完全是企业按照市场需求实施的决策政府负责宏观及信息上的指导防范,还要能够在政府直接以及间接投资基础设施方面得到加强,政府需要建立财政以及计划和基础设施领域部门,在这些部门间的协调性要能得到有效体现,在行业规划以及长期经济增长要求的协调方面要能得到加强。   对基础设施的投资结构要结合实际进行改善,向着能源以及电力和信息技术等方向上进行倾斜。从基础设施的投资领域层面来看,政府方面要能对以往的依赖交通运输的基础设施投资拉动经济的观念进行转变,要能对民间资本进行吸引,在电力以及信息技术的基础设施投资力度上进行加大。再有是基础设施的投资还要能够在连续性上得到有效保持,为能够对基础设施的投资经济增长效应得到最大化的呈现,就需要在基础设施的投资连续性层面有效极爱强,使得经济增长的效应的强度持续化。

  另外,要能够建立良好基础设施资本管理的运营机制,对于经营管理的基础设施单位要能把竞争机制和政府管理得到有效结合,加强对基础设施的价格控制。还要能够建立上下级的政府间不同地区间财政投资政策协调机制,对涉及到全国基础设施建设的项目可要求中央财政支出安排。然后在多元化的融资渠道上要能得到落实,对政府和企业产业准入政策要能进行有效调整,并要适当的扩大企业投资的权限,建立健全的资本市场法律法规等。

  具体的策略实施过程中,对基础设施投资促进经济增长的政策要审慎实施,基础设施建设对经济增长的推动作用有着滞后性,并在短期内对经济增长的影响不显著,将基础设施投资作为是经济增长的一个手段,就要能建立在对未来经济增长趋势准确判断的基础上,对投资的内部结构进行合理的调整能够最大化投入边际产出,对经济的进一步发展也有着促进作用[5]。同时也要能按照各项投资对经济弹性系数大小对投入的方向实施改进,还要能够调整对经济作用相对比较弱的投资内部结构,从而来对产出的效率进行有效提高。

  四、结语

  总而言之,对于基础设施的投资要能和实际相结合,对基础设施投资的强化一定要能在合理的体制以及治理方式保障下进行,只有充分对基础设施投资的整体环境进行了分析,就能在良好的经济效应上得以呈现。此次主要从基础设施投资和经济发展的关系以及结构、发展现状等进行了分析,并结合实际对投资的相应策略进行了探究,希望能够对我国这一方面的发展起到一定促进作用,推动我国的经济健康发展。

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