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国有企业公司治理与内部控制的互动研究

出处:论文网
时间:2017-06-10

国有企业公司治理与内部控制的互动研究

  企业为实现长期生产经营,应不断加强公司治理。公司治理过程中,应从内部控制方面重点做起。二者之间只有通过有效互动,才能切实解决实际存在的问题。公司治理实现的科学手段就是内部控制,而内部控制的开展也应以公司治理作为前提和基础。鉴于此,有必要针对公司治理及内部控制关系进行相关探讨,并进一步促进二者之间实现良性互动。

  一、国有企业公司治理与内部控制互动实际意义

  (一)公司治理与内部控制互动有利于控制财务风险

  对于国有企业而言,通过加强公司治理,并实现良好的内部控制,可以科学防控财务风险。财务风险从来源上讲,主要与多方面因素有关,例如财务人员责任意识不强、企业管理层不能引起重视等。公司治理一旦不能落实,内部控制也会出现问题,并进而引起财务风险。只有注重加强管理人员与执行人员的相互联系,使公司治理及其内部控制进行有效互动,才能切实起到规避风险的作用[1]。由此可见,企业实际管理过程中,应从公司治理方面做起,公司治理应严抓内部控制,使二者互动性得到提高,并最终有利于实现财政风险控制。

  (二)公司治理与内部控制互动有利于促进企业可持续发展

  国有企业为促进自身得以可持续发展,应切实加强治理结构及其内部控制之间的互动性[2]。从长远角度看,公司治理不仅有利于企业职工之间职责明确,同时也使企业各项管理得到充分落实,企业高层在制定战略决策方面,也使企业执行力得到充分保障,从而使企业得到可持续发展。公司治理的过程中,还应加强相应内部控制,这样才能有助于企业各项生产活动经营。基于企业长期发展角度,使企业得到有机可持续发展。

  二、加强国有企业公司治理与内部控制互动性的策略

  (一)根据市场机制特点,加强公司治理

  国有企业需充分分析当前市场机制特点,加强公司治理,同时注重公司治理过程中内部控制工作,让公司治理及内部控制更好的联系和配合,增加其互动性[3]。具体实施阶段,应做好以下几点:第一,加强人事制度改革,并积极建立一系列法规条例,完善经理市场,使市场更具备竞争性。国有企业需建立完善人才评估制度,加强人才的评估,同时实行公开招聘等形式对人才进行引入,并合理确定经理人才。第二,培育良好产品市场,增强产品市场竞争性。利用竞争促进治理机制得到充分完善,使公司治理效率得到不断提升。第三,加强控制权市场培育。应力求实现控制权朝着市场化方向发展,同时注重经理人市场科学构建,并与其相辅相成。此外,应通过法律保护手段,合理把握控制权交易。

  (二)根据企业内部控制,加强公司内部治理

  国有企业应不断加强企业内部控制及其公司治理之间密切联系,使其加强有效互动,并将公司内部治理工作充分落实。为此,应从下面几个方面做起:第一,根据公司特点,加强内部股权结构调整,制定相应战略措施,实现公司所有权的全方面发展。第二,加强董事会建设,从董事会机制方面着手,改革和完善机制,力求实现董事会成员之间相互独立。第三,强化监督程度,加强国有公司职务监督工作。国有企业应加强制度建设,建立科学监督制度,并明确监督人员的职责,将监督工作落实。第四,建立健全的激励机制,对经营者形成激励,并力求约束机制的完善,约束经营者行为,使经营者进行良好内部控制工作。国有企业长期发展过程中,应力求实现公司内部控制得到落实,并进一步促进公司治理的顺利开展。

  (三)加强内部控制整体框架的构建

  国有企业应从整体角度考虑,加强整体框架建设,从多角度、多层次加以分析。具体实施环节,应从下面几个方面做起:第一,加强企业控制环境建设,使控制环境得以不断完善[4]。国有企业应增强管理者综合能力,并注重自身企业文化建设,同时应力求企业组织结构完善,并不断加强信息系统建设。第二,加强企业风险评估,企业应做好风险的识别,防患于未然,并对风险进行科学分析及管理,最终实现良好风险控制。第三,设立控制活动,企业控制活动构建过程中,应积极寻求关键点[5]。第四,加强企业信息流动,建立企业信息平台,利益信息平台实现企业内部良好的信息交流,企业只有充分利用信息系统,才能有助于各项活动经营,并进一步使内部控制落实。第五,加强内部监督工作。内部监督应从内部审计、控制自我评估方面做起。内部审计人员需明确自身职责,将审计工作落实,及时发现企业中存在不足。所谓控制自我评估,是指国有企业加强内部控制系统方面诊断及评估,使内部控制实效充分凸显,内部控制效率逐步提升。

  三、结语

  本文浅要概述国有企业公司发展过程中,如何加强内部控制及公司治理有效互动,并提出了笔者的个人看法。对于国有企业而言,只有在公司治理的过程中,不断加强内部控制,才能使公司治理更加清晰条理,起到应有的实效。在内部控制过程中,只有切实完善公司治理,才能有助于内部控制贯彻落实。由此可见,在企业长期发展过程中,应注重二者之间相互协调、有机互动。

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