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营改增对金融业的影响

出处:论文网
时间:2017-06-24

营改增对金融业的影响

  营业税的征收范围是围绕商品和劳务的营业额来开展,征税的主体主要是以服务业为主。而增值税的征收范围主要是围绕对商品、劳务的增值额来开展,其针对的征税主体以制造业为主。而对于金融业的营改增,也就是用增值税取代营业税所缴纳的项目,从而达到调整税收结构的目的。本文以营改增对银行的影响作为文章内容的入手点,并对金融业实施营改增的难点以及影响进行了详细地阐述。

  一、营改增对银行的影响

  营改增作为我国一项重大税收改革,但是金融业作为改革难点,主要体现在营改增对银行产生的影响是非常大的。营改增对银行所产生的影响,不能一概而论,因为不同规模、性质的银行,其政策也是不一样的,有很多专家认为,根据当前银行经营情况的测算,不同规模的银行其利润影响情况也是不同的,一般而言,大型银行受到的影响较少,区域性中小型银行则受到的影响非常大,而农村信用社和村中银行其利润下降的最为明显。营改增对银行产生的影响主要体现在以下几个方面:首先,会对银行客户的构成产生影响,这主要是因为银行想要实现营改增,要看其转嫁的对象,若是对象是公司客户,作为增值税一般能够抵扣进项税,在这样的情况下,银行可以努力尝试转嫁一部分或者是全面的增值税。但是,若是个人客户,一般无法进行抵扣,但是,在银行业竞争如此激烈的背景下,这样就不利于银行利益的最优化获得。其次,银行采购周期的不同,在实行营改增之后对银行的影响也有所不同,比如,若是银行引进大型IT设备,在实行营改增之前和实行之后还是有很大的区别的,这就对银行实际利润的获得产生了一定的影响。最后,银行规模、业务模式的不同,营改增对其产生的影响也不同。一般来说,银行主要分为三块收入,即利息、中间业务、金融商品买卖这三方面收入,对这三项收入,其增值税政策都是不一样的。虽然各个银行的业务有所不同,但是,只要免税的业务种类非常多,或者是税负非常低,那么影响就会非常小,但是,若是税负较高的业务非常多,则影响非常大。

  二、金融业实施营改增的难点

  想要在全国范围内的金融业中实施营改增,还是具有一定的难度的,金融业实施营改增的难点,主要体现在以下几个方面:在对金融业征收原理的制定上有一定的分歧;金融业的行业性质加大了营改增的实施难度;在金融业实施营改增涉及到了税权划分的问题;具体内容如下:

  (一)在对金融业征收原理的制定上有一定的分歧

  虽然,自5月1日以后,我国已经在全国范围内推进了营改增试点,其中包括金融业、建筑业、生活服务业和房地产业。然而,对于金融业实现营改增,很多专家的观点是不一样的。有一种观点认为,增值税将成为终端消费者的负担,因为其本质就是以商品、劳务为征税对象。但是,大部分的金融产品不能划为消费范畴,比如,保险和贷款这一类的金融业务,其工作内容就是对消费者进行资金调剂,它不属于直接消费的范畴。而属于直接消费范畴的咨询和保管服务,若是将他们纳入到增值税的范畴内并没有大的价值,这就加大了金融行业进行营改增的工作难度。

  (二)金融业的行业性质加大了营改增的实施难度

  和其他行业相比,金融业具有高度创新性,这一特点就给营改增的顺利实施加大了难度。主要体现在:第一,业务种类纷繁复杂,很难用一个税收政策进行统一管理。增值税进行增税的范围主要有:修理、加工服务和进口货物以及销售商品等,而现在又将交通业和运输业纳入到了增值税的范围内。虽然,金融业是现代服务业的典型代表,但是,其自身的业务非常地复杂,就以保险证券和银行这三个内容来说,每个内容下又有很多子业务,且不同业务之间的增值模式是不同的,其计算方法也不相同,致使营改增的实行很难高效开展。第二,快速的创新效率,使得制度的调整和完善无法满足创新事物的需求。特别是近些年来,金融业的高速发展,金融产品更新换代的速度非常快,想要用同等速度来进行调整是具有一定难度的,这就意味着营改增的推行必定会出现税务空白点,尤其是对期权、利率这些没有明确规定的金融衍生品,因为实行有效税务计算是开展税收工作的关键所在。

  (三)在金融业实施营改增涉及到了税权划分的问题

  我国经济社会的快速发展,必须以金融业为依托,因为,它承担着提高经济发展水平的重任,同时,这一部分所纳的税额在国家总税额中占有较大比重。一直以来,征收商业银行、保险公司营业额的工作都是由中央税务总局直属机构来开展的,其税额属于中央预算范畴。当地的税务局主要负责征收的是其他金融业的营业税,其税额属于地方财政是收入的范畴。不难看出,增值税在金融业的实行,必将会对中央和地方在税权划分问题产生非常重大的影响。

  三、结束语

  总而言之,营改增的实行对金融业的影响在短期内是温和可控的,从利润方面来看,营改增对金融业并没有产生重大的影响,因此,金融业应理性、沉着应对。从长远来看,营改增能够完善增值税的抵扣链条,拓展抵扣的范围和空间,降低金融业的整体税负,实现行业的规范发展,从而为我国经济的可持续发展夯实牢固的基础。

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