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我国农业经济发展中的金融支持问题与对策

出处:论文网
时间:2017-07-22

我国农业经济发展中的金融支持问题与对策

  我国是一个农业大国,农村经济人口和发展问题一直以来都是国家和政府重点关注也是亟待解决的问题。而农业经济的发展必然离不开金融支持,农村金融供给不足必然会阻碍农村经济发展,因此,现阶段我们必须清楚的认识到目前农村金融支持存在的问题,并且要采取积极有效的措施,加大对农村金融支持农业经济发展的力度,储备农村金融资金,鼓励农村借贷,完善农业金融支持政策,从而促进农业增产,实现农业经济快速健康发展。

  一、我国农业经济发展中金融支持的问题

  (一)农村金融机构数量难以满足经济发展的需要。农村金融是整个国家金融体系的重要组成部分,在促进农业经济发展方面发挥着重要的作用,是实现我国农村经济稳定发展的原动力,更是国家农业政策高效实施的重要保障。然而目前,由于我国农村金融体系发展相对比较滞后,导致我国大部分农村的金融机构网点普遍较少,而且分部不均衡,经济较发达的地区金融服务网点较多,相反,经济欠发达地区农村金融服务机构很少甚至没有,不能满足农村经济发展的金融需求。这不仅制约了农村地区金融信贷供给,更严重降低了农村经济发展的速度。

  (二)农业贷款门槛高,贷款率偏低。由于农产品的生产、销售等受外界因素影响较大,而且价格弹性小,投资回报存在很大的不确定性,存在很大的封信,这就严重降低了农村金融机构支持农业信贷的积极性,因而也就提高了农业贷款门槛,进而导致支持农业经济发展的资金严重不足。我国服务于农村经济发展的金融机构主要是农村信用社,但是由于其资金不足,服务水平不高,再加上由于各种原因出现的不良贷款的影响,造成农村金融机构的经营管理出现问题,农业保险、信贷抵押担保等发展滞后,金融机构不能为农业经济的发展提供强有力的支持,金融支持难以在农业经济发展中切实发挥作用。

  (三)政策性金融支持没有切实发挥作用。我国农村金融支持难以在农业经济发展中高效发挥作用的另一个重要原因就是政策性金融功能缺位,限制了金融支农作用的发挥。长期以来,我国农村经济的发展一直都需要政府大力的财政支持,同时也必须在政策性金融机构的支持下才能真正实现发展。但是从目前的情况来看,我国政策性农村金融机构除了农业银行之外几乎没有其他,且农业银行服务功能比较单一,发展也比较慢,政策性金融难以满足农业经济发展的需要,进而制约了农业经济的发展。

  二、利用金融支持促进我国农业经济发展的对策

  (一)加强农村金融体制改革,完善农村金融体系。长期以来,我国农村金融体制改革一直都存在很大的滞后性,严重制约着我国农业结构的调整以及农村经济的发展。因此,在新的社会发展时期,我国在制定农业发展政策时有必要侧重农村金融体制改革,加大对服务于农村的金融机构的支持力度,完善农村金融支持体系建设,使农村金融机构能够高效的为农业经济发展服务。比如可以建立满足农民和农村需要、由个人、自然人或企业发起的小额信贷民间组织,加强金融服务网点建设,完善其金融支持功能,拓宽农业生产资金来源,从而促进农民积极的投身农业生产,并从中获取更大的经济效益,最终实现农业经济的长效发展。

  (二)优化农业贷款结构。针对目前我国农村贷款率低,金融机构资金风险较高的问题,我国农村金融机构要不断优化管理模式,大力加强信用评价、贷款审核、风险控制等方面的建设,完善农业担保制度,探索新的途径广纳资金,从而改善现阶段金融机构农业贷款服务不完善的问题。另外,为了有效避免农村金融机构承担过大的资金风险,可以转变农业担保方式,比如可以要求信贷部门用基于保护收购价格将农产品做抵押担保,也可以又政府出资建立农业担保基金,从而促进农村金融机构的健康持续发展,更好的为农村经济发展服务。

  (三)强化金融支农政策作用的发挥。政策性金融支农体系是促进农村金融和农村经济发展的一个重要辅助手段,要想充分发挥金融支持农业经济发展的作用,必须强化金融支农政策作用的发挥。首先,要完善政策性农业保险机制。针对目前我国农业商业保险还比较滞后的现象,我国应该不断完善农业保险机制。比如可以在农村地区建立农业社会保险和农业生产保障机制,通过各级政府和农业专业合作社等农民机构的宣传,提高农民保险意识,鼓励农民积极投保,提高农业保险的覆盖率,进而保证农业安全生产。其次,要拓宽金融支农渠道,加大财政对“三农”资金的投入,明确资金投入的使用重点,优化资金的投入方式,从而实现农业经济的快速发展。

  综上所述,目前我国农村金融支持在促进农业经济发展中还存在一定的问题,需要政府及相关部门不断进行农村金融体制改革,优化农村金融体系结构,优化农业贷款结构,充分发挥金融支农政策的作用,进而使金融支持有效促进农业经济的健康持续发展。

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