浅议我国社会主义市场经济体系的完善
中图分类号：F123.9 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）09-0035-01
改革开放以年，我国初步实现从计划经济到市场经济，但还不是成熟、“合格”的市场经济。同时，随着经济社会的持续变革发展，由农业经济向工业经济、后工业经济、知识经济等转变，市场经济也必然随之发展变革。不断改革、创新和完善社会主义市场经济体系，将贯穿于我国整个现代化进程。发展和完善社会主义市场经济体制，面临一系列问题，既有深层次的理论、制度问题，又有眼前迫切需要解决的现实问题。
一、我国社会主义市场经济体系的具体特征
（一）平等
在社会主义市场经济体制下，市场主体的平等性占有首要的地位。每一个市场主体在社会经济活动中都应拥有平等的权利，相应的，也应履行各自的义务。商品的自由让渡和等价交换是市场经济体系的平等原则的依据与渊源。不管是生产者、经营者还是消费者，不管是公有还是私有，市场经济的主体都应拥有平等的权利和必要的义务，都可以独立而自由地表达自身的利益需求，但这种利益的实现不能损害另一方的权利。
（二）统一
在一定的区域范围内，市场主体从事市场交易活动是统一的，必须遵守相应的规则，无论是谁都不能搞特殊。划定一定的区域范围是统一性实现的前提，超出了这个范围，统一性就不复存在。在这个区域范围内，这些规则都是统一的，任何市场主体都不得违反，否则必将受到处罚。
（三）公开
市场经济秩序的维系者的调控手段应该公开，市场主体行为、结果应该公开。公开性是平等性的客观要求和保证条件，也只有实现了信息的公开透明，社会主义市场体系才能有序高效地运行。
（四）外在性
外在性是指市场经济秩序的维系者脱离于整个市场经济体系之外，不得与市场经济主体存在具体的利益关联，为了市场的公平公正，维系者决不能是市场主体某一方的利益代表，更不能成为市场上的利益主体。它应该以公正的而不是偏袒的态度维护市场经济体系的正常运转，关注于整体的社会利益。只有实现了外在性，公平性才能得到保障。
（五）适度的超前性
在市场经济条件下，市场是资源配置的基础手段，市场资源的稀缺要求配置的高效率，而高效率是以规范的市场经济秩序为基础。只有在规范的市场经济秩序条件下，市场机制才能发挥作用，才能引导社会资源的合理流动，形成公平、公正、公开的竞争秩序高效率的配置市场资源经济。
二、当前我国社会主义市场经济体系的突出问题
目前，我国刚刚摒弃了计划经济体系，市场经济体系尚不完善，正处于一个经济的转型期，在这个阶段，传统的管理模式已经不再适应市场发展的需要，新的经济管理模式还未成型。在这个过程中，传统的管理模式已经远远不能适应市场发展的需要，而新的适应社会主义市场经济的管理模式还在探索中。因此，整个社会的经济体系出现了一定程度的混乱。这些问题归结起来，首先是市场经济中的竞争体系问题。交易者必须贯彻公平竞争的交易原则，按照市场法规、交易制度、市场组织章程等进行交易，规范交易行为。为了党和国家的根本利益，整治混乱秩序、规范市场行为势在必行，这关系到改革开放能否顺利进行，对我们而言，这是一个重大的问题与挑战，更是不可避免的重大任务。其中最核心、最重要的是交易条件的判定，也就是交易价格的确认和价格竞争原则的确立，价格确认是否能真正体现等价交换的原则，是否能真实反映供求矛盾运动规律和要求是市场经济中交易秩序好坏的首要判定条件。市场经济交易体系涉及经营者和交易者关系以及经营者之间的交易关系。市场竞争主体的确认是十分重要的问题。参与市场竞争主体的资格、权利、责任、利益等方面的因素应当予以规范，制定相应的制度。在这一过程中，企业的产权制度则是最根本的一方面，如果在市场中进行活动的企业中，有一部分在产权制度上可以不接受市场的约束，无视市场的规则，那么市场就会混乱不堪。这对我国从传统经济体制向市场经济体制转变的特定时期更为重要。
三、建立和谐的社会主义市场经济体系的对策
（一）协调利益冲突
随着社会主义市场经济的发展，人们的利益需求逐渐多元化。因此，需要建立通畅的利益表达渠道和完善的沟通反馈机制，重新对利益主体的权益进行分配，主要应从以下三个方面加以引导协调。一是利益引导机制。通过立法手段和相关税收政策的完善，明确收入的来源并确保其合法性，明确正当收益和不正当收益的区分，从根本上断绝政策性寻租的分配通道。二是利益约束机制。要通过加强法制建设，强化对利益主体的法律约束，用法治精神引导人们依法从事经济活动，以合法的手段获取利益，避免发生不必要的冲突。另外，要突出加强社会主义道德建设，约束和规范人们的行为，引导人们合理选择利益诉求，依法选择利益行为，正确处理利益关系。三是利益调节机制。改革开放以来，阶层间、行业间、地区间的利益差距逐渐扩大。因此，调整和缩小人们之间的利益差距，对于中国经济社会的协调发展具有重要意义。要注重税收是调节功能，调节高收入，扶助低收入，注重搞好再分配领域的调控，要加强税收监管，运用法律、经济、行政等手段对逃税者严加惩处，加大打击力度。
（二）加快体制转轨
我国市场体系在相当程度上与体制不完善相联系。新旧体制交替过程中，普遍缺乏对各社会经济主体利益边界的界定，形成了大量的“真空地带”，这会诱导各种社会经济主体不遵循市场秩序进行寻租活动，从而导致市场秩序混乱。党的十八大提出，经济体制改革的核心问题是，处理好政府和市场的关系，要坚定不移地发展公有制经济，大力推行公有制多种实现形式，在发挥好政府监管责任的同时，要更加尊重市场规律，按市场办事，除一些涉及国家安全和国家经济命脉的关键行业外，要毫不动摇的鼓励、引导、非公有制经济发展，加快建立健全现代市场体系，保证各种所有制经济平等使用生产要素，公平参与市场竞争，特别是在财税、体制、税收管理、金融创新、市场准入等方面给予私营经济大力支持，强化市场和行业竞争能力，确保经济体制改革取得明显成效。 （三）根除经济落后性根源
一是必须加快政治改革。十八届四中全会确立了依法治国纲略，我们要从建立法治起步，加快我国政治体制的改革。通过法治建设实现各种权利主体之间正确地配置权力，规范政府的行为，保护公民的基本权利不受侵犯。在此基础上逐步扩大民主，强化民众对政府的控制与监督，才有望稳步地实现宪政、民主和法治的目标。二是继续推进国有经济的布局调整和完成国有企业的股份制改革。我们应当进一步对国有大型企业进行改革，要改变股权结构上一股独大和竞争格局上一家独占的现状，特别是对国有能源企业和垄断性行业要加强规划和引导，使他们有序参与市场竞争，确保经济市场公正公平。三是加强商品和服务市场的反垄断执法和资本市场的合规性监管。要采取有力措施破除垄断。改变被称为“政策市”、“寻租市”的不良状况。要大力加强经济市场的发育和壮大，规范和引导私营企业合理参与市场经济，与国有企业站在同一起跑线上，公平竞争。要严厉打击各类“内部人”利用信息优势和内幕交易及操纵市场等犯罪活动，促进我国资本市场的健康成长。
（四）完善与健全社会信用体系
作为现代市场体系的基础，社会信用体系要以规范和整顿市场秩序为目标，最为重要的方面是要完善信贷、纳税、合同履行、产品质量的信用记录，社会信用服务体系的建设，要在道德建设、产权改革和法律约束等方面大做文章，加大对失信的惩戒和处罚力度。市场体系发育成熟与否主要取决于市场中介组织的发展和规范水平，同时这也是市场现代化水平的重要标志。要大力支持市场行业协会和专业化中介服务机构的发展，提升市场对其的认可度，并保证他们的独立公正与规范运行，可以在行业内发挥出应有的作用。还要结合整顿和规范市场秩序，以完善信贷、纳税、合同履行、产品质量信用记录为重点，通过道德建设、产权改革和法律约束，加快建设社会信用服务体系，健全并严格执行失信惩戒制度。要通过各种法律和行政手段对各种非法市场行为进行制裁，增大扰乱市场秩序行为的机会成本，要通过创造各种有利的条件积极发展独立公正、规范运行、市场认可的行业协会和专业化中介服务机构，从而在行业内发挥应有的作用。
