论农村土地流转在市场经济中作用
一、引言
随着我国城镇化进程的不断推进，各个地区的农村经济发展进度也逐渐加快。在全国大力推行农村经济转型发展的过程中，如何利用好农村的土地资源，加强农村经济发展是很多地区城镇化过程中探索的重点。农村经济发展过程中，土地流转十分重要。一般来讲，农村土地流转有两种形式，一种是将原始的土地经营承包权流转出来，比如一些农民的土地被流转出来，被一些企业占用；另一种是将集体建设用地和农村的宅地基流转出来。在农村土地流转过程中，对百姓带来的影响有利有弊，有利的一方面是可以提高农村土地的价值，使得农民能够从土地中获得更多的利益；另一方面是，在流转的过程中还有一些不规范的行为，因此使得农民的利益受到损害。对此，必须要积极加强对农村土地流转的管理。
二、农村土地流转在农村经济发展中的作用
随着市场经济的逐渐成熟，农村壮年劳动力的大量转移以及农村城镇化的发展，使得农村的劳动力出现严重缺乏，劳动力不足，将会导致土地荒废，而农业生产又是我国的一项基本产业，为了要提高土地利用率，则可以加强对土地流转的力度。土地流转在农业经济发展过程中占据十分重要的地位。土地流转主要指的是使用权流转，也就是指拥有土地承包经营权的农户通过转让、互换、转包、出租和土地入股等方式，将自己的土地的经营权转让出来，但是依旧保持者承包权，只是将土地的使用权转让出来，从而获得相应的收益。
农村土地流转在农村经济发展过程中的作用主要有以下方面。第一，可以使得农村土地资源得到充分的利用。农村土地流转一般都是将一些农户用地或者集体土地集中起来，流转给企业，企业通过规模化生产和现代化生产，从而使得土地得到充分的利用，提高生产效率。因为相对于个人农户而言，企业的生产规模更大，各种农业机械的使用更为频繁，因此可以使得农村土地产生的价值更高，防止出现土地荒废的现象。第二，可以增加农民的收入。农民将自己的土地流转出来之后，一方面他可以从流转的土地中获得利益，比如一些企业会给农户租金；另一方面，很多企业一般都将土地用于规模化生产，比如一些农业园区的建设，因此可以为农户提供额外的工作机会，使得农户能够获得其他的收入，最终使得农户的收入水平增加。另外，还有的土地流转模式中，用户可以以入股的方式参与到土地的经营管理过程中，可以得到一定的分红收入，因此提高了农户的收入水平。第三，农村土地的流转也有助于将一些住宅基地改为耕地，使得我国的耕地面积不断扩大，而且随着新农村的建设以及城乡一体化发展逐渐加深，越来越多的农民会迁移到城市，对于缓解我国的耕地紧张的问题也有很大的帮助。
三、农村土地流转管理的策略
1.加强对农村土地流转的重视
农村土地是农业生产的基础，加强对土地资源的合理利用是提高农业生产水平的重要基础，能够实现农村经济目标。随着农业的不断发展，农业生产水平也要不断提升，农村土地的价值也必须要提升。在传统的农业发展过程中，农民通过农业种植所获得的效益较低，在未来的发展过程中能够，也应该要积极加强农业部门对农村土地流转的重视，逐渐实现生产业的现代化、高效化发展。另外，针对当前农村土地流转不够重视的现象，必须要加强相关部门对这部分工作的重视，尽快制定相应的措施，实现农村土地的集中流转，对农户做好安排。
2.加快建立健全土地流转市场服务体系
在农村土地流转过程中，需要有一套完整的服务体系，但纵观我国现在的农村土地流转现状可以发现，还缺乏一套完整的服务体系，没有建立土地流转服务平台，多数县乡还没有土地流转服务机构，因此使得土地流转过程中的很多实际问题得不到统一集中的解决。对此，必须要积极加强土地流转服务体系的建设，第一，要健全土地流转服务平台，使得土地流转的各项工作能够得到统一管理。比如要建立和完善县服务中心、乡镇服务站、村级服务点的三级服务网络，并且要对农村土地流转的相关政策信息传递给农户和企业，建立完善的信息库，提供咨询服务以及一些其他的协助服务，比如，评估、协助办理等。第二，加强对土地流转信息网络的建设，可以逐渐完善各个地区的网络通信系统的建设，从而使得供需双方都能够及时地获得各种准确的消息。第三，可以加强对土地流转中介机构的培育。土地流转中心中介机构相对于各级农业部门而言，其工作的内容和业务相对比较单一，因此对各项工作能够处理得更加细致。在土地流转的过程中，应该要积极加强对中介机构的建设，对土地流转的各项事宜进行专业化处理。第四，建立科学的土地流转价格形成和指导机制。在土地流转过程中，对土地的价格进行评估是一个重要内容，对于不同的土地，应该要进行定级和评估，从而能够确保农户和企业双方的权利。在进行评估的时候，应该要建立一个更加完善的价格指导机制，从而能够对各种土地资源进行流转。
强化土地流转的规范化管理。在农村土地流转过程中，对于整个流转过程必须要加强管理，从而使得各项工作在法律法规规定的范围之内，防止出现一些侵害百姓权益的行为。当前我国农村土地流转大多数是农户之间自发流转，几乎有将近一半是没有签订合同的，这种随意的流转方式使得供需双方的行为都不能收到约束，因此使得双方权益得不到保障。对此，在未来的发展过程中，各级政府应该结合当地的实际情况，对土地流转制度进行创新，制定一些管理规定，对土地流转进行规范化管理，确保供需双方的权益，同时能按照一些规定对他们的行为进行约束。
四、结语
综上所述，土地流转是当前盘活农村土地资源的一个重要途径，对于农村经济发展有十分重要的意义，在未来的发展过程中，还应该要针对当前农村土地流转过程中经常出现的问题，加强对土地流转活动的规范化管理，加强服务体系的建设，从而使得土地流转能够顺利推进，促进农村经济水平的提升。
