您现在的位置: 论文网 >> 公共管理论文 >> 公共政策论文 >> 浅析全面二孩政策对大学生就业的影响论文

浅析全面二孩政策对大学生就业的影响

出处:论文网
时间:2017-08-16

浅析全面二孩政策对大学生就业的影响

  中图分类号:C913.2 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.07.082

  中共全会公报于2015年10月29日党的十八届五中全会上提出允许普遍二孩政策:即允许一对夫妇生育两个孩子。全会公报还指出:促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。简而言之,就是马上我们就可以生两个孩子啦。这不仅是我国生育政策调整进程中的一项重要决定,对于当前想生二孩的夫妇及我们和我们的后代也是非常有利的一项改革措施。大学毕业生的人数从 2001 年的 114 万人激增到 2009 年的 610 万人,再到2015年的749万!我们可以看出伴随着近些年来各大学的不断扩大招生,大学生数量正在以惊人的速度呈递增趋势。然而大学生“还未毕业就已失业”的现象却普遍存在,就业率低,就业形式令人堪忧。大学生的就业难问题已不再单纯是大学生自己或者学校的问题,它已经成为了一个社会问题。这一政策对我国大学生就业有什么影响呢?特别是对即将毕业的大学生的就业影响。

  一、我国为什么要全面实施普遍二孩政策

  中国人口性别比失衡,低生育率严重,老龄化现象突出及少子化现象的出现等人口形势的变化已不容忽视,其中,生育率过低成为谈论最多的问题之一。在“单独二孩”政策实施基础上,颁布了“全面二孩”政策,即其中一人是独生子女的夫妇可生育两个孩子,逐步调整生育政策,完善生育结构,重建生育信心,有效应对人口结构性矛盾,对中国的长远发展具有重要意义。

  第一,普遍二孩政策顺应时代趋势,促进社会稳定,有利经济发展。随着社会经济突飞猛进的发展和人民不断提高的生活水平,人们的精神和知识逐渐丰富,生育观念有了明显变化,“养儿防老”的传统生育观也逐渐消失淡化。低生育率会导致当今经济发展对人才的需求不足,调整生育政策迫在眉睫,家庭人口结构也要符合时代发展特征,降低出生人口性别比。推动城乡均衡发展,地区、城乡、民族间的生育政策差别要逐步缩小。全面二孩政策贯彻了以人为本理念,可以增强家庭养老赡养功能和社会抵御风险能力,有利于提升家庭幸福感和社会和谐体验指数。

  第二,普遍二孩政策有助于稳定当前低生育水平,促进人口健康均衡发展。进入新世纪以来,全国妇女总和生育率稳中有降,当前为1.5-1.6。随着经济发展社会进步,医疗健全制度完善及城镇化水平的不断提高,生育率可能还会下降。普遍二孩政策,有利于避免人口总数在达到顶峰后下降过快的现象,符合人口发展规律,符合我国人口健康发展和中华民族长远发展要求。图1为我国历年人口数量统计和历年人口增长率表。

  第三,普遍二孩政策有助于调整劳动力结构,提高劳动力质量,满足市场之需。2012年60岁及以上老年人口占总人口的比例已达到14.3%,2013年达到2亿,预计2025年达到3亿、2030年4亿。15-59岁劳动年龄人口2011年达到9.41亿人峰值,2012年减少到9.37亿人,预计2030年前仍将在8亿人以上,但问题是人口老龄化加速,同时年轻劳动力比例降低,劳动力资源在国际上比较优势减弱。如不调整当前不合理生育政策,将会对我国经济发展社会稳定和国际竞争力产生严重的消极影响。普遍二孩政策为经济发展方式的转变准备了有利的人口条件,对保持劳动力数量和结构的合理性,提高劳动力质量有深远意义。

  二、全面二孩放开后,会对哪些产业产生影响

  第一,产前,为让胎儿顺利生产,胎检、孕检成了家庭关注重点。自2010年始,我国的妇幼保健诊疗人次加速上升,增速从7.6%增至14.7%,与此同时婴幼儿明显增长,这意味着人们提高了对婴儿和孕妇健康的关注。当今社会压力增强,晚婚晚育、不育不孕的夫妇比例增加,辅助生殖需求也因此增加。所以孕检胎检、辅助生殖等医疗机构和孕妇用药等产业会受到影响。

  第二,产后,婴儿奶粉及其日常用品的需求会增加,与此相关的产商将最先受益。根据《2015-2020年中国奶粉行业市场调研与投资预测分析报告》前瞻产业研究院数据显示,我国婴儿奶粉2013年市场规模大约600亿元,用13%的复合增长率测算,伴随中国第四个人口小高峰的来临,婴儿奶粉2018年的市场规模将增加到900亿元。伴随网购普及,母婴相关用品电商平台需求量也将大增。婴幼儿生病常会发生,儿童药品等产业需求旺盛。全面二孩政策的实施还会对儿童用药、婴幼儿用品及其电商平台产生影响。

  第三,婴幼儿渐渐长大,会增加对动漫玩具等娱乐和服装的需求。近年玩具市场成交额有稳定增长特点,三年前市场成交额有415.27亿元,年增长率为18.75%,与2010年相比增长50.57%。随着未来儿童数量增加,玩具市场交易额预期将出现较高速增长。

  第四,在二胎放开后,首先发声的就是汽车和房产行业,改换车,该换房之声不绝于耳,但房车不同于母婴用品与玩具,属于低频次大宗消费。如果说有影响,影响的也是准备换房换车,或还未购买的人群,选购七座的MPV,三房换四房,这些最多的趋势,当下的影响实在有限,因为符合需求的人群太少。

  三、全面二孩放开后,对大学生就业的影响

  (一)会增加女性大学生就业难度   对于女性工作对社会贡献的认可问题,无论在中国还是世界其他国家,都存在不同盲区。职场 “性别鸿沟”,让女性之光黯然,工作上的性别歧视让女性受伤。很多女大学生去招聘会,都会面临一个尴尬,刚一放下简历,用人单位就说:“对不起,我们不招女生”。

  解除生育限制在我国当今法律制度框架体系下将会让女性的工作更艰难,性别歧视在求职中的影响将会更大。例如,单位雇用了一位未婚未育的女员工,日后怀孕请产假将对工作造成不小影响,加之有可能再次怀孕再次产假,还有产后对子女关爱抚育带来的精力牵掣,这将给单位造成很大影响。虽然国家明令规定不允许就业中的性别歧视,但歧视在各用人单位中仍无处不在。“全面二孩” 政策开始后,某些单位老板私下承认,以后更不愿招女员工了。其原因是――生育成本本应该由国家及全社会来共同承担,现在却全部转移到了用人企业;夫妻双方本应该一起分担育儿之事,现在却全部抛给了女性,怎么没有就业性别歧视呢?“由此观之,全面二孩政策将给职场女性更大压力。国家卫生计生委副主任王培安于11月10日新闻发布会上承认,全面二孩政策的实施或将给女性就业带来更大挑战,可能会加重就业的性别歧视。

  (二)会在一些行业增加就业岗位,为大学生提供更多就业机会,缓解大学生就业难的问题

  大学生就业的好与坏直接影响一个国家的经济发展、社会稳定。但每年数以百万计的大学毕业生涌向就业市场,种种因素促使近些年来我国大学生就业难成为一个不可回避的事实。

  当今社会,什么钱最好赚?女人和孩子是公认的“提款机”。全面“二孩政策”落地后,包括奶粉、母婴医药医疗、动漫玩具、婴幼儿教育和母婴生活用品等相关行业有望直接受益。二孩政策放开后,据估计新生儿将以100万-200万人/年的速度增加,预计2018年将大于2000万人,这中所蕴含的消费红利估计一年有1200亿-1600亿元,家用汽车、食品、儿童服饰、玩具、家电母婴、教育培训、母婴医疗等行业市场很大。随着新的市场机遇的到来,而与之相关的职业需求也会增长,从而产生新的就业岗位,拓展了就业空间,为大学生带来更多就业岗位。从而会在一定程度上缓解大学生就业难的问题。

  (三)会为大学生带来更多的创业机遇

  十八大报告表明政府要扶持大学生创业。党的十八大报告提出:“引导劳动者转变就业观念,鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业。”创业能够创造就业机会,是我国贯彻落实建设新型国家战略的需要。大学生创业给教育体制的改革及高新技术等产业的跨越式发展提供了动力源,也为社会主义市场经济的繁荣、经济的加速发展提供了动力源。大学生创业在中国的经济发展中有着关键性作用,它不仅能够解决大学生自己的就业,还可以创新就业形式,提供更多就业机会。同时,为鼓励和促进大学生创业,政府也在通过拓展多元化的大学生创业融资渠道、构建根植于产业发展的创业教育体系、构建分担大学生创业风险的投资机制、搭建大学生科技创新活动平台等多种方式促进大学生创业,以推动创业型经济的发展。当下中国 ,大学生就业形势日趋严峻 ,生存压力日趋增加,加上全面二孩政策的实施,给一些行业带来的机遇,在这样的社会大背景下,为大学生提供了良好的创业环境 ,对提高大学生创业积极性和带动就业具有重大作用。

  实施全面二孩政策,教育、住房、家政及日用品等方面的消费需求将被直接推动,为大学生创业带来更多的创业方向、难得的创业机遇、庞大的购物群体和消费市场。大学生可以利用这些行业增长的消费需求,发掘更多的创业机会,选择较高利润行业来创业,不仅能有高收益收回创业成本,还能让创业规模发展壮大。

浅析全面二孩政策对大学生就业的影响

论文搜索
关键字:学生就业 对大 就业 全面 影响 政策
最新公共政策论文
公共政策视角下城市口袋公园建设构想
试论政府公共政策执行偏差分析及对策
公共管理中的公共政策执行方法研究
试论以公共政策视角探索乡村振兴之路
政务新媒体平台蹭热点的探讨
浅析行政法视野下公共政策的实践
以女性视角看全面二孩政策效果
西安市共有产权住房政策探析
我国农业供给侧改革中的劳动力要素困境及政
我国版权产业集群发展的特征和政策路径
热门公共政策论文
论公共危机中的政府形象建设
论区域公共管理的制度创新
公共管理职业活动的伦理基础
现阶段中国城市社区管理组织路径的选择与思
公共管理学科发展的背景和特征
浅谈教育产业化
试析加入WTO对我国公共政策执行的影响
国有资产流失的现状及对策
我国公共政策执行偏误及其矫正探析
公共行政的民主和责任取向析论