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推进地质勘查行业统计工作发展的相关思考

出处:论文网
时间:2017-08-22

推进地质勘查行业统计工作发展的相关思考

  [DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.29.180

  自从改革开放以来,我国的经济有了飞速的发展,各行各业呈现出百花齐放、百家争鸣的局面。地质勘查因此也得到了较好的发展,在我国的国民经济中占据了显著的地位。尤其是在地质勘查的改革发展中,地质勘查单位也发生了明显的变化,从事业单位向企业经营化方向转轨;计划经济向市场经济发展;同时管理运行机制也发生了调整。在此基础上,做好地质勘查统计工作尤其重要。然而,国内地质勘查的统计工作现状并不尽如人意,在一些问题上需要做好完善工作,才能更好地发挥其作用。

  1 地质勘查行业统计工作概述和意义

  地质勘查统计工作,即针对地质勘查事业而进行科学决策及宏观管理的一项基础工作,对于地质勘查行业经济的运行和发展有较好的监测及指导作用。对于我国的地质勘查行业的统计工作,有明确的政策支持:如《国务院关于加强地质工作的决定》中,就提出要全面地掌握地质勘查行业的基本情况,为该行业的改革和发展做好准备工作,国土资源部也曾出台过类似的政策,要求相关单位要定期调查地质勘查行业的基本情况,并对得到的数据展开仔细的核查及汇总,妥善地完成统计工作。[1]

  1.1 地质勘查行业的统计基础知识

  地质勘查统计工作一般由具备地质勘查资质,并且享受地质勘查事业费的单位执行这一工作,该单位主要包含中央及属地管理地勘单位、科研院所、矿业公司及勘查技术服务公司等。而统计主要针对的是矿产资源和工程地质等,并对其实施勘查、测试及评估,一般可分为如下五类:一是能源矿产;二是固体矿产地勘;三是二氧化碳和水等矿产地勘;四是基础地质勘查;五是地质勘查技术服务。具体的统计方式则是每年对地质勘查行业进行全面调查,通过“全国地质勘查单位执业信息报备系统”完成信息的传递,展开相关的统计和分析工作。

  1.2 地质勘查行业统计工作的意义

  首先,地质勘查统计数据关系着企业的决策。与计划经济时期不同,在市场经济的条件下,企业管理人员需要根据地质勘查统计结果来进行经营方向的决策,而不能依赖于国家的计划和政策。

  其次,地质勘查统计结果为相关单位的组织和调控提供数据支持。任何生产单位都需要组织和调控来达到各个部门、各个环节间的配合和有效衔接,而在具体实施过程中都需要一定的数据支持才能良好完成工作,地质勘查的统计结果对于相关单位的科学调控具有十分重要的意义。[2]

  2 地质勘查行业统计工作的现状分析

  2.1 统计管理制度及统计机构不健全

  虽然地质勘查行业统计结果对于相关单位的经营和发展有重要的影响,但是在实际工作中却受到各方面因素的影响,有部分地质勘查单位没有设立独立的统计机构,该工作主要由经营管理或者是财务部门等职能部门来完成,因此在统计过程中一方面是工作制度不够完善,如对于统计结果的保存、交接及审计等都没有明确规定;另一方面则是统计方式的不同等,导致未能全面且综合地考察相关的数据,使统计结果的准确性和真实性在一定程度上受到了威胁,不能全面及客观地反映出勘查对象的真实水平。

  2.2 地勘单位领导不够重视,工作人员水平参差不齐

  在地质勘查单位中,统计工作难以取得显著成绩,因此很多单位的领导对其不够重视,缺乏科学的了解。在一些地勘单位中,统计工作有的是管理或财务部门的人负责,还有一些则是临时兼职人员,只有少部分工作人员具有较高的业务能力。对于兼职人员而言,不仅没有专业的基础统计知识,还缺乏责任心,对统计工作不能全身心投入。而管理及财务部门的人员则还有本职工作要完成,因此导致统计结果的质量不高。

  2.3 信息化管理水平有待提高

  地质勘查单位的统计工作具有来源多、负担重、统计繁杂等特点,如市场地质勘查、矿业开发等多种来源,还有地质勘查的成果统计、探矿权的年检、变更、延续等都需要做好相关的统计。因此,统计工作的难度较大。而在信息和网络技术高度发展的今天,给统计工作的简化提供了很大的便利。但是总体而言,地勘单位的信息化技术引入较少,大部分还是依据以前的方法来做统计工作,从而未能实现统计工作的高效性。[3]

  3 促使地质勘查行业统计工作更好发展的措施

  在上述内容中,我们主要分析了地质勘查行业的统计工作为相关单位的经营和发展提供了数据支持,并指出了目前统计工作的开展中还存在的一些问题。而针对这些问题,我们提出了一些方法,希望能更好地推进统计工作的发展。[4]

  3.1 以国家政策为指导,健全统计的管理制度和管理机构

  加强地勘统计的宣传工作,让地勘单位从上到下真正地认识到统计工作的重要性及必要性,单独设立统计机构,配备专业的统计人员,并完善统计管理制度。具体以《统计法》为基础,结合相关的法律法规,完善统计管理制度,使其能做到依法统计,客观、真实地反映地质勘查行业的现状。在统计工作中,以地勘行业的整体情况为基础,结合行业发展的现状,适时适度地调整统计指标,使其能最大程度上给相关单位的经营和发展提供数据支持。

  3.2 做好工作人员的培训工作,提高综合素质

  随着整个行业的发展,我们对统计工作人员提出了更高的要求。一方面,要提高统计工作人员的业务水平。在地质勘查行业中,其统计工作需要专业的知识,而很多工作人员并非科班出身,因此我们要定期地组织相关的技能培训,使其拥有更扎实的专业知识和统计能力,并且充分地运用于统计工作。另一方面,要加强工作人员的综合素质,主要包括责任感和创新能力等。只有让工作人员真正地意识到统计工作的重要性,才能使其全身心地投入地勘行业的统计事业中,而不是得过且过,不负责任。同时,提高其创新能力,才能更好地结合行业现状,改进统计方法,并参与到单位的经营发展中。

  3.3 提高统计工作的信息化管理水平

  在统计工作中,除了数据的收集和汇总外,更重要的是现代化服务型统计的建立和完善,这部分的工作对信息化管理水平提出了更高的要求。结合计算机的快速处理能力及网络的便捷,我们能更好地完成统计工作的收集、汇总,还能结合国内外地勘形势与行业发展,最大限度地利用统计结果。

  4 结 论

  总而言之,全面推进地质勘查行业统计工作的发展并非一夕之功,我们要充分结合各单位的实际情况,做好科学合理的相关计划工作,从多方面开展工作,提高统计结果的质量,保证其真实性和准确性,真正实现统计工作的高效开展,为行业发展提供可靠的数据。

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