低碳政策下配送问题研究
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.215
1 引 言
随着低碳理念的盛行，物流业作为能源消耗大户，厉行节能减排是大势所趋。物流配送作为物流各环节中碳排放量最大的环节，也必将成为发展低碳经济过程中的重点关注对象。根据《斯特恩报告》（Stern Report）的数据，[1]物流运输的排放量占了整个物流环节排放量的14%，而我国则达到了21%，远高于世界平均水平。在低碳政策的指导下，未来政府也必会对配送领域实行碳排管制。物流配送企业必须适应相关政策，做出进一步的调整，这就对物流配送企业在业务运营和企业管理理念方面提出了新的要求。
不少研究已经开始考虑低碳政策对于配送决策的影响。张江华[2]等针对碳排放交易机制下的物流配送问题，引入了碳排放度量方法，建立了碳排放交易机制下的物流配送路径优化模型。杨明荣等[3]从配送的协同机制入手，研究了实现配送低碳化的主要问题。杨?B等[4]研究了供应链运作中考虑不同碳排政策对于物流企业配送模式的影响，建立了多容量配送模型，并针对不同的低碳政策对企业配送提出了建议。作为配送活动的具体执行者，物流配送企业在低碳政策指导下优化自身业务，优化配送决策，能够积极促进配送资源优化配置，促进物流能源合理运用。同时可以减少二氧化碳的排放，减轻对环境的压力，从而进一步促进我国低碳经济发展。
2 不同低碳政策介绍
低碳政策是一个较为广泛的定义，本文仅介绍三种政策。
碳排放政策主要是指强制排放政策，即政府对企业的生产设置严格的排放限值，超过限制则需要交罚金，甚至勒令停产。这是一种非常严厉的政策，具有较强的约束力。
碳交易政策是将二氧化碳排放权作为一种商品，物流企业被配予一定的排放配额，如果企业排放超过给定额度就需要购买一定的排放额度。现在全球有欧盟排放权交易所、英国排放权交易所、美国芝加哥气候交易所和澳洲气候交易所这4个交易所。我国将于2016年开放全国碳交易市场，计划在天津设立一所综合性碳交易所。
碳税政策是指针对二氧化碳排放量所征收的税。该政策并没有对企业限定严格的排放上限，而是按照一定的税率对全体排放额征收税。关于具体税率也有多种制定方式，可以像个人所得税那样阶梯制定税，也可以统一的以一个税率收税。杨雨薇等[5]认为，目前国家发改委正在研究的碳税范围在0.01～0.10元/kgCO2eq。
3 不同低碳政策对于配送决策影响分析
强制排放属于严格的政策性调控，一个恰当合理的碳排放限额是关键。过低的碳排限额会限制企业的配送业务开展，甚至是停止配送。过高的碳排限额则会使其强制作用大打折扣，对企业的约束力大幅降低，造成企业盲目追求配送运营成本降低，而碳排放显著上升。
碳税政策属于利用税收经济杠杆进行调节。将碳排放视为商品，以碳排放量为切入点，而一个合理的税率是关键。若碳税率较低，排放量成本对企业总成本影响不大，企业可以优先考虑降低配送车辆运营等费用。随着碳税率逐步提高，企业不得不考虑排放量带来的碳税成本。此时，碳税成本将逐渐高于配送运营成本，物流配送选择就必须考虑碳排放量，碳税政策的效果也逐渐体现出来。
强制排放政策与碳税政策属于企业被动执行的政策，而碳交易政策与其相比最大的特点就在于企业具有主动执行性。[6]并且在前两个政策下，企业无法从减排中取得实际的经济效益；而碳交易政策通过引入市场机制，将碳排放权市场化，通过调节碳排额度与碳交易价格实现碳排调控，且企业有可能从减排中获得余下排放权向外交易，取得经济收益。
4 降低配送中碳排量的建议
4.1 采用新技术及新型设备降低配送活动碳排
利用科技手段，采用新技术与新设备，降低物流配送企业业务运营过程中产生的碳排放量。这些都是比较直接有效的手段。
优化车辆运力结构。淘汰设施老化严重、排放量较大的车辆，使用油耗较小的车辆。使用大型化、专业化的运输车辆，提高车辆的装载量率。将集装运输与散装运输相结合，重点物资运输与普通物资运输相结合。促进以大型车和小型车为主的车辆运力结构的形成。
使用替代能源。天然气代替柴油，能够大幅降低排放，在技术条件与资金条件允许的情况下推广使用乙醇燃料。用CNG汽车代替传统油耗汽车，引入双燃料低能耗的车辆。实现能源消耗结构的优化，能够有效地从源头控制碳排放。
搭建配送信息平台。建立及时有效的配送网络系统，实现配送的网络化、集成化、规模化、组织化，能够有效防止和应对配送过程中出现突发情况，并能够及时处理由此带来的额外排放。建立定位系统，实时追踪车辆运输情况，第一时间处理相关数据，实现配送信息及时更新。
4.2 针对不同的低碳政策采取不同的经营策略
面对不同的低碳政策，物流配送企业应该采取不同的经营策略。经营策略的多样化是实现降低排放的有效途径。
强制排放政策是约束力与强制力最强的政策。对于物流配送企业而言，政府制定的碳排放额度是一切配送业务运营的基本出发点。在强制排放政策下，企业在做配送决策之前需要详细计算该次配送所产生的碳排放总额，如果超过排放额度就必须进行配送优化。若在现有的技术条件下通过优化仍无法实现总排放量低于规定的额度，那么就可以考虑将该次配送业务外包给第三方，或者是放弃该次配送。
碳税政策是政府利用税收手段对物流配送企业的排放进行调控。相对于强制排放政策，企业有了更多的选择，经营策略的制定也相对灵活。碳税作为配送成本中的重要组成部分，其高低会直接影响配送企业的经营状况。因此，物流配送企业尽量选择碳排低的配送计划，降低排放量，减少碳税额。
碳交易政策是最为灵活的政策，在该政策下物流配送企业有更多的经营策略可以选择。通过降低排放量，节省排放额，可以将多余的排放权出售以弥补企业其他的成本。同时，物流配送企业可以将碳排放权作为战略商品加以储备，当市场上碳交易价格较低时买入额外的碳排放权。而物流配送企业也可以通过减少排放将余下的碳排放权储存，这将有利于激励配送企业主动降低碳排。
5 结 论
本文在介绍了不同低碳政策之后，分析了强制碳排、碳税与碳交易政策对配送决策的影响，并以降低碳排放量为目的提出了两点建议，具有一定的实际意义。研究低碳政策下的配送问题，符合现阶段我国低碳物流发展的趋势；发展低碳配送，符合经济新常态的要求。实施低碳配送，对物流业乃至整个国民经济，都具有重要意义。
