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河北省社会养老机构发展问题和对策研究

出处:论文网
时间:2017-09-11

河北省社会养老机构发展问题和对策研究

  中图分类号:C23 文献标识码:A 收稿日期:2016-03-01

  一、社会老龄化及河北省社会养老机构现状

  我国目前总体上已经进入老龄社会,解决老年人的养老问题已经刻不容缓。党的十七大报告具体提出了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”等要求。我国目前有三种基本的养老模式:家庭养老、养老院养老和社区居家养老。整体来说,大力发展机构养老,使社会养老机构尽快达到标准化、专业化,是我国现阶段解决社会养老问题的最主要手段之一。

  1.我国社会老龄化现状

  中国的老年人口绝对数量之大,是我国社会的特色,现在全球各国老年人口超过1亿的只有中国。据统计,我国在2050年的老年人口绝对数量会达到4.3亿人。人口老龄化会使中国面临三大问题:一是人口年龄结构的迅速改变,使得劳动力人口逐渐减少。二是“空巢老人”现象越来越突出。《中国老龄事业发展报告(2013)》表明,中国的空巢老人占老年人口比例接近50%。三是高龄化趋势明显。中国80岁以上高龄老人以每年100万人的速度增长。

  2.我省社会养老机构概况

  现今河北省养老机构的所有制的性质有所不同,国家对不同类别养老机构的建立与管理有不同的要求,各类机构也对自己的发展有不同的目标。缺乏统一的行业标准使河北省社会养老机构管理不规范,整体发展缓慢。

  二、河北省社会养老机构发展障碍

  1.民办养老机构硬件不达标

  河北省许多民办养老机构不仅规模较小,而且设施陈旧,娱乐、医疗康复服务配备也不健全,难以适应和符合老年人生活的特殊需要。

  2.养老机构的管理和服务等软件不达标

  河北省少数公办养老机构能够在硬件上达标,而在管理和服务方面却和民办机构差不多,都存在诸多短板。比如,有抽样调查数据显示,养老机构200位服务人员中,80%左右来自农村,平均年龄50左右,大多只有小学文化,80%~90%的服务人员没有经过任何培训就直接上岗。

  3.养老机构忽视对老人的精神慰藉作用

  养老机构对自身的定位仍然处于低级阶段,也就是让老人吃喝,不让老人有磕碰等意外,而缺少对老人精神世界的关注。养老机构的护理人员大多不能与老人进行实质上的精神沟通,老人得不到应有的精神慰藉。

  三、河北省社会养老机构发展的对策与建议

  1.建立统一的法规、制度与标准

  没有规矩,不成方圆。养老机构健康发展的基础是有统一的法规、制度与标准作为保障。通过立法,建立相对统一的行业标准并实施有效监管,建立严格的准入制度,淘汰不符合标准的机构,使养老机构的运营及发展有章可循,保障入住老人的生活质量和合法权益。

  2.政府管理入资低层

  政府应偏重公益养老,将资金用于建立低层的养老机构,主要针对失能老人、身边无子女的老人以及家庭有特殊困难的老人,并在政策、待遇上为这些机构在招聘人才、规范管理等方面提供支持。

  3.企业入资高层

  在政府资源不足的领域,可以采取民办公助的方式,通过企业注资,进入市场,建立相对高端的养老机构。鼓励强强联合、良性合并,提供政策倾斜,在税收等方面给予支持,号召社会关注养老,发展养老服务机构,从而解决养老机构数量少、规模小等问题。

河北省社会养老机构发展问题和对策研究

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