浅析研究生教育评价指标体系
中图分类号：G643 文献标识码：A
为保障研究生培养质量，我国于1985年开始逐步推行各级学位授予质量检查与评价制度。此后，在国务院学位委员会的领导下，相关部门参与组织了为数众多的研究生教育评价活动，开启了我国研究生教育评价工作的新篇章。近年来，对研究生教育评价工作的探索虽取得重大突破，但是，随着各影响因素的不断发展与变化，研究生评价工作状况频发。究其根本原因，则是现行的研究生评价指标体系跟不上不断变化发展着的教育价值观。研究生教育质量评价指标体系是研究生教育质量的指挥棒，引导研究生教育质量朝着期望的方向发展。因此，采取有效手段不断完善现行的评价指标体系是研究生培养工作的重中之重。
1研究生教育评价指标体系存在的问题与不足
国内现有的研究生教育评价指标体系虽然在研究生培养过程中发挥了一定的规范性作用。但是，面对不断变化的教育教学环境，研究生教育评价指标体系难免存在问题与不足。当前国内的研究生教育质量评价指标体系的主要不足，在于缺乏以人为本的理念，忽视了社会用人单位）、导师、研究生个体在研究生教育质量中的利益诉求，忽视了科学发展观的需求。
1.1研究生教育评价指标体系笼统不清
目前，国内对研究生教育的评价，大都是以统一评价、集中管理的方式进行。大多数高校都是根据教育部门的相关规定制定评价规则与指标体系，并没有根据不同类别的学校调整测评规则与指标体系。学校内部也没有根据不同学科、不同专业进行分类评价，只是笼统地按照统一的标准进行评价，忽视了研究生培养的实际特点与实际需要。有的研究生教育评价指标体系虽然按学校和学科进行了分类评价，但是没有考虑到不同地区的学校受各种因素的影响，其对研究生的培养水平存在差异。如果采用统一的评价指标体系，并不能客观地反映出研究生的培养水平，还会导致现行高校研究生教育评价指标体系缺乏个性特征，无针对性可言，这种无差别化的评价指标体系严重忽略了学科发展的特点和学校发展的区别，既不能全面反映我国研究生培养水平，也容易误导我国研究生教育发展的模式。
1.2研究生教育评价指标体系繁琐复杂
目前，我国研究生教育评价指标体系中所包涵评价要素过多、过杂，导致研究生教育评价指标体系繁琐复杂。一个评价指标体系中往往包涵十几种评价要素，但并不是每一种评价要素都能直观的反映评价的初衷，尽管评价要素很多，但是真正能发挥评价作用的要素却不是很多。把一些本就无关紧要的评价要素加入评价指标体系之中，导致评价指标体系混乱、繁杂，不够清晰明朗。并且，在有关社会声誉的评价指标中，由于评价者对被评价者的熟悉程度不高以及评价标准不明确，因此，不能客观地进行评价。采用这样的评价指标体系进行评价的结果就是：混乱繁杂的评价指标体系无形中增加了主观性因素，导致评价者与被评价者都带有相应的主观性，评价结果缺乏客观准确性，自然不能全面反映教育评价的目标与初衷。
1.3研究生教育评价指标体系间关系处理不当
首先，对研究生教育评价的效益指标。研究生教育质量评价指标从总体上分为规模指标和效益指标，虽然近年来研究生教育评价开始逐渐重视效益指标的重要性，但是重视的程度还不够。主要表现为：在现有的指标体系中，对教育质量的评价更多地使用规模指标来反映。即对研究生学术水平的评价主要是依据研究生在校期间所发表的论文数量，而对论文质量的关注度严重不足。这种指标体系的设计实际上没有考虑到不同学校之间各种条件间的差异，不利于不同高校之间研究生培养的质量和效益的进一步提高；其次，条件指标、过程指标和成果指标之间的关系处理失当。高等教育活动实际上是一个由条件输入、过程、成果输出三个环节组成的一个有机系统，研究生教育活动更是如此。因此，条件指标、过程指标、成果指标构成了研究生教育评价指标体系。然而，在实践中，对条件指标的重视程度较大，对过程指标，尤其是成果指标的重视程度较低，导致研究生教育评价活动没有真正发现研究生教育质量所存在的真正问题；再次，定性指标与定量指标失衡。目前，我国研究生教育评价呈现重定量评价，轻定性评价的特征。
2研究生教育评价指标体系的完善措施
构建研究生教育评价指标体系对研究生的培养和发展具有重大意义。为真正发挥研究生教育评价的作用，保障研究生培养质量。必须针对国内现行的研究生教育评价指标体系存在的问题，采取有效措施，加大完善力度，促进研究生培养质量的提高。
2.1构建清晰完善、具有针对性的评价指标体系
我国现行的研究生教育评价指标体系过于笼统，缺乏针对性，致使研究生教育评价活动片面、低效。要改变这种状态，必须完善现有的评价指标体系，做到：首先，在原有的高度统一的评价指标体系的基础上，根据不同的专业、学科、培养层次构建一个更为科学合理的研究生教育评价指标体系，强调研究生教育评价指标体系的个性化特征，提高评价活动的针对性，避免过去的笼统评价方式；其次，还应该针对不同类别、层次的高校制定不同的评价标准。不同层次、不同类别的大学，政府的投入力度不一样，其发展方向、服务（下转第64页）（上接第50页）对象也各不相同。所以，理所应当要实施差别化的评价标准，突出个性化特色；再次，对不同地区的研究生采取不同的、具有针对性的评价指标体系。因不同地区的经济发展程度、教育质量、政策等方面存在差异性，鉴于这种情况，应该根据各地的实际情况采取具有针对性的评价指标体系，真正体现研究生培养与发展的地区性特征。 2.2简化研究生教育评价指标体系
研究生培养质量的评价可以细化为多个层面的、复杂的过程，研究生教育评价指标体系的构建就是为了把原来抽象且复杂的评价过程细化为一组便于观察的、更具体的一组指标体系。对评价指标体系的细分必须保持一个合适的度，划分不细致会导致指标体系的笼统不清，过于细分又会导致指标体系复杂繁琐，不仅增加了各方面资源的投入，还会使评价工作变得艰难缓慢。所以，抓住研究生教育评价的本质特征，制定出一套明确且简单易行的评价指标体系显得极为重要。
要制定一套简单易行的教育评价指标体系，首先应该紧紧抓住评价的初衷与本质特征，保留确实有用的评价要素，删除无关紧要的评价要素，依据关键的评价要素制定出一套简便易行的研究生教育评价指标体系。为达目的，在制定指标体系的时候应该考虑以下几个方面：首先，划分指标。从全局出发，将影响研究生教育质量的因素划分为不同的指标，再根据各指标对教育质量的影响大小，给各个指标赋予权重和系数；其次，抓住关键评价要素。在众多复杂的评价要素中挑出关键的评价指标，依托关键评价指标制定一个简单高效的评价指标体系。
2.3正确处理研究生教育评价指标体系间的各种关系
合理、高效的研究生教育评价指标体系必须处理好各指标之间的关系，包括规模指标与效益指标，条件指标、过程指标与成果指标，定量指标与定性指标之间的关系。做到：首先，效益指标与规模指标并重。在进行研究生教育评价时，不仅要重视规模指标，还要重视效益指标，对于不同地区、不同层次的学校，不能以学校培养的人才数量、科研成果总数等评价研究生质量。学校内部也不能只以研究生科研成果数量评价研究生，必须在重视数量的基础上更加看重科研质量；其次，条件指标、过程指标与成果指标的有机结合。忽略过程指标无法清晰的了解研究生教育评价的全过程，忽略成果指标，教育产出就得不到保障。因此，三个指标缺一不可，任何一个指标都不能忽略，只有三个指标的有机结合才能全面体现研究生培养的质量，达到研究生教育评价的初衷；再次，重视定性指标与定量指标的有机结合。一个完善的研究生教育评价指标体系必须是定性指标与定量指标相结合，虽然定量评价方法因其客观性和科学性而受到学者们的追捧，但教育评价是一项非常复杂的评价活动，影响研究生教育评价结果的因素是复杂多样的，其中难免会存在一些难以定量评价的因素。难以量化的因素必须定性分析，片面的追求定量评价无法对研究生教育进行客观全面的评价。所以，在制定研究生教育评价指标体系是，必须强调定性指标与定量指标的有机结合。
