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浅谈高职高专类院校消防安全管理工作存在的问题及解决对策

出处:论文网
时间:2017-09-30

浅谈高职高专类院校消防安全管理工作存在的问题及解决对策

  中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)18-0136-02

  1 概 述

  近年来,中国经济飞速发展,教育事业也取得了长足进步,消防安全管理工作越来越被人们所重视。由教育部和公安部制订的《高等学校消防安全管理规定》已经于2009年7月3日教育部第20次部长办公会议审议通过,并经公安部同意,自2010年1月1日起施行。2012年9月27日,人力资源社会保障部、公安部以人社部发〔2012〕56号印发《一级注册消防工程师资格考核认定办法》。该《办法》分考核认定申报条件、考核认定组织、考核认定申报材料、考核认定程序、考核认定申报日期及要求5部分共11条。办法中出现的注册消防工程师,是指经考试取得相应级别注册消防工程师资格证书,并依法注册后,从事消防设施检测、消防安全监测等消防安全技术工作的专业技术人员。注册消防工程师分为高级注册消防工程师、一级注册消防工程师和二级注册消防工程师。这些规定、职称、考试的出现都表明消防安全越来越重要,而随着高校的扩招,大学生数量越来越多,高职院校消防安全管理工作直接影响着校园的安全稳定,影响着学院师生的人身财产安全,影响着高职教育的可持续发展。多年来,高等教育事业蓬勃发展,高校的火灾事故也频繁发生,高校领导对此越来越重视消防安全工作,相关部门积极配合共同参与,从新生入学的第一天,积极开展宣传教育活动,营造良好的校园消防安全环境。据有关资料统计,仅仅2010年上半年,全国发生火灾超过七万起,死亡656人,受伤近300人,直接经济损失近八亿元,这些数字都说明了我们在消防安全管理工作仍存在一些问题,结合笔者工作经验,分析一下解决对策。

  2 当前高职院校消防安全管理存在的问题

  2.1 管理组织机构

  系统的目标决定了系统的组织,组织是目标能否实现的决定性因素。部分高职院校消防安全管理部门组织结构混乱,管理工作没有层层设置消防安全责任人和管理人,过分依赖保卫处,但仅靠一个行政部门难以起动预防作用,也根本不能保证整个高校的消防安全工作。学校应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责,确定各级、各岗位消防安全责任人,必要时多设置几个专业的消防安全员。

  2.2 消防安全意识淡薄,宣传培训少

  都说消防无小事,尤其在高校等高等教育场所,抱着侥幸心理,安全隐患久拖不除,消防设施落实不到位,一旦发生安全事故,后果不堪设想。消防安全意识淡薄,加上宣传少,培训少,广大师生对消防安全管理工作置若盲闻,缺乏足够的认识,部分学生甚至不知道火灾报警电话。观念理解一直跟不上时代的发展,始终不能主动地积极地从事消防安全管理工作,局面十分被动。

  2.3 消防管理工作人员数量不足,经济投入不足

  在高校普遍扩招的今天,大学生数量猛增,高职院校随之扩建,高层建筑的增加,都需要先进的消防安全设备和专业的消防安全员。但目前我国高职院校对消防安全管理工作的经济投入显然不足,消防安全管理工作多由保卫处承担,兼职人员不具备相应的资质证书,更有的高校没有专门的消防安全管理部门和人员。

  3 消防安全管理工作问题的解决对策

  近年来,高校的消防安全管理工作越来越受到各级领导部门的高度重视,二级部门积极配合,广大师生积极参与,通过行政、经济、技术等各种手段全面提升消防安全管理工作的进行。针对部分高校存在的以上问题和困难,完善机构,依法办事,加强监督,积极主动、公正科学的实施消防安全工作,防止高职高专院校特重大事故的发生,确保学校广大师生的生命财产安全。

  3.1 加强监督管理工作

  2009年4月30日公安部部长办公会议通过修订后的《消防监督检查规定》,自2009年5月1日起施行。消防监督检查是指公安消防机构依法对机关、团体、企事业单位遵守消防安全法律、法规情况进行的监督检查;对违反消防安全法律、法规的行为,责令改正,并依法实施处罚。消防监督管理工作是行政机关的执法行为。严格实施消防监督检查管理工作,有效地预防和最大限度地减少火灾事故的发生,具体可以从以下几方面入手:

  其一,通过多种渠道加强消防安全宣传,努力增强全民消防安全意识。积极引导全民投入消防安全的同时,必须增强各级各地政府领导和各部门、各企事业单位一把手的消防安全意识,使他们能站在政治的高度,从思想深处充分认识到消防安全管理工作的重要性,这样才能带领群众学好基本的防火、灭火知识和救援技能。

  其二,严格履行法定职责,落实消防安全责任制。高职高专院校法定代表人是学校消防安全责任人,全面负责学校消防安全工作。分管学校消防安全的院校领导是学校消防安全管理人,协助学校法定代表人负责消防安全工作,其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

  其三,加强消防安全检查,及时排除隐患。高职高专院校必须设立或者明确负责日常消防安全工作的机构(以下简称学校消防机构),配备专职和兼职消防安全管理人员,检查火灾自动报警系统是否联动并运作正常、工作人员是否熟悉使用灭火器材、值班人员是否在岗在位、单位“四个能力”建设等,重点加强学生学生宿舍、教师公寓、食堂、图书馆、配电房、锅炉房、学校老旧房屋等火灾隐患大的部位的全面检查和疏散逃生预案及消防安全设施配置情况的检查,坚决遏制各类火灾的发生,全面改善校园安全环境。   3.2 加强消防安全培训,宣传消防安全常识

  在各级领导和广大群众加强消防安全意识的同时、科学地实施消防预防和救援变得更加重要。实事求是,具体问题具体分析,具体对待,科学合理,这就需要掌握消防安全常识、注意事项和应急处置方法;需要掌握单位重点岗位、重点工种、重点火灾隐患地点;加强对火灾危险性大,火灾发生后伤害大、损失大、社会影响面大的场所和部位列为防范监督的重点;从事消防安全管理工作的消防人员,除积极宣传消防安全常识外,还要不断学习先进的消防安全技术手段、仪器仪表的使用和设备设施的检查防范,大力推广先进的检测仪器,正确科学的防范消防安全事故。同时,多方位地宣传火灾自救和救援措施,使受困人员在确保自身安全的前提下,积极安全地营救其他处于危险中的人员;最后还是通过消防演练,为大学生讲解日常生活中火场逃生技巧、防护小常识、灭火基本技能等宣传培训,增强广大师生的消防安全意识,在保证消防安全的同时,加强对学院、对领导及对政策细则实施的监督。

  3.3 加大消防安全管理工作的经济投入

  高职高专院校消防安全的重点是围绕消防应急通道、消防设施设备配备及使用、消防安全标识等进行全面检查,随着高校的不断扩招,消防安全设施设备的配置是否够量,是否到位,以及管理设施设备的人员配置,方方面面都需要经济投入。高校领导对消防安全的重视,组织的带有趣味性的消防安全知识讲座和知识竞赛,包括消防安全宣传资料的制作等,都需要资金的投入。再次,引进先进的大功率设备,先进的管理方法的学习等同样需要资金。当然,相对于安全事故后的人身和财产的损失来说,这些经济投入还是非常值得的。

  综上,消防无小事,高职高专类院校相关负责人要加强消防安全管理工作,明确学校管理人员的责任和消防安全各项具体措施;加强防火巡查,要全面配置消防设施,检查疏散指示标志、应急照明是否符合规定,对校内的消防安全设施设备定期维护保养,保证消防设施的正常运行和正常使用及疏散通道和安全出口畅通;要强化消防安全宣传培训,定期组织消防知识培训和先进的消防安全知识的学习,开展灭火疏散演练和自防自救技能的学习;要及时整改加装学生宿舍防盗护栏的安全隐患,确保万无一失。对于巡查和检查中发现的消防安全火灾隐患,要及时上报,学校提出整改意见,并对检查出的消防安全隐患问题及时进行整改,消除消防安全隐患,从而达到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的目的,确保校园的消防安全。

  4 结 语

  高职高专院校相关消防安全管理部门,应尽量立足于校园现状,立足现实,灵活积极开展消防安全管理工作,采取有效地合理地对策解决消防安全管理和监督工作过程中存在的问题,切实提高高校校园的消防安全保卫工作水平。高校是培养高等技术人才的重要场所,消防安全管理工作的好坏,直接关系到广大师生的人身和财产安全,也是和谐校园建设的重要保障。加强校园消防安全管理工作,是预防和减少火灾隐患的主要途径,是高校精神文明建设的重要一环,是高职高专类院校可持续发展的需要。

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