煤矿安全生产宣传教育
一、充分认识宣传教育工作的重要地位和作用
思想认识是安全生产的基础和前提；以解决思想认识问题为基本职能的宣传教育工作，应是煤矿安全生产的灵魂和核心内容，也是各级煤矿安全监察机构的主体性工作之一。宣传教育工作的这种重要地位和作用，是其本质属性的体现，是由煤矿安全监察的根本任务和安全生产工作的客观规律所决定的。
（一）煤矿安全生产的实践主体是人，人的安全意识如何 ，直接作用于煤矿安全生产具体工作 。只有启发 、强化矿工的安全意识，才能对事故起到釜底抽薪的作用 ，掐断事故的导火索和引线。所谓“预防为主” ， 很大程度上就是要通过宣传教育， 增强防范意识，筑起安全生产的思想防线。
（二）煤矿安全监察的根本任务，在于确保党和国家安全生产方针和法律法规在煤矿的贯彻落实。必须通过宣传教育 ，使安全生产方针和法律法规深入人心 ，为全矿职工所掌握 。
（三）做好安全生产工作 ，离不开正确的舆论导向和强有力的舆论监督 。开展煤矿安全生产检查监察、安全周 ，专项安全治理整顿等重大活动， 均应做到兵马未动， 宣传先行。这样才能动员 、引导职工群众参与和投入其中。同时， 通过对重大事故的披露和曝光， 起到警示 、教育作用 ，因此可以说， 宣传工作也是煤矿安全监察基本和重要的手段之一 。
二、当前煤矿安全宣传教育开展中存在的问题
（一）人是煤矿安全宣传的主体，但在实际中还缺少以人为本的宣传理念，针对职工发展制定的计划还缺少主观意识。多数煤矿职工对安全宣传重要性认识不足，更多地把安全宣传当成需要完成的任务而不是提高职工素质的手段，自主学习意识不强。
（二）部门职责权限尚未得到明确界定，处于多头管理状态。缺少成熟经验，缺乏标准和管理制度，短期内难以理顺工作体制和机制。虽然有年度计划、有资金安排、按期向部门下达了宣传任务，但没有效果评估体系，宣传内容缺乏针对性，方法单一。为了不影响正常的生产，有些部门抽调一些“专业户”去完成上级下达的宣传任务。“重过程，轻结果”，效果屡屡欠佳。
（三）安全宣传过程中存在基础薄弱、形式单一、标准较低、弄虚作假等问题，时间短、方式单调、内容枯燥等现象。导致职工参与宣传工作的积极性不强。
三、对开展煤矿安全宣传教育活动的几点建议
（一）完善煤矿安全宣传体制和机制，确保煤矿安全宣传的常规化和制度化，提高职工参与宣传活动的广泛性。通过完善制度体系建设，构建完整的安全宣传教育网络体系，减少职工对安全认识上的不足，扩大安全宣传活动对象的全面性，这对提高煤矿企业安全宣传工作起到了重要影响。在结合当前建设情况的前提下，深入队组了解问题，掌握实际，制定细致有效的规章制度，以每一项制度规范一种行为，每一条规范促进一分安全为目标。建立完善的安全宣传机制保障，在不断完善制度建设的同时要有效提升制度的执行力，定人定岗定责，定期对于制度执行情况进行巡查，奖优罚滞。
（二）相关部门要相互配合。党政工团从各自的工作角度出发，认真做好本职工作，发挥各自优势，积极参与，开展各项活动。各部门要根据职责从三违分析及查处、干部作风建设、认真落实安全生产责任制、开展好党员身边无三违活动、营造舆论氛围等方面构筑安全生产的第二道防线，真正形成齐抓共管、综合治理的大格局。
（三）强化班前安全宣传教育。班前会是安全宣传的主阵地，也是增强职工安全意识，提高职工安全技能，预防发生事故最直接、最实际、最有效的主要课堂。要把规范和开好班前会作为安全宣传教育的重要工作来抓，制定班前会制度，规范班前会内容，提高班前会质量，增强班前会效果。一是内容要规范。根据形势和任务，结合实际，针对问题，班前会安全宣传教育可以进行安全情况点评、安全知识问答、安全案例教育、贯彻文件会议精神、安全注意事项、进行安全排查、集体安全宣誓等内容。二是时间要保证。三是领导要到位。四是考核要严格。在安全宣传教育检查中，要把班前会安全宣传教育列入重点考核内容，并根据班前会安全宣传教育的质量和效果给予奖惩。同时要坚持“学用结合、按需施教、适度超前、注重实效”的原则，从每日一题、每周一课开始，积极发挥班前会因人施教、因时施教、因地施教、因情施教的作用。
（四）创新宣传教育形式。要想使安全宣传教育工作深入人心，就要在形式上求新、求变，拓展推广空间，充实培训内容，提高职工的学习兴趣，让职工在寓教于乐中学到更多的安全生产知识。以“家庭”“单位”双向并举的方式增强宣传效果，通过队组经常性的组织职工家属参与安全宣传，通过召开主题座谈会、开展安全知识竞赛、安全文娱活动、安全知识普及、事故案例巡讲等形式，增强职工家属的安全意识，以企业的安全制度管理结合家庭的常吹安全“枕边风”和常鸣安全钟，形成合力双向提升，共同促进安全宣传效果的体现，规范安全行为。
四、结语
企业安全文化建设，既要继承优良的文化传统，又要适应社会发展需要和职工需求变化。要不断创新工作思路，丰富安全文化建设的方式和方法，不断提升企业文化层次，推动企业安全生产工作从铁纪律向软文化管理模式的转化，切实对企业的安全、和谐、健康、持续发展起到助推作用。
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