产业链视域下的湖南高职院校专业布局与结构调整研究
中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）30-0077-02
专业建设是提高?业教育质量和办学效益、关系高职院校全局及长远发展的重大工程。为推进高职院校教育教学改革，提高教育教学质量，不断优化专业结构，积极推动职业教育从“对接产业、服务产业”向“提升产业、引领产业”转型发展，使高职院校专业布局调整工作更具科学性、专业发展更具核心竞争力，形成与产业深度融合的专业体系，就必须进行专业布局与结构的调整，这是具有一定现实意义的。
一、当前湖南产业结构优化升级发展趋势
1.产业结构调整优化，农业产业产值逐年增长。湖南省作为我国中部的一个农业大省。近年来，中央和省委、省政府加大惠农力度，进一步推动农业产业结构调整，农业生产条件不断改善，适度规模效益及生产效能不断提高。湖南省的GDP值2015年达到29047.2亿元，比2014年增长了8.6%，持续保持全国水平，排列前位。全省三次产业结构由2014年的11.6∶46.2∶42.2调整为2015年的11.5∶44.6∶43.9。全省农林牧渔业总产值5630.75亿元，每年递增。湖南是农业大省，但还不是农业强省，弱质农业的状况没有得到根本改变。“十三五”期间，将进一步改变农业生产转型升级方式。稳定粮食、生猪、油料等主要农产品生产，有针对性地培育打造特色农产品品牌，继续实施“百千万”工程，新型农业经营主体的培育，积极发展绿色、观光、休闲等生态农业，促进农村一、二、三产业的深度融合。
2.商贸物流产业、文化创意产业快速成长，迎来新一轮发展机遇。近年来，湖南省深入实施“开放崛起”战略，物流产业集群茁壮成长，市场规模越来越大。自1991―2011年，湖南省社会物流总产值从40.31亿元上升到1107.46亿元，增长了27.47倍，年均以21.7%的速度递增。《湖南省现代物流业发展三年行动计划（2015―2017年）》提出，到2017年，基本建立布局合理、便捷高效、绿色环保、安全有序、技术先进的现代物流服务体系。随着民族民俗文化与各行业的融合进一步增强，湖南文化和创意产业快速发展。2015年，湖南省实现文化和创意产业增加值1714.21亿元，占GDP的比重为5.9%，已成为湖南重要的新型支柱产业。湖南把文化创意产业作为“十二五”重点培育的七大领域之一，确立了创意设计产业、数字媒体产业、数字出版产业、动漫游戏产业和创意园区等七个方面。
3.智能制造产业、建筑产业发展迅速，成为湖南核心支撑产业。“十二五”期间，湖南自从推进“四化两型”以来，制造业体系不断完善，竞争实力显著增强，专用设备制造业、有色金属等优势特色产业在国家制造业体系中占据重要位置，很多产品均排名全国第一。从产业布局来看，已形成较为齐全的制造业优势产业梯队，机械工程、电子信息、轨道交通、电工电气和汽车为主导的五大优势产业集群。新能源汽车、工业机器人、制药机械、船舶制造等正加速转型成为新型湖南工业发展的支撑点。同时，建筑产业发展迅速，迫切要求全面推进绿色建筑理念，发展新技术。2015年，湖南省施工项目48898个，投产项目36939个，完成投资5449.0亿元，占全部投资的比重为21%，湖南省建筑业增加值1877.7亿元，实现湖南由建筑大省向建筑强省的跨越。
二、湖南高职院校专业布局与结构调整中存在的主要问题
当前湖南大部分高职院校是根据教育部专业目录，以学科逻辑分类建设专业群，而不是与区域产业对接构建专业群，未能充分发挥专业群的聚集效应，未能起到带动教育资源优化配置的作用，与区域经济社会发展的需求还有一定差距，主要体现在以下几方面。
1.专业群聚集度不高，专业布局定位与产业群的对接不够清晰。目前，湖南部分高职院校专业设置涉及门类较广，专业教学资源共享性不够强，办学效益不够高。很多学院专业布局在对接传统优势特色产业、战略性新兴产业，并在结合学校办学条件的基础上确立了相应的专业群建设，但由于顶层设计不科学，专业群与区域产业集群的对接关系还是显得不够清晰，特别是专业对接的工作岗位群的对应关系不够紧密，一方面产业链中人才需求仍然存在空白点，另一方面某些专业找不到明确的产业与之对接，专业群与产业群的耦合发展机制仍然不完善，从而导致学校的人才培养工作不能紧贴产业的人才需求变化，高职院校人才培养服务产业、服务区域经济的特色彰显不够。
2.专业动态调整相对较缓，产业结构调整升级的专业动态调整机制不够完善。很多学院常年组织专业教学团队深入企业开展人才需求调查，聘请行业、企业、高校专家进行专业论证，通过调研、论证、实践、反馈、完善五个环节的实践，逐步形成了行业引领、学校主导、企业参与的专业动态调整机制，但学校对市场变化的反馈及企业新的人才需求变化反应迟缓，对新技术的吸收能力有限，产教融合度不够高，新专业开发与老专业改造力度不大，专业动态调整机制还需进一步健全。
3.专业建设发展不均衡，部分专业群还没有形成集群优势。由于专业开设的时间不同，目前很多高职院校的专业群之间，专业和专业之间仍然存在着发展不平衡的问题。传统特色专业发展较艰难，各专业办学参差不齐，招生就业旺盛的品牌专业数量不够多，部分专业出现规模下滑。另外，一些新开办专业还没有形成稳定的教学团队，部分专业的实践性教学体系还有待进一步完善，在整个专业群建设中，仍需要进一步整合资源，打造能形成集群优势的示范性特色专业群。
三、高职院校专业结构调整具体对策及内容
1.深化校企合作，构建专业动态调整机制。高职院校成立专业布局与专业结构调整校企合作委员会，聘请行业、企业专家为委员会成员，校企合作委员会负责学院专业布局与专业结构调整的宏观指导，确保专业布局与专业结构调整的总体方向和具体工作的有效实施。
2.科学规划，构建以服务区域产业发展为宗旨的专业集群。根据全面学习国家高等职业教育政策、湖南省“十三五”经济社会发展规划等文件，深刻把握高等职业教育特征和湖南省产业及区域支柱产业发展趋势。组织人才需求市场调查，聘请三方专家论证，结合学院办学历史和具体实际，进一步完善学院顶层设计，明确学院发展战略、办学理念、办学定位和服务面向。
3.对接优势产业，调整优化专业布局。在明确学院办学方针，紧跟产业发展形势，深度把握产业群中相关产业的发展趋势。结合学院自身现状，找准对接产业的相应专业，合理计划新增设专业数量，淘汰专业数量，合理控制专业数。高职院校要想发展，必须要注入新的活力，调整自身的专业布局及结构，当然在适量增设新专业的同时，也要有计划地合理淘汰一些比较陈旧的专业。
4.加强专业内涵建设，精心打造示范性特色专业群。根据湖南省产业发展趋势，进一步明确龙头专业群在学院的地位，并将龙头专业群打造成湖南省示范性特色专业群。学院成立专业群建设领导小组和工作小组，组织制订学院专业群建设发展规划，按计划稳步推进专业群的建设。学院在师资、经费和实践教学条件等方面给予专业群更多的政策倾斜，确保主体专业群优先发展、重点培育。
总之，湖南高职院校只有合理地调整好自身的专业布局与专业结构，才能给学院注入新的生命力，来适应全国职业教育的发展，更好地服务于湖南各行业产业集群转型升级的发展，实现湖南经济的腾飞。
