计量在定量包装商品生产企业中的地位和作用
中图分类号：TB489 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）03（a）-0073-02
当前，我国的社会主义市场经济体系逐步完善，定量包装商品生产企业也在迅猛发展。已成为推动我国经济发展的重要力量，使人民的生活水平得到了进一步提高。人们对定量包装商品的净含量愈发关注起来。对产品净含量的控制逐渐成为定量包装商品生产企业重点关注的问题。现如今，我国加入WTO后面临诸多机遇和考验，商品定量包装直接关系到企业精细化生产效益和经济收益，因此，定量包装生产模式在企业中备受关注。
1 计量在定量包装商品生产企业中的基础作用
计量在社会经济活动中也扮演着重要角色。小到家居生活，大到商品的生产、加工和交换，都需要计量提供可靠依据。另外，准确可靠的计量工作在体现了企业生产技术的改进，是实现科学技术向生产力转化的主要路径。目前计量工作以是产品包装环节必不可少的一道工序。对产品生产过程的定量分析，以及对产品净含量的控制，都需要准确科学的计量数据作依据。
2 提高企业市场信誉，促进企业发展
产品的定量包装与产品购买者的利益息息相关，它在一定程度上反映出产品生产企业的计量水平，因而是一个相当敏感的问题。产品在生产包装过程中，单个产品净含量的偏差可能微乎其微，但若是大批量生产包装，净含量偏差的积累就可能造成盈亏局面，这与企业经济效益直接挂钩，而经济效益又决定企业的市场竞争主动权。有的企业会以计量谋取私利，也有企业会因为计量误差而蒙受巨大的经济损失。定量包装也是计量监督管理的一项重要内容。《计量法》中明确规定，给国家和消费者造成损失的责令赔偿损失，可以并处罚款。另外，《定量包装商品计量监督规定》《定量包装商品净含量检测》（JJF1070-2000）中对定量包装商品的监督工作做出明确的规定。就这一方面讲，无论是包装量的多与少都是不适宜的，也是国家利益和消费者利益所不希望、不允许的。超量企业有损，少量，消费者受害，二者均不可取。
基于以上两点，生产企业加强产品的定量包装管理势在必行，搞好此项工作对提高企业市场信誉和促进企业发展必定会产生深远的影响。
3 加强生产企业定量包装商品净含量计量监督管理工作
为了进一步加强生产企业定量包装商品净含量计量监督管理工作，建立和完善生产企业的计量保障体系，维护生产企业自身形象保证公平交易和有序市场竞争，维护和规范市场经济秩序，不使消费者利益受到损害，应做好以下几个方面工作。
3.1 计量设备的配备、使用和管理
在产品包装用计量设备和检验用计量器具选择、使用方面要遵循量值传递的基本原则，量值的准确可靠是保证净含量计量合格的基本保证，现有的企业不进行或不及时按周期进行计量器具周期检定，计量器具示值已无法保证其准确性，使定量包装商品净含量计量检验不合格；有的企业没有配备符合《定量包装商品净含量计量检验规则》要求的计量器具。如，某小食品厂用分辨率为10 g的案秤包装允差是4.5 g的产品，由于使用的计量器具精度达不到要求，该产品就难以达到标准要求。另有部分企业在计量器具的周期检定和检定结果的使用方面存在认识偏差，他们认为“新购置的计量器具出厂时已有合格证，就不需要再进行检定”，或者把计量器具的强制检定工作看作是例行公事，只要证书，不看结果。检定时也不看结果，计量器具的误差是多少根本不知道，给出的检定结果不加修正或不懂修正，造成人为误差。这样的认识和行为直接导致的产品量出现负偏差，使产品净含量计量检验不合格。其次产品出现偏差，使企业增大成本，造成直接经济损失。所以，企业应根据实际情况建立必要的计量管理制度，配备与其生产条件相适应的计量检测设备，对人员进行必要的培训。提高自身计量保障能力，为企业提高竞争能力提供保证。
3.2 计量意识和计量管理意识要加强
计量工作是促进社会进步和经济发展的重要技术基础，为经济建设服务是我们的重要职责。
服务社会与自身发展是相统一的。各项计量工作都要围绕促进科学进步与社会发展的各方面要求来进行，同时要把计量事业的自身发展融入到经济发展中去，要树立品牌意识，树立为企业服务的思想，企业发展了，计量工作才会有坚实的基础，事业才会有新的发展。
有些企业的生产技术负责人及质检人员不知道有《定量包装商品计量监督规定》和《定量包装商品计量检验规则》或对《定量包装商品计量监督规定》和《定量包装商品计量检验规则》一知半解。只重视产品的质量问题，而忽视了产品的计量要求。单纯追求经济效益而不重视计量投入，缺乏遵守计量法律法规的自觉性，只要政府不干预，就放松管理，这些生产企业的定量包装商品净含量一般不能保证，非多即少，合格率极低。多数定量包装生产企业在包装工序上没有相应的计量控制管理制度和出厂前的净含量检验制度。定量包装商品净含量计量现场抽检不到位，一旦发现计量超差（负偏差）而不能及时发现，造成整批定量包装商品净含量计量检验不合格。
3.3 加强对生产企业法律法规的宣传
加大对定量包装商品生产企业宣传《定量包装商品计量监督规定》《定量包装商品计量检验规则》等规范性文件的力度。针对净含量计量不合格情况，在普遍加强计量法律法规宣传的同时，对哪些计量意识淡薄、计量保障机制不健全（不完善）、人员素质不高的定量包装生产企业，分期、分批的举办培训班。学习计量管理知识、学习计量检测技术，提高对计量管理工作的认识和水平。提高检验人员素质，督促他们建立起完善的计量保障体系。帮助企业分析、查找净含量计量不合格原因，提供定量包装商品生产企业间相互交流学习的机会。通过宣传和培训，使企业全面了解国家有关计量法律、法规及定量包装商品计量合格标志的相关政策。只有转变观念，才能认识到净含量准确与否才能在很大程度上影响产品的质量，更重要的是直接关系到企业的形象和市场的竞争力，甚至会失去市场、也就意味着失去赖以生存和发展的空间。计量不准确即会导致有行资产的流失，也会引起无形资产的损害。
4 从源头提高定量包装商品的计量保证水平，切实维护消费者和生产企业的合法权益
在计量监督检查中，对于定量包装产品的净含量消费者基本上没有检验能力，要彻底改善市场中缺斤短两的不良竞争现象，只能从生产企业着手。依据《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规定和评价规范》要求，基于计量技术监督部门抽检定量包装商品净含量计量稳定合格的基础上，基于企业自愿的原则构建“企业自检+政府核查+市场监督”的监督检验机制，同时鼓励定量包装生产企业基于“C”标志生产标准在企业内部建立计量保证能力体系，以期从根本上改善企业的计量监督水平，彻底解决缺斤短两的不良竞争问题，促进市场实现良性竞争，切实维护企业和消费者的利益，为消费者提供一个公平、合理、放心、满意的消费环境。
5 加大定量包装商品抽查执法力度，扩大计量工作的影响
为了加强定量包装商品计量监督管理，净化购物环境，维护社会主义市场经济秩序，保护生产企业和消费者的合法权益。今后应加大对与老百姓生活密切相关的定量包装商品的监督抽查，加大行政执法力度，逐步规范，提高定量包装商品的净含量计量检查合格率。
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