建筑工程造价超预算控制措施研究
目前，我国的建筑行业风头正盛，发展势不可挡，但是，毋庸置疑，建筑行业存在着这样那样的问题，其中造价超预算就是建筑工程行业中存在的问题。造价超预算的原因有两个方面，一是人为因素，二是市场环境的因素。人为因素包括预算人员的业务能力及造价预算方案的不合理、施工过程中管理控制不当而造成造价过高。
1.建筑工程造价超预算的原因
在当前社会经济形势下，解决建筑工程造价超预算现象变得十分常见。结合实际情况，总结出工程造价超预算有以下四个主要原因：
（1）施工过程中对造价的管理控制不足
在实际的工程施工过程中，造价预算不仅仅是前期工作更是贯穿于整个建筑施工过程。首先预算工作本身就是将整个建筑施工过程连接起来的“纽带”，其次，只有重视每一个过程的预算控制，才能做到整体的预算控制，在施工过程中忽略预算对建筑施工某一个细节的影响都可能会导致整体预算超支。一旦发生了预算超支行为，应该采用科学合理、快速有效地措施及时解决，确保工程的顺利进行且不影响竣工后的质量。
（2）市场环境不确定性的影响
市场环境的不确定性同样会造成超预算行为。在我国当前经济形态下，市场环境每时每刻都在发生着变化，市场环境动荡起伏，难以预测，建筑施工是一个周期长、时间跨度大、范围广的工程，所以初期的造价预算工作很难根据市场来制定，因为未来环境和国家政策同时都在发生变化。虽然在编制预算过程中考虑了市场的因素，但是在实际过程中这种预算是不合理的、不准确的。同时这种不合理性也是不可避免的“偏差”，所以预算人员应该尽量避免在其他方面发生超预算行为。
（3）预算人员能力不足
造成超预算的内部原因之一是预算人员自身能力不足。在实际工程造价中，如果预算人员自身专业素质和专业能力不足或者工作经验不足就会造成工程预算不全面等问题，比如很多工程项目未被考虑，从而造成超预算行为的发生。另外预算人员如果缺乏预算意识也会造成超预算行为的发生。预算人员如果缺乏对实际工程现场的考察，或者对现场考虑不充分，不结合实际工程只凭想象和以往的工作经验等进行预算，也会导致预算的不科学性和不合理性。
（4）造价概预算编制不合理
造价超预算的最根本原因在于造价概预算的不合理。在工程前期，预算人员就需要根据工程实际与设计图纸，对整个工程的造价概预算进行编制，确定预算的准确数额。上述已讲到人为因素，由于预算人员的业务能力不尽相同，且个人素质也有差异，免不了个别预算人员因业务水平的不足或因工作态度工作情绪而影响编制预算时的准确性。
2.建筑工程超预算的控制措施
（1）控制概预算编制
既然已知造价概预算控制不合理是建筑工程造价超预算的原因，那么就必须加以控制。概预算的编制是建筑工程中至关重要的一个环节，直接关系着建筑工程项目的造价，造价人员在进行概预算的编制时要将工程的实际情况和市场因素结合起来全面考虑，确定概预算的最大可能值，避免出现工程前期就超过预算的情况。还有，建筑工程具有不确定性，预算人员在进行概预算的编制时不能依靠自己的经验进行预算编制，应该结合实际的工程特点及功能来编制预算，在完成预算编制以后，还要在施工过程中不断完善预算，使其满足工程的要求。
（2）提高预算人员的素质
预算编制人员的个人情感、业务能力、素质水平等都会影响着预算编制的合理性，预算编制人员在工作当中必须要心无旁骛，一心办公，在工作时态度要积极认真，对于施工图纸、工程量以及定额单价要了如指掌。实地考察同样重要，预算人员不仅要熟悉设计图纸，对于施工现场同样要心中有物，只有将设计与实地相结合才能科学合理地进行预算。建筑企业应该慎重选择预算人员，预算人员必须要具备专业的知识技能，同时还要有一定的工作经验，企业要鼓励预算人员不断参加培训，以提高自身的业务能力操作水平和专业素养。
（3）科学预测市场动向
预测市场的动向是一件很难的事情，在实际工作中有很多预算人员对市场动向进行细致地研究和预测，然而在实际工作中，还是会出现很多问题，准确把握市场动向实非易事，这要求预算人员必须具有敏锐的洞察力。除此之外还应该对市场进行充分的考察，对考察结果进行仔细分析，以分析结果为理论依据，结合自己敏锐的洞察力，最后做出科学的市场动向预测。举个例子，在预测建筑原材料的价格预测时，分析各种影响因素的时候，不要遗漏市场的弹性，要做到预算适应市场的变化，这样考虑周到的工程预算受到市场变化引起的冲击很少，这样才能够有效减少超预算的发生。
（4）重视施工过程中的预算控制
工程项目造价控制贯穿于建筑工程施工的全过程，当然，不同的工程项目其预算自然不同。就施工企业而言，在施工过程中实行工程造价控制是为了达到降低工程成本的目标，换句话说也就是施工企业非常注重施工管理，优化施工过程是为了实现获得良好的经济效益的目标。将施工设计图纸文件和施工现场实际结合起来，得到的产物就是施工组织设计，施工组织设计与工程的质量息息相关，优化施工组织设计是保证顺利实施的重要措施之一。施工组织设计的科学合理性直接影响着整个工程项目的支出成本，更进一步会影响到整个工程的综合效益。所以，要采用科学合理的方法进行设计，让施工组织设计做到不仅满足工程施工的要求，且达到经济效益和综合效益的最佳统一效果。要实现这一效果，就要求工程技术人员必须以坚实的造价业务知识为后盾，同时具备扎实的建筑工程的知识，具备认真负责的工作态度，将材料及价格、技术和经济有机结合起来。所谓施工预算，顾名思义，就是以施工设计图、施工组织设计为根据的一项预算，施工预算作为建筑项目成本支出的理论依据，对于合理调配和组织劳动力和改进施工技术十分有利。施工预算中一个重要组成部分是工程材料价格，工程材料价格主要是通过量和价两个方面来控制：第一，采购量的方面，在进行采购的时候，要根据工程进度及需要以及技术人员编制的材料需求计划，有计划进行采购，避免材料及资金浪费的现象，将材料预定用量和实际用量进行严格对比和控制，避免材料消耗量大于限度用量；第二，在采购价的方面，要以最低的价格买到最优的质量就要求在采购时要货比三家，对材料的质量以及价格进行仔细对比，最大程度降低资金消耗从而达到最佳的经济效果。
结束语：虽说建筑工程造价超预算现象司空见惯，但是如果我们能够采取有效的措施对建筑工程造价进行控制，首先控制概预算编制，接着提高预算人员的素质，同时科学预测市场动向，最后重视施工过程中的预算控制，那么必定能够达到预算控制，提高建筑工程的效益。
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