县级图书馆建设现状及发展对策研究
“十二五”规划前后，新的信息环境和社会环境给我国整个图书馆事业的发展带来了新的机遇。在党和政府先后提出建设学习型社会、构建公共文化服务体系的宏伟目标之后，中共中央政治局常委李长春同志在国家图书馆百年庆典上的讲话又着重突出要大力发展基层图书馆事业，积极构建覆盖城乡、惠及全民、便捷高效的公共图书馆网络体系。对我国县级公共图书馆建设从意义、背景、现状等角度进行研究，了解其存在的问题并探索新的建设模式，具有重大的现实意义。
一、目前县级图书馆现状
1.基础设施不完善、资金不足。县级公共图书馆是一个公益性事业机构，经费来源完全靠财政拨款。西部地区经济欠发达，大多数县级图书馆都是20世纪80年代中期的建筑，时至今日，年代已久，许多县级图书馆正在使用的设施设备早已老化，却很少能得到补充或更新，大多都是凑合着用，而且由于资金的缺乏，致使设备长期得不到更新。加上县级图书馆由于长期承担文化公共服务的职能，经营理念没有转变，片面强调本级政府投资和扶持，缺乏市场竞争意识、创新意识和市场运作能力，从思想上制约了图书馆事业的发展。
2.图书馆人员综合素质普遍较低。图书馆的发展离不开高素质的人才，县级图书馆人员知识、专业配备结构不合理，队伍专业素质偏低是制约图书馆发展的主要因素。普遍存在着学历低、年龄大、专业知识缺乏、业务能力不强的问题。而且，县级图书馆严重缺乏掌握现代信息技术、通讯技术、网络技术等高科技人才，现在各县级图书馆的电子阅览室基本完成了建设，而图书馆技术人员缺乏，在面对现代信息技术的应用和设备的维护时无能为力成为了一个严重的问题，制约着图书馆的发展。
3.服务手段落后。随着信息时代的到来，以及注重电子传媒和以网络为载体的“电子图书馆”和“数字图书馆”的高速发展，知识传递更新的速度越来越快，读者对信息服务的质与量都有更高的要求，利用网络进行办公和查阅资料成为了一种不可阻挡的趋势，在一些地方图书馆中也初步实现了网络化，现在我县图书馆的文化信息资源共享工程已建成，并开始投入使用，但图书馆的现代化管理还处于初级阶段，电子阅览室的管理体制不尽完善，管理水平还相对较低，并且缺乏精通网络技术的专业技术人员，在电脑出现故障时无法做到及时解决。另外，图书借阅方式并没有因为数字化技术和网络技术的引进而得到改善，依旧采用原始的方法，图书馆文献只将文献资料按学科简单分类，没有根据各类读者需要组合成特定的体系。
4.缺乏宣传和馆藏文献特色。现在人们获得信息的方式多种多样，可以从不同的渠道获取所需资料，但某些专业资料依然要从图书馆中获得，而现在县级图书馆由于缺乏宣传，致使人们对馆藏资料不了解，借阅人员甚少。县图书馆收藏的文献多以综合为主，这有利于人们对各类资料的查找，但我们也应该根据各个地方特色建立起一些具有本地特色的资料文献库。
以上一些问题是现在县级图书馆普遍存在的，而图书馆作为一个开放的知识与信息中心，对人们获取信息有至关重要的作用，加强县级图书馆建设，充分发挥图书馆的作用是目前县级图书馆一个重要的任务。
二、促进县级图书馆建设的措施
1.构建合理的馆藏结构。馆藏图书的建设是图书馆建设任务中的重中之重，直接影响到图书馆其他功能的发挥。要做到合理的馆藏结构则首先需要民办图书馆能够保证图书馆购书经费的投入，馆藏书籍的增加能在一定程度上吸引生源，这将是一个很好的良性循环。其次，在有限经费条件下需要充分合理利用，购买的书籍需要能够满足学校教学环节和专业需求，同时可以适当的购买休闲书籍。书籍的购买既要注重数量也要注重质量，如果只看重书籍的数量这必然会降低读者服务的水平。
2.拓展服务内容，建设特色资源。首先，要理顺业务流程，图书馆馆员应从事务型馆员向服务型馆员转变，用计算机信息系统完成图书馆各项业务，以更专业、更主动的服务姿态面向读者；其次，要不断开发利用图书馆信息资源，要建立资源共享的理念，与其他地方的图书馆开展协调合作，发挥自身资源优势，共建资源共享平台，与此同时也要注重自身特色资源建设。此外，要扩展信息咨询服务范围，尤其是不断完善自身信息查询系统、导航系统、搜索后勤系统，断提升信息系统各模块的服务性能和效率，保持信息系统的先进性、稳定性。向读者提供更方便、快捷的信息咨询服务。
3.宣传社会热点，丰富社会阅读。现今世界上很多国家规定，将每年的4月23日定为世界读书日，我国各地公共图书馆相继组织了丰富多彩的社会阅读活动，从众取得了一定的经验。首先，我们会尽力挑选出一些针砭时弊、聚焦社会热点的图书进行宣传，一方面让不太了解社会热点的读者对这类图书产生兴趣，不再仅仅局限于对时尚的休闲类图书的阅读，跳出读书思维的局限；另一方面让想要了解时事的读者挑到好书。并且在挑选的过程中过滤掉一些过于偏激的图书，避免对读者产生消极影响。其次，开展以各种主题为内容的读书活动及组织读者开展经典朗诵会，读书演讲比赛、图书联展及知名作家签名售书、读书竞赛等活动，吸引更多读者阅读图书品评图书。同时还邀请专家学者进行公益讲座，充分发挥百家讲坛的作用，不断的培养读者深入阅读的兴趣和阅读中思考的习惯，通过丰富多彩的读书指导活动，使更多的人群了解图书馆，通过积极策划和举办各种活动，倡导全新的阅读理念，营造有利于社会学习的氛围。
4.更新工作理念，转变工作方式。知识经济时代下，应转变图书馆管理理念，摆脱和摒弃不适应发展潮流的传统图书馆管理理念和机制的束缚及做法。这就要求图书管理人员要不断转变观念，提高自身的专业技能、综合素质和服务能力。此外，图书馆还可以借助现代信息技术，对管理人员开展系统的专业知识培训，提高管理人员培训的效率和针对性，有助于高素质、实用型人才的培养。
三、结语
县级图书馆是中国公共图书馆的基础，对当地的经济、政治、文化起着良好的促进作用，在新形势下，只有加强完善县级图书馆的建设，提高服务质量，县级图书馆的服务能力与社会形象，才能不断提升，更好地满足人们群众日益增长的文化生活需求，只有优质、高效、便捷的文献信息服务，图书馆事业才能健康发展。
