非公企业党建存在的问题与对策研究
一、非公企业党建工作价值意义
非公企业党建具有积极的现实意义与价值。非公企业党建的重大意义可以具体概括为：一个重大任务、两大需要、三个事关。
一个重要任务是指加强非公企业党建工作，充分发挥党的政治优势和组织优势，进而维护职工合法权益，凝聚企业的各方力量，引导和促进企业的健康持续发展。加强非公企业党建工作是新形势下党建工作的一项重要任务。
两大需要是指加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的需要，同时也是进一步保护非公有制经济组织中广大职工合法权益和引导非公有制经济健康发展的需要。
三个事关是指，一是非公企业党建工作事关党的执政基础的巩固；二是非公企业党建工作事关社会和谐稳定；三是非公企业党建工作事关非公企业自身健康发展。
非公企业党建工作的价值与意义突出，做好非公企业党建工作有其现实性和社会性价值意义，对于企业思想政治工作的开展和企业的长期稳定发展具有积极影响。
二、非公企业党建工作尚存问题分析
非公企业党建工作取得了一定成绩，但同样也存在一些突出问题，这些问题的存在直接影响着党建工作的持续健康发展，展开具体分析和探讨非常必要。
（一）经营者存在消极情绪影响党组织活动开展
在部分非公企业中，出资人对党建工作的作用和重要性认识不足，个别人存在党建工作无用论的观点。在具体党组织工作开展过程中，出资人怕党建工作占用过多生产管理时间，担心过度的人力、财力投入，因此对单位内部党组织工作支持力度不够，给党建工作开展增加了难度。甚至个别私营业主存在对内部党组织的偏见，将党组织作为束缚，产生了严重的抵触情绪。部分业主虽然认同建设党组织，开展党组织活动，但并不非常关心党组织，党组织工作开展不系统、不科学。总体来看，非公企业中出资人、管理人对党建工作存在消极、抵触的情绪，对党建工作重要性认识不足，难以全身心投入到具体的党建工作中，所取得的工作效率成果并不突出。
（二）党务干部业务水平影响党组织作用发挥
目前来看非公企业党务干部的整体素质还是好的，但个别人员的素质和能力、水平并不完全符合党务工作要求，主要尚存的问题有三点：其一是年龄偏大，40岁以下中青年干部偏少；其二是学历偏低，具备大学学历的人员偏少；三是经验欠缺，具备党务工作经验的人员少。党务干部素质偏低直接影响了党组织作用的发挥，对党员培训、管理等工作造成了负面影响。出现党务干部素质偏低的原因较多，其主要原因是非公有制企业党员流动性较大，党务工作岗位的吸引力较弱，优秀的工作人员留不住，同时党务工作者的日常教育培训开展的也较少，导致党务干部的专业技能和知识不够丰富，难以在工作中有担当。此外，部分非公企业的党务干部还承担着其他职责，在完成党务工作之余还要从事生产或者管理工作，其个人精力不足。
（三）劳动关系不稳定 影响党员发挥作用
非公企业党员作用难以有效发挥的一个主要原因是劳动关系不够稳定，尤其是一些劳动密集型的企业，因为劳动关系不稳定，党组织工作难以有效科学开展。部分企业结合企业所处行业和自身情况，往往不愿意与职工签订长期劳动合同，实际的劳动关系并不是非常稳固。劳动关系不稳定使企业内部党员管理难度加大，组织党员培训、开展党员活动都成为空谈，难以真正取得实效。
三、加强非公企业党建工作策略
非公企业党建工作的全面有序开展及持续创新优化，符合当前我国党建工作发展的总体趋势，是党建设的重点所在。本部分将从强化思想建设、加强队伍建设、围绕中心抓落实三方面展开策略探究，以期获取实效。
（一）强化思想建设――转变非公企业党建工作重点
思想建设是企业建设的重中之重。做好非公有制企业党建工作是推动非公经济开展的重要举措。做好党建工作，思想建设是基础，而加强认识是关键。思想建设是一项系统的工程，从各级党委再到具体的非公企业层层抓落实、强建设，进而构成思想建设的系统体系。一方面上级党委要充分重视非公企业党建工作，另一方面非公企业出资人也要切实发挥在企业党组织建设中的作用。
1.各级党委要强化非公企业党建工作认识
非公企业党建工作有一定特殊性，各级党委在非公企业党建工作方面要破除固化思想和经验主义，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中及五中全会精神，正确认识和充分理解非公企业党建工作的重要性，清楚党建工作的紧迫性。切实有效承担起非公企业党建工作的主体责任。
2.非公企业出资人要转变观念发挥作用
非公企业出资人通常是企业的实际控制人和管理者。市场经济体制下，企业的主要目标是追求经济利益，实现利益最大化。基于逐利的思想，部分企业出资人对党建工作支持力度不够，认识不清。在非公企业党建工作当中要进一步加强对非公企业出资人的教育和培养，使其转变自身观念，在党组织建设和具体工作开展中更好发挥作用，激发党建工作与企业发展的合力，推动企业健康发展。
（二）加强队伍建设――提高非公企业党建工作者素质能力
非公企业党组织要切实发挥应有作用，摆正自身姿态，认识自我价值，明确自我地位。克服存在于党组织工作中的各类实际问题，充分发挥党组织的政治优势、组织优势，为企业发展出谋划策，凝聚力量，将党组织的优势转化为企业发展动能，推动企业科学发展、顺势发展。
党建工作者要加强自我学习，同时上级党组织也要强化对非公企业党建工作者的教育培养，通过理论教育与实践教育相结合的方式，不断提升党建工作者的素质能力，使党建工作能够取得实效。
（三）围绕中心抓落实――实现党建工作与企业协调同步发展
党建工作在非公企业发展过程中应发挥主导作用，紧抓政策落实，推动党建工作与企业生产管理的结合，是最终实现党建工作与企业协同发展的关键之举。只有党建工作与企业各项工作结合起来，才能使党建的价值与作用得到最大发挥，使非公企业党建工作取得理想的成果和成效，实现“党建强、发展强”。
结语
改革开放以来我国改革力度日益加大，非公有制经济得到快速发展。作为我国市场经济体系中重要的组成部分，非公有制经济在推动我国经济战略结构调整，满足公众多方面需要，促进就业等方面发挥着非常重要的作用。做好非公企业党建工作，有助于进一步提升非公企业的社会作用，激发其发展潜能。
