新常态背景下烟草公司信访工作的现状及对策研究
一、引言
在我国经济增长降速的新常态背景下，各行各业都面临着新的难题和挑战，烟草行业也不例外。为了适应新常态，烟草行业需要进行一系列的改革来努力提高行业内部治理能力和企业竞争力。当前我国烟草公司的信访工作仍然存在了各种各样的问题，如果不针对这些问题进行及时调整必然会导致员工矛盾激化，从而影响烟草公司的正常经营。所以本文对新常态背景下烟草公司信访工作的现状进行研究，并进一步提出改进建议。
二、新常态背景下烟草公司信访工作现状
（一）烟草公司信访问题的主要类型
我国烟草公司信访工作中需要面对的信访问题主要有以下几种：
（1）企业改革中由于处理不当而遗留的历史问题。改革的进行势必会导致一部分人的利益受损，比如员工裁减、劳动用工分配制度等，一些利益受损群众会产生不满情绪。
（2）关系员工生活的待遇问题。由于经济不景气，一些员工对其工资不满意，同时由于同工不同酬现象的存在进一步加剧了员工的不满情绪。
（3）生产经营中的一些问题。由于烟用物资发放、烟草收购中会存在一定的不规范行为使得一些人产生上访行为。
（4）涉法涉诉问题。一些人不接受法律判决结果，企图通过上访行为来获得案外补偿。
（5）突发性的问题。由于烟草公司经营网点遍布全国，管理过程中必然会出现一些突发情况。
（二）新常态背景下烟草公司信访工作的新特点
近年来，随着经济改革的逐步深入，烟草公司信访行为逐步增加，上访活动频繁。同时信访问题逐渐呈现出重、难点问题集中，涉及面广，解决难度较大的特点。主要表现在员工对于公司在人事、薪资、管理等方面的一些做法表现出强烈的不满情绪，对于一些公司管理与经营中的不规范行为的检举案例也逐渐增加。同时由于烟草公司信访工作的不到位，滋生了一些“上访钉子户”，他们往往会为一个问题长期频繁上访，甚至做出一些过激举动，产生了十分恶劣的社会影响，同时也严重影响了烟草公司的正常运行。
（三）新常态背景下烟草公司信访问题成因
（1）烟草行业改革力度大造成了矛盾的集中产生
为了适应经济发展新常态，提升行业的整体竞争力，烟草行业必须进行改革。改革的进行必然会产生一些利益受损群体，但是由于在改革中一些公司没有充分考虑员工的利益，随意做出一些举措，同时在处理员工的上访行为时也没有很好的作为，官僚作风严重，进一步激发了员工的不满情绪，迫使员工采取非正常的上访方式，造成了十分恶劣的社会影响。
（2）员工维权意识增强单法律观念淡薄
信访机制的构建是为了给群众向上反映问题设立一个渠道，迅速解决矛盾纠纷。国家更是出台了一些列的法律来保障群众的合法上访权益，群众的维权意识逐渐增强。但是在现实中经常有一部分人信访不信法，“人治大于法治”的错误思想根深蒂固，同时由于我国相关法律法规制度的不健全造成了在遇到一些损害自己切身权益的问题上，一些员工不愿通过法律途径进行解决，而是相信通过信访能够取得更好的解决效果，这造成很多可以通过法律途径解决的问题集中到信访领域中，增加了信访工作的难度。
（3）信访制度不完善造成了信访案件的堆压
烟草公司普遍对信访工作重视不够，没有认识到信访工作的重要性，从而导致了信访工作机制的不完善。同时由于烟草行业营业网点遍布全国，在管理上存在了一定的难度，信访工作人员缺乏，造成了一些基层上访问题无法解决，造成了越级上访和信访案件堆压情况的发生。
三、新常态背景下烟草公司信访工作对策提出
（1）加强对信访工作的认识，树立正确的信访观念
信访工作是公司管理人员密切联系员工，了解员工诉求的重要渠道，同时也是员工维护自己合法权益的主要途径。烟草公司需要加强对信访工作的重视程度，建立完善的信访工作机制，切实发挥信访工作帮助员工排忧解难，维护社会稳定的作用。
（2）增强员工法律素养，在信访工作中增加法律服务
针对部分员工信访不信法的行为，烟草公司需要加强对员工的法律知识培训，帮助员工树立正确的维权观念，提倡员工通过法律途径维护自己的合法权益。同时在公司信访工作中引入法律服务，对信访案件进行筛选，并对可以通过法律途径解决的案件提供法律服务。
（3）完善信访工作制度，加强信访人才队伍建设
烟草公司需要加强信访工作制度建设，确立信访工作在公司日程管理中的重要地位，切实帮助员工解决矛盾。由于烟草公司网点过多，信访工作难度较大，基层信访人员缺乏，需要创建一批责任心强，业务能力突出的信访工作队伍，并对他们进行定期培训，从而真正做到矛盾解决在基层。
四、结语
在当前经济发展缓慢的新常态背景下，烟草公司改革的进一步深入必然会导致信访案件的增加，烟草公司需要对信访工作进行重视，建立完善的信访工作制度，加强人才队伍建设，同时对员工进行法律培训，只有这样才能保证改革的顺利进行，提升烟草企业的核心竞争力。
