公路工程施工成本管理措施
当前，公路工程施工成本的管理过程处于被动状态，在分析影响成本的管理因素时，也只是从结果中查找原因，加之公路工程的建设时间长，这种事后分析原因的方法无法控制和指导施工过程中的成本管理，并且施工单位对质量成本、采购成本、工期成本的重视度不高，导致公路施工成本一直居高不下。由此，对施工成本的管理探讨是公路工程建设项目中的重要课题。
1 公路工程施工成本管理的内容
根据公路工程施工的管理内容，在管理成本的过程中，首先要根据成本信息和成本资料对成本进行预测，考虑企业成本的综合利润，然后根据决策结果进行预测，对成本进行分解，之后制定具有可操性的成本计划。同时在项目施工过程中要将此计划作为成本管理的参考依据，然后根据决策制定具体的成本计划，并将各项费用和成本控制在允许范围中，避免资源的损失和浪费，从而提高成本计划的执行力，促进成本管理的顺利开展，节约施工成本。另外在成本核算环节，要将成本项目的目标完成情况客观公正的体现出来，以为企业日后的管理提供指导和借鉴，提升企业对公路施工项目管理的水平和能力。
2 公路工程施工成本的管理现状
2.1 存在成本管理认识上的误区
工程成本管理是一个全员、全过程的管理，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现，其主体是施工组织和直接生产人员，而不仅仅是会计人员。长期以来，部分施工企业经理一提到成本管理就认为这是财务部门的事情，简单的将成本管理的责任归于会计人员，而技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作，这样表面上看起来分工明确、职责清晰、各司其职，但却唯独没有成本管理责任，而如果生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，那么必然会导致窝工现象发生，使人工费和机械使用、调迁等费用增加；如果技术人员提供的材料用量不准确，则必然会导致材料供应的不及时或超储积压，而这时技术人员会为了保证工程质量，采用可行但不经济的技术措施，这也必然会使成本增大。
2.2 成本管理意识不高
在施工前由于没有对施工进行合理的组织，致使施工过程中材料的存放和验收缺乏合理性，加之材料的节约制度和奖惩措施不到位，使材料浪费情况严重，且部分项目经理没有合理的对相关施工设备进行合理配置，导致设备资源浪费。同时在设备使用过程中，部分施工单位不注意保养设备，导致设备的使用率不高，完好率较差，增加了工程的采购保管费用和折旧维修费用。其次，目前我国公路工程施工成本主要由财务部门进行管理，而财务部门的管理主要体现在账务的记录和核算，对项目成本的具体情况不能进行相应的分析，因而无法为企业的管理层提供成本管理的具体建议。
2.3 缺乏施工项目成本管理方法
目前，部分公路工程施工单位在成本管理方法的设置上，没有按照施工企业的自身情况来进行设置，使得成本管理方法无法得到有效的实施，有些施工单位甚至沿用以前过时的成本管理方法，使其完全和现今的工程施工情况不符。其次，部分公路施工单位虽然运用了现代施工项目成本管理的办法，但是却没有进一步的推广，造成工程施工项目的成本管理信息传递不够及时，对成本管理出现的问题没有办法采取措施控制和完善。
3 公路工程施工成本的管理措施
3.1 合理管理工程直接成本
公路工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中，直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其它直接费。具体表现为以下几点：（1）材料费控制；在工程施工过程中，材料费占整个工程费用（60%-70%）的比例很大，有较大的节约潜力，因此材料成本控制是十分重要的。（2）人工费控制；主要从用工数量方面进行控制。第一，根据?诙?定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工按一定比例（一般为5%-10%）分配给领工员或班组，进行包干控制；第二，提高施工人员的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的公路分段工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。（3）机械费控制；项目经理部的设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备施工机械。对于外租机械设备，如：摊铺机、压路机、平地机、吊车、发电机等，要采取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用，同时要按油料消耗定额进行抽查，并合理安排机械设备的进、退场时间，提高机械利用率，与此同时，也可自备小型机具，减少机具闲置，对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，从而降低机械使用成本。
3.2 树立以人为本的成本管理意识
在施工成本管理中，企业要合理的组织员工，调度员工的工作积极性，将“人”作为成本管理的重点。主要做到：（1）调动员工成本管理的积极性；在管理的过程中，项目管理部门要发挥带头作用，形成以项目经理为中心的成本管理系统，并对资源进行有效的利用，例如使用新材料、技术和工艺，从而节约施工成本，提升经济效益。此外，项目经理要制定具体的奖励措施，激发员工参与成本管理的积极性，提升管理效益。（2）对员工的成本意识进行培养；在成本管理中，人是成本管理的主要因素，所以成本管理要从每一个员工做起，向员工宣传成本管理意识，使所有的员工都参与到施工项目成本管理过程中。
3.3 建立全过程施工成本管理模式
全过程施工成本管理模式应涵盖前期项目策划、施工过程成本管理等过程，其中前期策划是施工成本管理的基础。在策划过程中，应注意投标价格、施工方案及多种影响因素，同时以低成本、权责一致为原则，考虑公路工程项目重难点施工环节，对场地、设备以及科研技术等进行成本比较和分析，以确保策划在实际施工中的有效性。其次在施工过程中，成本管理人员应具备一定的专业知识，在材料采购、劳务结算、招标租赁等项目上落实成本管理原则，在工期以及策划实施上进行有效监控，从而保证方案的有序进行与企业的效益。
4 总结
总之，公路工程施工成本管理应贯穿于工程建设的全过程，从投标文件制作、合同签订、施工过程中的细节把控到决算的各项变更管理，只有做好管理制度建设、人员技术培养、施工工艺确定、相互交叉作业的工序安排等全方位管理，才能控制施工成本，促进管理水平的进一步提高。
