农村电子商务发展刍议
中图分类号：F713.365.1 文献标识码：A
Abstract： With the rapid development of E-commerce， the city market gradually saturated， resulting in more and more enterprises which began to pay attention to the rural areas and rural electronic commerce has attracted more and more attention. But rural E-commerce's development is uneven and has outstanding problems of inadequate infrastructure， farmer consciousness， lack of talent etc. This paper mainly studies the problems of our country rural E-commerce current development， and tries to find problems and give some suggestions and countermeasures， hoping to have some reference for the future development of E-commerce in rural areas.
Key words： rural E-commerce； the development of the problems； countermeasures
2015年是中??农村电子商务发展的关键年，随着政府推动和社会资本的引入，农村电商发展迅猛。一方面，多项政策出台支持农村电商发展。中央一号文件从农产品电商、涉农电商平台建设、电子商务进农村三个方面进行了重点部署；另外，国务院办公厅下发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，推动农村电商与农村一二三产业的深度融合。另一方面，电商下乡加速。以阿里巴巴为例，截至2015年底已在全国20个县建设了1万个农村淘宝服务站，加快农村地区电商基础服务点建设。目前我国农村人口依旧占很大的比重，农村居民既是一个巨大的消费群体，又是一个巨大的生产者群体。促进农村的互联网、电子商务协同发展，可以有效地拉动内需，充分地发挥农村的消费潜力，解决农村居民的购物及销售农产品问题。
1 农村电子商务发展现状
截至2015年12月，农村网民网络购物用户规模为9 239万，相比2014年增加了1 525万，年增长率达19.8%，农村地区网络购物市场依然保持着稳健的增长速度。同时，城镇网民网络购物用户规模为3.21亿，增幅12.9%，增幅低于农村网民。农村网民网络购物使用率为47.3%，使用率较2014年增加了4.1个百分点[1]。
中国农村电子商务发展报告（2015-2016）指出，目前中国农村电子商务呈现出四个特点：一是农村实物型行业发展特色鲜明，全国农村实物型网络零售排名前三的行业分别是服装鞋帽、家装家饰、3C数码，上半年网络零售额合计占比44.29%。二是农产品电子商务品类分化明显，上半年，全国农产品网络零售行业排名依次是水果、茶饮、草药养生、粮油、坚果、畜禽、水产、蔬菜、花卉植物等，其中，前三大行业合计占比56.11%。三是电商扶贫成为国家扶贫的新模式，全国各地探索出了多种方式，有的立足山区，有的扎根边疆，有的探索农旅结合，有的尝试消费引领，为更多贫困地区的脱贫致富提供了宝贵的经验。四是农村电商生态圈日趋完善。产业园的聚集，快递公司、电子商务公司、摄影摄像、网店装修代运营、策划运营、金融服务机构、政府支持机构等各种组织的出现，形成了完整的生态圈[2]。
2016年政府工作报告中继续提到将推动电子商务进农村。此外，在披露的未来五年计划实施的100个重大工程及项目中，提到了“实现村村直接通邮”。国家政策的大力支持，让农村电子商务的前景变得更为广阔。
2 农村电子商务发展存在的问题
2.1 农村网络意识薄弱，农民受传统观念制约严重
一些较为落后的农村当地政府对于农村实现信息化的意识认识不足，对农村信息化建设内容理解不很清楚，未能意识到农村信息化建设的重要性。同时当地政府对开展农村电子商务的认识也不够充分，导致政府未能结合本地区农村电子商务具体情况进行建设。除此之外，农民思想之间的差距和传统观念的制约也阻碍了农村电商的快速发展。很多农民文化程度不高，思想观念相对保守，对新鲜事物的接收能力太慢，而且长期以来农民已形成一手交钱一手交货的交易习惯，对于网络存在不信任，农民担心商品的质量以及交易的安全问题，所以即使网购具有诸多优势，但对于大部分农民来讲，对网购仍不能接受。
2.2 农村网络基础设施不完善，区域物流体系不健全
目前很多农村仍没有实现网络全覆盖，有的甚至没有购置电脑或智能手机，一些偏远山区还没有实现通电话。有些农村虽然接上宽带，但存在网速慢，上网费用高等问题，而电子商务的发展确要依托网络技术，网络技术是基础。还有农村的银行、储蓄所相当有限，这给农民实现网上支付造成极大的不便。农村的基础设施在数量与质量上都与城市有太大的差距。 目前我国物流体系在城镇方面的布局已基本形成，但农村一般地广人稀，电子商务交易相对数量少、运送成本高，所以除邮政速递外其他物流公司的配送范围很少涉及农村地区。导致电子商务与农民接通“最后一公里”的配送工作出现瓶颈，由于专用搬运设备缺乏、车辆配置落后、农村路况不佳，导致远距离农产品无法及时送达；库存仓储条件有限难以保证生鲜质量，由此可见物流体系有待完善。
2.3 农村电子商务人才匮乏
目前我国农村缺乏大量电子商务专业人才，这成为阻碍农村电商发展的瓶颈之一。原因主要有：国家或地方政府提供在农村地区就业的政策倾斜或是鼓励相对不足，农村的工作环境与待遇不能吸引电子商务专业毕业生。其次，现在农村人口不断涌向城市，本来人才储备不足的农村，丧失了更多的青壮年人力资源，不利于就地培养电子商务专业人才。外来引进与就地培养均面临较大的困难，致使农村的电子商务人才供给严重匮乏。这也反映出电子商务人才的培养机制需要国家、地方、企业和高校等各方面的共同努力。
2.4 农产品需求大于供给，标准化程度低
我国的农产品加工面临着大量农产品加工价格普遍高于国际市场和国内的生产总成本不断上升的双重压力。目前我国大多数农产品加工主要局限于个体生产或者是小部分的承包制，导致农产品的生产和加工效率较低。由于生产技术落后，效率低下，品种类别单一，交通不便，使农产品走出农村存在一定难度。再加上电子商务本身交易属性要求产品在生产地、生产日期、保质期、原材料上具有可鉴别性，是符合品牌标准的产品，而大部分农产品离这一目标相距甚远。农产品粗放型的经营模式制约了农村电商的进一步发展。
3 促进农村电子商务发展对策
3.1 转变农民思想观念，提高对电子商务的认识
政府部门要加大对农村地区电子商务的宣传，组织技术人员普及电子商务基础知识，给农民讲解发展电子商务的重要性和可行性，使农民熟练掌握电子商务的交易要领，从认识电子商务到逐渐接受电子商务。还要建立信用机制，引导农民转变传统的思维方式、消费模式、生活生产观念，提高农民对电子商务的认识。同时结合地方特色，精确发展农村电子商务核心目标，要让当地产品走出去，农民收入高了，才会消费，才能带动地方经济发展。
3.2 加大农村基础设施建设，建立和完善农村物流体系
2015年国家提出实施“互联网+”行动计划，互联网逐渐融合于经济社会的各领域，农业、农村、农民的生产生活也在依靠互联网信息化手段加快转型发展。因此，发展农村电子商务，要加大基础设施建设投入，确保网络覆盖到位。政府部门应设置农村信息建设补贴资金，并明确扶持政策；同时应设立农村信息化专项基金，鼓励社会力量投入到农村信息化建设中来，加大农村银行、储蓄所的建设，提高贷款支持，简化贷款手续和条件，还可以与当地银行沟通，主动到农村为农民免费开通网银，教授使用网银、支付宝服务。
促进农村电子商务的发展，必须加快建立和完善农村的物流体系。一是政府要重点支持贫困地区物流设施建设，提高流通效率，建立有组织有秩序的物流配送网点，实现农村电商发展“最后一公里”目标；二是根据农村产业特点，加强农产品产地集配和冷链等设施建设并建立农产品冷链物流供应体系，例如农产品的储藏、冷藏、终端低温配送等，整个过程要保证农产品的质量；三是农村物流配送需要大量工作人员，应采取措施吸引一些青壮年愿意在农村从事运输或是配送服务，如提供不低于当地外出务工人员工资等报酬。
3.3 建立健全电子商务人才培养机制
大部分农民缺乏基本的网络知识及电子商务知识，政府应加大教育力度，提高村民的整体认识水平，对政府人员、农民等进行电子商务技能培训，如与一些电商企业、高校联合办学，有针对性地开设电子商务专业课程。同时在“大众创业，万众创新”的背景下，地方政府最好出台相关政策，支持和鼓励熟悉电子商务的青年、高校毕业生、农民工返乡创业，或者对城市中电子商务的专业人才提供优越条件，吸引他们到农村创业，带动农村电子商务的发展。
3.4 提高农产品质量，满足电子商务品质需求
在提高自身生产力的基础上，生产好的农产品需要从源头保护好生态农业资源，提高生产技术，满足市场需求。农村各个地方气候、地势不同，相应的特色农业不同，每个地方应根据当地优势发展特色农业、品牌农业，加快农产品标准化进程。包装上绿色环保，安全卫生，迎合消费者审美观。保质期上，使用真空包装袋延长保鲜期。质量上，对产品进行等级筛选并合理定价。物流上，积极与各大物流商合作。市场上，通过宣传扩大市场份额，通过网络营销实现供给与需求的对接。
4 结束语
随着全球经济发展进入信息化时代，电子商务作为21世纪的主要经济贸易方式之一，将为国家的经济增长方式带来巨大的变革，电子商务对农村经济的发展和农民收入都具有积极的作用。根据分析得出，我国目前农村地区经济发展已经有了一定的进步，要想更好地推动农村经济的建设和发展，就应该从根本上认识电子商务的重要性。与城市地区相比，农村地区存在着经济落后、思想落后等问题，只有不断地发现问题，并且解决问题，才会更好地实现农村电子商务的高效发展，为我国农村地区的经济发展给予更多的保障。农村电子商务发展的道路任重而道远，还需要社会多方的共同努力。人们需继续改革创新，开拓进取，从而改变农村地区的落后面貌、促进农村经济发展，争取早日奔向小康。
