提升社区、乡镇图书馆服务水平的对策探究
在建设精神文明的过程中，社区、乡镇图书馆的建设是其中一个重要的组成部分，受到了社会和人们的广泛关注和高度重视。社区、乡镇图书馆的建设要具备两方面的功能，首先是要能够满足社区居民日益增长的文化需求，并在此基础上，提高他们的文化生活质量。同时，社区精神文明建设的需要也能够得到满足。有利于促进我国和谐社会的构建和社会体制的完善。
一、社区、乡镇图书馆概念的界定及优越性
1、社区、乡镇图书馆的概念
在特定的区域内，为该区域内的所有社区居民建设一个提供文献资源信息的场所。这个场所是非营利性的，其主要功能是教育性，并带有一定的休闲娱乐性，这就是社区、乡镇图书馆。它肩负着培育社区文化和社区教育的职能，同时为居民们提供实用信息，此外，还能够提供一些有益的娱乐活动，对丰富社区居民的精神生活有着重要的意义。社区、乡镇图书馆是一个公共场所，性质为公共图书馆。因此，社区文献方面的工作也在其职责范围之内。
需要注意的是，社区、乡镇图书馆和公共图书馆又有着不同之处。公共图书馆的设置，按照的标准是行政区划分。而社区、乡镇图书馆的设置，是根据某个区域内的人口情况决定的。因此，它具有鲜明的区域性，并有着多样性、全民性、系统性等特征，对普及民众的科学文化知识起到重要的作用，能够有效地提高全民素质。
2、社区、乡镇图书馆的优越性
由于多种因素的影响，公共图书馆的服务功能多多少少都会存在不足和缺陷，而通过构建社区、乡镇的图书馆有利于弥补存在公共图书馆中的不足和缺陷。社区、乡镇图书馆建设在每个乡镇和每个社区中，乡镇和社区的居民能够随时利用图书馆中的图书资源，具有较大的便利性。其次是对乡镇中和社区中所有的居民开放，具有较强的开放性，对知识的传播和社区文化培育的功能得到了有效的发挥。
社区、乡镇图书馆一定要将“便利的阅读和节约资源”的原则充分体现出来。社区、乡镇图书馆是建设在广大人民群众之中，其根植于社区、根植于乡镇，是提高乡镇、社区居民文化素质的一个主要分场所，同时也能够促进乡镇、社区居民的休闲娱乐。为进一步丰富社区居民的精神文化生活，安达市图书馆每年开展“送书进社区”活动6次，所赠图书共计2000册，涵盖农业科技类、少儿读物、卫生保健类、党建等多个门类，满足了居民多层次、多方面、多角度的文化需求。同时，提出了合理化建议，为社区图书室发展奠定了基础。
二、社区、乡镇图书馆的发展现状
1、区域发展不平衡
现阶段，我国社区、乡镇图书馆建设的水平出现失衡的状态，由于我国地区经济发展的不平衡，经济建设水平差距较大，因此，我国各地的社区、乡镇图书馆的建设水平也有着巨大的差异。东部沿海地区由于乡镇经济发展水平较高，因此其乡镇图书馆的建设水平明显较高，相反中西部地区由于经济发展水平较低，因此乡镇图书馆的建设水平就普遍不高，图书馆的数量较少，乡镇社区居民获取知识信息资源的渠道就变少，从而影响居民综合素质的提高。社区、乡镇图书馆的建设水平是由经济发展的水平决定的，因此经济发展水平的高低决定了社区、乡镇图书馆建设的水平，同时也影响着乡镇良好形象的树立。
2、社会各界缺乏对图书馆建设的重视度
在建设社区、乡镇图书馆的过程中，不仅只有经济发展水平会对图书馆的建设造成影响，相关的政府管理部门的重视程度也会影响到社区、乡镇图书馆的建设水平。现阶段，社区、乡镇图书馆中的基础设施并不是很健全，图书种类和类型的更新速度比较慢。此外，图书馆管理人员不重视对图书服务的宣传，因此社区、乡镇图书馆的建设并没有在社会上引起强大的影响，进而导致社会各方面没有认识到社区、乡镇图书馆建设的积极作用，所以往往采取忽视的态度。
3、缺少资金和较少的应用实际
社区、乡镇图书馆建设的资金来源并不宽广，国家财政的支持和社会组织的捐赠是其主要的资金来源，较为单一。但是由于图书馆需要购置大量的图书，加之社区、乡镇图书馆的数量逐渐的增多，单靠国家财政是不能够满足其发展需求。同时图书的价格飞速上涨、但是购书经费又比较短缺，因此图书馆中的图书数量和类型普遍较少，不能够满足社区居民对图书资源的需求。社区、乡镇图书馆建设远远无法满足乡镇社区居民日益增长的文化需求，从而造成个别图书馆的实际应用效果并不理想。
4、办馆模式单一
鉴于当下每个社区图书馆的具体建设情况差别较大。因此，在其建设过程中，应采取灵活多样的办馆模式。本人对安达市这方面的工作进行了调查，得出以下三种模式：
一是居民集资办馆，自建自助。二是个人办馆，以个人的名义出资建馆。比如：任民镇的春秋文学社就是个人出资兴办的，2015年9月市图书馆还资助1000册图书，都是有关政治、文学、农业、养生保健等方面内容的，极大地丰富了该文学社的图书种类，基本满足了农民群众的读书需求。三是联合办馆。这是目前较为普遍的建设模式。比如：新兴社区图书馆和铁西社区图书馆都是市馆投入近4000册图书，书架和报纸架十个，由他们自己订阅报纸和杂志，市馆派出专业人员进行分类指导，采用现代自动化计算机管理的借阅形式。
5、对社区、乡镇图书馆的重要性认识不到位
目前，社区、乡镇图书馆存在着以下一些问题：
第一，开放时间短，图书利用率低。很多社区图书馆在开馆时间上，存在着随机性大，时间安排不合理的问题。一种是开放时间不固定，难以保证准时。另一种是只在白天开放，没有关照上班族的时间。这就直接导致了图书利用率低。 第二，图书藏书结构不科学。图书数量较少，品种比较单一，难以满足居民们多元化的需求。
第三，许多人对社区图书馆的作用认识不足，这就导致社区图书馆发展缓慢，难以普及，从而出现缺乏资金等问题。
三、提升社区、乡镇图书馆服务水平的对策
1、突出以人为本的服务理念
在建设社区、乡镇图书馆过程中，首要的工作内容是读者的调查工作，从而综合分析和探究社区、乡镇中居民的基本情况，例如年龄、文化程度和职业等，进而将读者的图书需求能够准确的把握，并在此基础上使图书馆的服务方向得以确定。还要做好的工作就是服务形式的灵活多样，从而使乡镇社区居民的阅读需求得到最大程度的满足。
2、提高社区、乡镇图书馆管理员素质
社区、乡镇图书馆要想能够可持续发展，最关键的问题是提高其管理员的综合素质。要解决这个问题，需要做好以下三点：
第一，选拔图书管理员，要重视其政治思想，并且能够热爱本职工作的人。同时，还要能够将热心为民众服务作为工作的目标。
第二，在文化知识上，图书管理员应具备高中以上文化程度。并且还要能够自主学习，不断充实自身知识，在掌握传统的图书馆管理知识外，还要对当下先进的网络技术有所掌握，能够熟练地使用计算机进行图书馆的日常工作。
第三，社区通过各种途径，为管理员提供知识和能力的教育培训。全面提升其个人素质，把社区、乡镇图书馆建设得更好。为提高乡镇图书管理人员的业务水平，图书馆专门派业务骨干对乡镇图书室进行了业务辅导。在辅导过程中，结合各图书室的实际情况，对图书馆在图书分类、排架、借阅等业务工作中存在的问题给予了指导。通过这次辅导，提高了乡镇图书室的图书管理人员的业务技能和管理水平，引导他们逐步形成了规范化、标准化、正规化的图书管理体系，进一步促进了乡镇图书室的业务发展。
3、积极开展针对社区、乡镇居民的特色化服务
根据社区、乡镇独特的经济文化建设、人文环境及人们对文献信息的特殊需求，策划图书馆的服务工作。社区图书馆受各方面条件的限制，藏书体系很不健全。因此，图书馆的藏书应有着不同的侧重点，如在教育密集的社区，青少年读物和教学参考书籍类应成为藏书的主体;在养老社区，老年爱读的、医疗保健类的书刊应多多益善。这样的特色馆藏才可以为居民提供特色服务。社区、乡镇图书馆可通过举办各种活动吸引民众走进图书馆，可利用业余时间到图书馆听农业知识科技讲座或中老年健康保健讲座，通过各种传播知识的方式，增进社区、乡镇图书馆与社区民众的互动，对民众产生更大的吸引力。
4、加大资金投入，重视社区、乡镇图书馆文献资源建设和保障
社区图书馆的建设目的是为读者服务，建设策略应以报纸、杂志类为主，网络共享信息为辅，补充部分流通图书，文献资源建设是其基础。在藏书内容方面，首要的功能是实用类书刊，以满足居民在日常生活、学习和工作上的需求。内容要积极向上，并有着正确的政策导向。同时，兼顾文学故事、科普知识以及休闲娱乐类内容。在服务方面，还应开展居民生活咨询服务活动，将居民的生活和图书馆密切地联系起来。如组织专门人员收集、整理书刊和网上的最新技术信息，采用文摘、剪报等方式提供给居民，让居民们及时获得最新的资讯，为他们提供生活帮助。
四、结语
综上所述，由于各种因素的影响，我国的社区、乡镇图书馆的建设水平还不是很高，尚处于发展阶段，加之其发展中还存在很多的不足和缺陷，因此需要图书馆管理人员立足于乡镇社区的实际情况，从理论和实践两个方面进行进一步的探究。要积极的借鉴西方发达国家的先进管理经验，通过图书馆管理体制改革、调整资源建设和创新服务理念、人才建设，从而有效提高图书馆的服务水平，使图书馆的社会价值和作用得到充分的发挥。
