永州市机关党内政治生活的实践与成效
一、强化宣传教育，党员干部理论武装步入常态化
列宁曾经说过：“只有用人类创造的全部知识来武装自己，才能成为真正的共产主义者”。坚持制度自信、理论自信、道路自信，最根本的就是要始终保持政治上的坚定。这一切均源自于理论上的清醒。理论是行动的先导，只有理论上想通了，理论上清醒了，政治信仰上才会坚定，行动上才会自觉。调查中，我们了解到，永州市各单位都能够很好地结合本单位的实际，不断强化党的创新理论宣传教育，积极搭建党员学习平台，创新活动载体，丰富教育形式，寓教于理、寓教于文、寓教于乐，党员干部的理论武装步入了常态化。
一是主题教育活动有特色。近年来，永州市先后开展了“四深入两结对一测评”、提升领导干部执行力等主题活动。使全市在职党员干部在服务村（社）群众和困难职工中受到教育、听取意见、接受监督，收到了很好的效果，宗旨意识、奉献意识明显增强。市委党校根据永直发[2009]10号文件《关于在市直机关开展“全民阅读进机关”活动的通知》和永办[2009]54号文件《关于开展“三湘读书月”活动的通知》精神，以及2009年永州市“三湘读书月”活动方案要求，结合该校实际，按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，开展了“全民阅读进机关”主题活动，改进机关学风，在校园内营造出一种“书声朗朗，书香满校园”的良好氛围，使阅读真正成为全校教职员工的自觉行动和生活需要，有力地推动了该校各项工作的发展。此外，该校还先后开展了“十学十比十看”、“一进二访”等活动，收到了很好效果。
二是党员党课教育有创新。为了让每一堂党课真正取得实效，真正让党员干部受教育，永州市各单位在开展党课教育时，积极创新党课的教学方式方法，探索出情景模拟式、调研走访式、身体力行式等方式方法的党课教育，走出了一条“跳出党课讲党课”，把党课教育延伸到实践中的新模式，使党员在不断践行、感知、理解、反思中锻炼党性，增强了党员意识。市委党校2015年秋季科干班学员以“忆峥嵘岁月，到群众中去”为主题，开展了徒步阳明山的课外活动。学员们沿着当年老红军走过的崎岖陡峭的山路跋行，一路走一路拾捡山道两侧的矿泉水瓶、塑料袋等废弃垃圾，经过近两个小时的艰辛登跋，最终到达了阳明山党性教育基地，驻足观看了红六军团领导人群雕及双牌革命烈士纪念碑，认真接受红色革命教育洗礼。市交通局采用情景模拟式教学方式，组织党员到韶山开展革命传统教育，陶冶了情操，洗涤了心灵。同时，一些单位还以微型党课为载体，让更多的普通党员走上党课讲台，身边人讲身边事，以更活的形式、更短的时间达到更好的效果。
三是党员“政治生日”受欢迎。针对少数共产党员理想信念缺失、党员意识淡薄、党性观念弱化，特别是一些党员在日常工作、生活中只记得自己出生时的“自然生日”而忘记了自己入党时的“政治生日”，进而忘记了自己的身份，党员的先进性难以体现的现状。永州市结合创先争优活动，市委经过深入调研、广征意见、专题讨论、常委会集体研究，出台了《永州市共产党员“政治生日”纪念活动实施办法》，在全市范围内广泛开展了共产党员“政治生日”纪念活动，力求使每一位党员在记住自己“自然生日”的同时，记住“政治生日”，记住自己作为共产党员的责任，记住共产党员的宗旨，在过“政治生日”中，感受党组织的关怀和温暖，自觉加强党性锻炼，增进对党的感情。通过这种人性化的教育方式鼓励、督促、鞭策每一名党员立足岗位争优秀、创先进，激发每一位党员争做优秀共产党员的内在动力。活动中，我们始终做到突出“四性”，即突出广泛性、突出准确性、突出规范性和突出长效性，增强了党员的光荣感、责任感和使命感，受到基层党组织和党员的普遍欢迎。
四是党员廉政教育有成效。市纪委、市监察局、市预防腐败局主办了市反腐倡廉教育展馆，作为全市党员干部廉政教育的常设基地，以“潇湘廉韵清风永州”为主题，以“国家大政方针―真实案例再现―贪腐人员忏悔―腐败成因分析―从政警示教育―咏诵清流典范”为脉络，突出警示教育内容，直击人心感受，让参观者受到灵魂的洗礼，让党员干部在思想上得到警醒，增强拒腐防变的意识。运用“温情式”、“人性化”的教育方式，积极开展提醒助廉、亲情促廉活动，对党员干部教育在先、提醒在先、预防在先、帮助在先。冷水滩区食药监局积极履行党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任“两个责任”，多措并举推进党风廉政建设，提出“五个一”，即，一是签订一份廉政责任书;二是恪守一个廉政承诺;三是发送一条节日廉政短信;四是观看一部廉政教育片;五是重温一次入党誓词。把牢党风廉政建设“安全阀”，确保食品药品和队伍建设“两个安全”，促进了各项工作的有效落实。
二、严肃民主生活会，党员干部“红脸出汗”步入正常化
调查中，我们感受到，各单位班子召开的民主生活会，辣味十足，党员干部“红脸出汗”步入正常化。市委常委班子结合“三严三实”教育，严格按照中央和省委的安排部署，在省委派驻永州督导组的精心指导下，紧扣为民务实清廉主题，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以“三严三实”要求为标尺，将重点聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。市委常委会班子明确了专项整治重点任务，制定了整改方案。针对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风以及关系群众切身利益方面存在的问题和联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”方面反映出来的问题，坚持从解决具体问题入手，短期内能够解决的问题，逐一制定“任务书”、“时间表”、“路线图”和“整改清单”。在全市开展正风肃纪、提升机关办事效率、重大项目落地、解决群众反映强烈的突出问题和基层服务型党组织建设等专项行动，对中心城区103个小区进行了专项整治;打通了五条断头路，整治了21个背街小巷，等等。通过逐条兑现、逐项落实，让群众真切感受到领导班子和领导干部整改问题的坚定决心，切身感受到活动带来的明显变化。市农机局紧紧围绕“实施‘兴机富民’工程，提升农机化水平”这一主题，做到“五个到位”，即，会前组织到位;征求意见到位;会前谈心到位;批评与自我批评到位;制定整改措施到位，确保学习实践科学发展观活动专题民主生活会质量。 三、开展谈心谈话，党员干部日常监管步入制度化
近年来，永州市按照《中共湖南省委组织部关于进一步做好干部谈心谈话工作的指导意见》精神，建立并逐步完善定期谈心制度，创新了谈心谈话方式，提高了谈心谈话质量，加强了与党员干部的沟通交流，使党员干部日常监督管理步入制度化。一是开展定期谈心谈话，让谈心谈话常态化;二是结合单位一些重要工作和重大部署开展专题谈心谈话活动。如结合换届同步开展谈心谈话活动。三是积极开展了党员干部心理健康谈心谈话。注重关心干部心理健康，健全干部激励、关怀、援助机制，在干部心理健康出现问题或受到严重影响时，单位负责人及时找其谈心谈话，深入了解干部的工作、思想动态和心理健康状况，耐心听取干部的心声和利益诉求。四是开展提醒谈心谈话。对存在苗头性、倾向性问题的干部，单位主要负责人及时找其谈心谈话，进行提醒和帮助。五是建立健全谈心谈话制度。东安舜皇山国家森林公园管理局积极完善和严格落实"谈心谈话"制度。前移监督关口，突出教育防范，实行"十必谈"。今年以来，局党委书记与科室（工区）负责人谈话100余人次，科室（工区）负责人与工作人员谈话200余人次，做到问题发现早、提醒教育早、采取措施早，达到了加强监管、鼓舞干劲、推进工作的目的。
四、严格权力运行，领导干部接受他律步入规范化
为了真正做到把权力关进制度的笼子里，规范权力运行，永州市各单位根据市委的统一部署，结合本单位的实际，扎实编制制度的“笼子”，领导干部接受他律步入规范化。一是进一步健全了集体决策机制。各单位严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了领导班子议事决策机制，规范了议事决策程序，在科学决策、民主决策、集体决策方面取得重大突破。二是建立并完善了重大决策听证制度。一些与民生直接相关的单位，积极探索建立重大决策听证制度。凡是社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策，采取直接听取社会公众的意见，全过程接受社会监督。比如说，市城管执法局对市出租车起步价的定价、自来水提价等涉及群众切身利益的重大事项都是推行了社会听证制度，有效提升了决策的科学性。三是广泛开展了述职述廉述德测评工作。各单位结合年度考核工作，开展了述职述廉述德测评，要求考核人员每年必须进行述职述廉述德，并接受评议;同时，在各县（区），市委要求党政正职每年必须在本地区向县委委员、县纪委委员以及所属乡镇、县直单位负责人述廉述职，并接受评议;市直单位“一把手”任期内必须向市纪委全会述廉述职一次。四是稳步推进党务政务公开。大力实施党务、政务公开和窗口单位办事公开，广泛接受干部群众监督。还首次开展了电视问政，让党员干部直接面对群众的问政，最大限度地保障了党员群众的知情权，收到了很好的效果。
