吉林全域旅游发展方向选择
[中图分类号] F592 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2016）06-0094-03
[作者简介] 崔莹（1978 ― ），女，黑龙江哈尔滨人，吉林工程技术师范学院讲师，研究方向：区域旅游管理。
一、吉林旅游产业发展困境
目前，吉林在东北老工业基地振兴中遇到一些困境，经济增长缓慢，人才流失严重，财富不断外移，传统优势产业下滑的同时，资源型产业也下降。以发展旅游产业作为突破口，激发老工业基地的活力，是促进经济转型升级的重要路径。
从近年来总体发展态势来看，吉林旅游产业正面临最佳发展机遇。2015年，吉林旅游收入达到了2315亿元，增长25.36%；接待14131万人次，增长16.39%，确立了旅游产业的支柱地位。旅游产品功能趋向综合性发展，旅游服务质量得到了很大的提升。然而，吉林旅游产业也仍存在诸多痛点。
1. 旅游产品有效供给不足。吉林旅游产业仍主要依赖自然景观资源，产业化程度低。旅游产品供给不合理，难以满足新需求。如长白山每到公共假日，无不人满为患，而游览形式依然是短途观光。对于长白山这样一个能够满足生态、度假、养生、文化等多种形态旅游形式的世界级优秀旅游资源来说，产品形态缺乏深度设计，亟需升级创新。
2. 时空差异大，产品结构不合理。受到气候、资源等因素的限制，吉林旅游活动显得非常不均衡。目前仍处于一种“白天观景，晚上睡觉”的状态，夜间活动设计不足，缺乏能延长旅游时间、扩展旅游活动空间及深化文化旅游资源开发的产品。在旅游季节方面，吉林也有着明显的淡旺季区分，每年的3月到6月之间处在青黄不接状态，冰雪已化，植物未生，几乎没有旅游产品可以提供，缺乏有创意的节庆活动、文化艺术创意活动，“半年闲”成为产业发展痛点。
3. 旅游产品创新不足，种类有限。吉林目前旅游产品仍处在大众低端消费的初级水平，难以应对新时期的新需求。以温泉产品为例，温泉产品开发处于“洗浴”阶段；客源市场主要为省内游客及周边市场，并未拓展国内甚至国际市场；温泉资源开发规划不合理，造成严重的资源浪费甚至环境污染。吉林的旅游住宿产品，同质化同样严重。对于新的主题酒店产品、民宿产品等需求几乎没有关注，而是把更多的注意力集中在五星级以上酒店扩张。度假旅游产品严重供给不足，需求外溢。每年从吉林赴三亚及普吉岛、马尔代夫等度假胜地的旅游线路异常火爆，而除了目前规划较为成熟的长白山国际旅游度假区之外，吉林的度假产品仍较少。
4. 都市资源与休闲产品缺乏整合。吉林省内各个城市都有自己的特点，但都缺乏个性化、特色化的“城市名片”。哈尔滨有“中央大街”，成都有“宽窄巷子”，可是吉林并没有这样的城市名片，缺乏核心吸引力，都市资源与休闲产品整合程度低。
5. 传统旅行社+景区开发模式落后。有关数据显示，2015年吉林各旅行社的团队接待量同比均有所下降，散客接待量则大幅度上升，传统旅行社+景区在服务项目上的优势并不突出。同时，在定制旅游、高端商务旅游、奖励旅游优势不明显，产品设计与专业服务水平有限，大批“散小弱差”且不具备新产品设计能力的旅行社面临经营困境。
6. 缺乏旅游品牌。吉林以长白山综合旅游、温泉旅游、冰雪旅游、乡村旅游等为代表的旅游产品并未形成成熟的品牌，也缺乏具有代表性的个性化旅游品牌，市场知名度低，规模效应小。即使是长白山、伪满皇宫及长影世纪城这样的知名度较高的旅游资源，品牌形象也有待提升。
二、发展全域旅游，
助力吉林东北老工业基地振兴
2016年8月，国家发改委印发了《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案（2016-2018年）》，提出着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生四大任务。综合吉林发展困境及旅游产业的优势，笔者认为发展全域旅游是重要的方向与途径。
吉林应借助目前良好的国家政策，充分发挥环境优势，在休闲娱乐方面加大力度，成就全域旅游的未来。通过发展全域旅游，解决吉林省旅游产业发展的痛点，提升旅游品质，推动旅游产业升级，助力吉林省东北老工业基地振兴。
（一）依托“一山两城四大功能区”打造全景旅游
从空间结构来看，吉林旅游空间由“一山、两城、四旅游功能区”构成，一山指长白山综合旅游区域，两城指长春市、吉林市两座核心城市旅游区域，四旅游功能区为延边朝鲜族民俗文化与边境旅游功能区、通化―白山森林生态与历史文化旅游功能区、四平―辽源满族历史文化与火山地貌观光旅游功能区、白城―松原草原湿地生态与蒙古族民俗旅游功能区。
打造长白山综合旅游区域。长白山作为吉林的旅游名片，需要转换思路，跳出目前观光旅游局限，打造全景综合旅游区。构建长白山绿色生态旅游、冰雪体验旅游、养生保健旅游、户外运动旅游和休闲度假旅游产品体系。
依托长春、吉林城市一体化战略，打造“满清文化史”、“抗战文化史”等主题的城市历史文化游；打造城市风光+自然山水的都市休闲观光游；依托一汽、长影制片厂等打造新型工业游。同时要注意核心城市全景旅游的客源集散、集中消费、文化吸引、品牌体现等，更加突出这两大城市的互补互利功能。
根据四大旅游功能区各自的特点，打造新型旅游产品，主要包括以敦化六鼎山为代表的文化旅游产品、以抚松为代表的城市休闲+林中度假的新型城市度假产品；以及以二道白河为典型的国际化旅游度假产品。
总之，应根据吉林旅游空间结构特点发展全景旅游，发挥吉林城市、乡村特色优势，依托旅游资源，突破景区框架，创造无边界旅游产业，解决目前旅游产品供给不足、结构失衡的问题。 （二）产品端发力，形成全域旅游产品体系
全域旅游的发展要求旅游产业形成大的格局，既保留传统旅游领域的优势，更关注新兴领域的发展，在全域旅游产品端发力，形成全域旅游产品体系。
1. 休闲度假旅游产品体系
吉林应致力于全域度假旅游产品的开发，突破思维局限，在度假产品中渗透休闲文化，扩大休闲度假产品的范围。目前优秀的度假产品代表是长白山国际度假区，以此为核心，将全省优秀的度假资源整合开发，形成完整的休闲度假产品体系。以长春净月潭国家森林公园为例，目前的产品形式以观光、徒步健身为主，而净月潭完全可打造成高端的度假区，借鉴长白山国际度假区的开发模式，发挥城市核心地理位置的优势，打造“城市中的森林”度假产品。
2. 乡村旅游产品体系
着力开发农业新村、林业采摘、渔业牧业体验及乡村艺术手工业鉴赏。同时在乡村绿道联结的基础上发展休闲农庄，形成乡村休闲度假区。
3. 温泉产品体系
针对温泉旅游资源散、弱、同质化严重现象，深度挖掘温泉的养生文化，增加以温泉为主题的度假、休闲、体验产品，加深“泉养”的文化意味，调整产品结构，引导市场需求。
4. 冰雪运动产品体系
冰雪运动产品的开发面对“90后”以及更年轻的新生代市场，前景非常广阔。吉林冰雪的品质全国领先，而且气候适宜，冬奥会的申办也将培育更多的冰雪旅游者，这为吉林的冰雪旅游提供了前所未有的机遇。目前应注重冰雪设施的开发，建造冰雪营地，满足自驾滑雪度假旅游者的需求。
5. 特色住宿产品体系
吉林特色住宿产品开发着力点应在主题酒店与民宿方面，打造与乡村旅游、温泉旅游及冰雪旅游相适应的主题民宿，形成完整的全域旅游产品体系。
通过全域旅游产品的打造，变旺季旅游为四季旅游，提升同一空间不同时间的体验性，延长游客逗留时间，拉长旅游的产业链。
（三）无约束设计全域旅游体验
吉林在开发度假休闲、乡村旅游、冰雪运动等产品的过程中，应注重旅游者无约束感的体验设计。以长白山国际度假区为例，借鉴迪斯尼活动体验模式，在森林旅游产品中设计出如直升机环游长白山俯瞰天池、森林雪屋住宿请旅游者参与长白山神奇的“采参”过程体验、为旅游者提供长白山民俗微电影拍摄等满足旅游者新、奇的体验需求。应在这样的体验旅游产品设计开发过程中，联合影剧院、民俗博物馆、产业观光园、交通运输部门等，实现产业资源旅游化融合，带动服务业、商业、农业、工业、文化创意产业、健康医疗产业等不同产业的发展。
（四）发挥城区聚散能力，落实全域旅游休闲
全域旅游的发展必须依靠城市的聚散能力，而吉林缺乏北京后海这样的消费中心，缺乏具有个性的城市名片。
长春作为省会城市，有伪满皇宫博物院、长影世纪城、净月潭国家森林公园等优秀的旅游资源，但是目前仍没有代表性的中央文化休闲区域，缺乏消费吸引力。可以在重庆路、桂林路等优势商业地带打造完整的艺术形象，形成旅游者必去的消费之地，突出城市特点，达到中心城市文化吸引、客源集散的目的。松原有查干湖冬捕，蒙古族风味浓厚的牧场，应依托查干湖的品牌效应，借助蒙古族的特点做相应的民族设计，突出民族文化意味，提高城区旅游吸引力。
吉林全域旅游要形成有品牌、有市场、有文化、有名企的完整旅游体系，突出冰雪、乡村、山地、特色城市等方面的优势产业，实现全行业、全域消费、全旅游过程、全时、全业的完整全域旅游体系。
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