黑龙江省新生代农民工教育现状分析
中图分类号：G725 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）06-0162-03
随着我国城市化进程的加快，新生代农民工作为一个新型劳动群体也在不断地发展壮大。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度?M一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为了使新生代农民工在我国经济社会发展和产业机构优化升级过程中发挥重要的作用，提高新生代农民工的素质有着重要的意义。
课题组在完成中央电大开放教育行政管理专科社会调查工作的专项调查“农民工学习需求的调查”问卷基础上，又重点对黑龙江省哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江四座城市进行了实地调查，为新生代农民工教育问题的解决对策提供现实依据。
一、调查对象、方法、步骤和内容
（一）调查对象
本次调查采用分层随机抽样的方式，在黑龙江省选择了哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江四座城市的交通枢纽、商业圈、国有企业、私营企业等地方发放调查问卷，共发放问卷600份，回收512份，其中有效问卷512份，有效率为85.3%。
（二）研究方法
本课题组采用的主要通过、文献研究法、问卷调查法、访谈法、比较分析法、系统分析法、实地调查法和理论分析法等研究方法，对我省新生代农民工教育现状进行分析整理，取得第一手资料，为课题研究奠定了基础。
（三）调查问卷的主要内容
调查问卷从个人基本情况、心理健康、法律意识、学习需求和未来展望等方面进行调查。
（四）调查步骤
由于我省新生代农民工人数较多，分布又很分散，并且流动性较大，居住地也不集中，本次调查是分阶段进行的。首先，课题组成员在哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江四地的企业、建筑工地新生代农民工较多的地方发放调查问卷，并对部分调查人员进行了访谈；其次，在上述三个地方的交通枢纽进行问题卷调查；最后在商业区、服务网点进行问卷调查。问卷发放主要是集中在以上三个区域，少部分问卷是在社区等地方随机发放。对所选调查点的问卷都得到了有效回收。
二、调查问卷分析
（一）个人基本情况
1.性别比例及年龄结构
本次调查结果显示：在外打工的新生代农民工男性285人，占总人数的55.7%；女性227人，占总人数的44.3%，二者之间有一定的差距，但差距不大。从调查结果可以看出新生代农民工男性还是多余女性。
本次调查结果显示：调查对象的年龄介于18-35岁之间，其中，18岁以下15人，占总人数的2.9%；18-22岁121人，占总人数的23.6%；23-28岁278人，占总人数的54.3%；29-35岁98人，占总人数的19.1%。其中23-28岁的农民工占总人数的54.3%，占总人数的一半还多，可以看出新生农民工正处在青壮年时期。
2.受教育情况
本次调查结果显示：小学及以下文化程度35人，占总人数的6.8%；初中文化程度207人，占总人数的40.4%；高中（含职高）、中专人数185人，占总人数的36.1%；大专及大专以上文化程度85人，占总人数的16.6%。从调查结果不难看出，随着我国义务教育教育的普及，新生代农民工文化水平普遍高于老一代农民工，大多数为初中、高中毕业生，多数人都接受了九年义务教育。
3.职业分布情况
本次调查结果显示：普通工人121人，占总人数的23.6%；从事建筑业工人72人，占总人数的14.1%；技术工人68人，占总人数的13.3%；餐饮业服务人员102人，占总人数的19.9%；家政服务人员68人，占总人数的13.3%；管理人员32人，占总人数的6.25%，其他方面人员49人，占总人数的9.6%。从调查结果的数据看出，外来务工的新生代农民工主要从事工业、商业和服务业等对劳动者素质要求不高的行业，这些行业相对工作比较辛苦，工资待遇不高，从事管理工作的人员的比例还是比较低的。造成这种现象的原因还是与新生代农民工自身条件有关，这些人大多数没有参加过职业技能培训，与城市化进程中对新生代农民工的要求有一定的差距，所以对新生代农民工进行再教育尤其重要。
4.收入情况
本次调查结果显示：工资收入在1 000元以下26人，占总人数的5.1%，这部分人以学徒工为主；1001-2 000元198人，占总人数的38.7%；2 001-3 000元159人，占总人数的31.1%；3 001-5 000元93人，占总人数的18.2%，5 001元以上36人，占总人数的7%。从以上的数据可以看出，收入高的人群以技术工人和重体力为主，调查也发现，新生代农民工绝大多数都没有固定工作，当然也就没有固定收入，收入不稳定。
二、新生代农民工教育需求现状
（一）心理健康教育
调查结果显示，在外务工的新生代农民工以青壮年居多，这些农民工多数是第一次离开家独自在外工作，而且较他们父辈农民工受教育程度要高，对外部世界的了解也是他们的父辈所不能比拟的，对自己出外打工及职业都有较高的期望值。在访谈过程中也了解到他们在从农村走向城市的过程中，在心理上难以适应，这就不可避免地会出现心理问题。主要表现在自卑和对现实工作及待遇的不满，虽然新生代农民工教育程度相较他们的父辈有提高，多数只是完成了九年义务教育，学历不高，绝大多数的新生代农民工都没有参加过职业技能培训，职业技能不足，在求职的过程中难免会碰壁，即使找到工作，也多是对技能要求不高、工资待遇也不高、劳动强度大、工作时间长，从物质上来看与城市居民相比，差距很大，这样就容易造成自卑心理和相对被剥夺的心理，这些心理如果不及时疏导，会使他们对所在城市，甚至整个社会不满，是社会不稳定因素，妨碍和谐社会的建设。因此，新生代农民工需要心理健康方面的教育和引导。 （二）加强法律意识教育
调查结果显示，尽管新生代农民工的维权意识较他们上一代有了一定提高，但从整体上看，新生代农民工法律意识还是比较淡薄，调查结果仅有17.2%的新生代农民工比较了解与自己切身相关的法律法规，比如像劳动法，大多数新生代农民工只是对相关的法律法规有一点了解，知道有这个法律，而对相应的法律法规一点都不知道的就有14.8%。例如，农民工最关心的关于拖欠农民工工资现象出现时，是否诉诸法律解决？诉诸法律的占35.2%，不想诉诸法律希望通过媒体、中间人的占49.9%，还有一部分是?]反应的占14.9%。从中不难看出，关乎农民工切实利益的工资问题，希望诉诸法律解决的也不到一半的比例，在访谈过程中，他们认为通过法律也不知道能否解决，解决问题需要多长时间，觉得有些劳民伤财，可以看出多数农民工对法律解决信心不足，对法律的公正性有怀疑。在信息化时代，媒体空前发达，新生代农民工接触新生事物也快，他们对通过媒体，解决问题感兴趣，认为媒体一曝光，解决的可能性就大，可以看出媒体监督功能的强大，但这也是治标不治本，还是需要从根本上解决对农民工的保障问题，避免农民工走极端。新生代农民工急需法律知识的培训，培养法律意识，在自己的权益受到侵害时，能够通过法律手段去解决问题。
（三）职业技能教育
调查显示，新生代农民工受教育程度同他们的父辈相比有显著的提高，但是面对城市化进程的加快，城市经济的迅猛发展，对农民工职业技能的要求不断提高。可以说无论是主观还是客观上，新生代农民工对职业的技能培训的需求都非常高。新生代农民工到城市去打工，绝大多数是为了改善自己的生活，使自己生活得更好，这就毋庸置疑地需要有高工资做保障，在对新生代农民工工资收入的调查中可以看出，有专业技能的技术工人的收入要高于普通工人。调查中发现有绝大多数新生代农民工有进行职业技能的需求，都希望掌握一技之长，对今后的工作有帮助，提高自己的就业能力，在择业时，能够选择收入和福利待遇较高的职业。而对学习方式的要求，大多数新生代农民工希望在业余时间进行学习。学习内容主要以提高自己专业技能为主要选项，比如机械、电工、焊接建筑、农机维修、烹饪，还有少数农民工对种植、养殖也比较感兴趣。虽然新生代农民工对学习需求很高，但是不可否认的是真正进行学习时，还是有很多困难的，比如学习所需要的费用，由于农民工的收入普遍不高，去掉生活所需费用，用于学习的资金就比较少，还有他们打工工作量大、时间没有保障，可自由支配的时间比较少，这样学习起来就很困难。另外，关于现有的正规的针对农民工进行职业培训的机构又很少，即使仅有的一些培训机构也存在这样或那样的问题，比如培训内容、方式、方法严重与实际脱节，缺乏实践性。正是由于双方都存在一些问题，致使对农民工的职业技能培训达不到应有的效果，这应该是急需解决的问题。
三、新生代农民工对未来的期许
从对新生代农民工访谈中，可以看出，他们离开家乡到城市打工，是为了开阔视野，获得更好的生活。新生代农民工有的从小就随父母在城市生活，这些人已适应了城市生活，新生代农民工都有很强地融入城市生活的愿望，但是他们自己也说真正完全融入城市还是有一定的难度，但是希望自己能够起到城乡发展结合的桥梁和纽带作用。
通过访谈中了解到，新生代农民工都对自己的子女寄予很高的期望，希望他们能受到良好的教育，获得更好的生活，希望自己的孩子不要像自己一样打工，希望他们有体面的工作。而在现实中，农民工子女的教育方面存在很多问题，农民工本身工作不固定、流动性很大，多数子女都成了留守儿童，他们的学习都受到了很大影响，所以受子女教育问题也是他们认为重中之重的问题。
新生代农民工希望通过提高自身素质，找到更好的工作，收入待遇得到提高，也有些新生代农民工虽然不愿意离家太远，但为了获得好的收入，也有去南方务工的打算，但他们还是由衷地希望家乡经济发展更好一些，留在自己的家乡。希望工作条件得到改善，各个方面都能够得到保障。新生代农民工处在社会经济转型和产业结构调整时期，和他们的父辈不同，他们有了自主创业需求和实现自我价值的想法，他们希望在打工过程中，丰富自己的阅历，积累各方面的经验并寻找商机，在条件成熟的时候自主创业。
通过本次调查，可以看出大多数新生代农民工对未来的发展还是有很大不确定性的，但是他们对未来还是充满了希望，坚信通过自己的努力，提升自身的素质，自己的明天会更好。
新生代农民工是我国经济建设不可或缺的重要组成部分，新生代农民工是沟通城市与农村的桥梁与纽带，同上一代农民工相比，有更强烈的教育需求，他们希望加强自身技能的学习，以适应市场的需要。新生代农民工素质的提高，对提高国民素质、推动城乡统筹发展和全面小康社会建设、构建社会主义和谐社会建设具有重大意义。
