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城乡居民养老保险档案管理的现状与对策

出处:论文网
时间:2018-04-17

城乡居民养老保险档案管理的现状与对策

  随着城乡居民养老保险覆盖范围的不断扩大,越来越多的人参加了养老保险,如此一来就形成大量的档案资料,增加了档案管理工作的难度。因此,档案管理部门与工作人员要提起重视,主动创新城乡居民养老保险档案管理方法,充分应用科学的管理手段,提升档案管理工作效率,切实保障人民群众的利益。同时在当前社会快速发展的过程中,对于城乡居民养老保险档案管理工作而言,也要跟上时代发展步伐,明确档案管理标准,将各种先进设备配置齐全,确保档案管理工作顺利开展。

  一、加强城乡居民养老保险档案管理的意义

  (一)促进城乡居民养老保险制度改革。当前,我国很多地区的城乡居民养老保险档案制度提前实现了并轨,而在全国统一推行并轨制度以后,增加了很多新的内容,并提出了新的要求。对于城乡居民社会养老保险部门来说,除了要承担起社会保障责任以外,还要为超过60岁的老人提供社会化服务,并履行对其的管理职能。在这个庞大、复杂、系统的社会工程下,如果个人资料记录的不够准确与完整,就会对城乡居民社会养老保险档案管理工作带来不利影响,并导致居民社会养老保险部门工作无法顺利进行。因此,通过加强城乡居民养老保险档案管理,可以解决以上问题,加快城乡居民社会养老保险制度改革步伐。

  (二)保障城乡居民的切身利益。城乡居民参加养老保险以后,自参保手续的办理到离退休享受社会养老保险待遇,期间经历的环节很多。在参保手续办理过程中,需要将收集完整的个人信息,形成原始资料,同时保存在个人档案中。之后无论是保险费的缴纳,还是划拨个人账户或计算利息,都需要记录在个人档案中。此外,在新老农保制度衔接、居民与职工养老保险流动以及保险关系转移、基金转入转出等手续的办理过程中,也要在个人档案中详细记录下来。这些档案资料是参保人享受社会养老保险的重要保障,因此通过加强城乡居民社会养老保险档案管理,可以让他们的利益得到保障。

  (三)提升经办部门的工作效率。从档案资料收集与整理本质来看,主要是对业务工作的梳理与归纳,回顾、整理和总结已经完成的业务工作,并获得经验教训。如此一来,在今后工作的开展过程中,才能以此为鉴,少走弯路。此外,加强城乡居民养老保险档案管理工作,还能让决策者获得全面、准确的数据,从而确保制定的决策更加科学,实现工作效率的提升。

  二、当前城乡居民养老保险档案管理的现状

  (一)档案管理意识不强。一些领导在思想上忽视了城乡居民养老保险档案管理工作,错误地认为档案管理工作无法获得效益。如此一来,在档案管理上的投入就很少,各种软硬件设施无法及时得到更新,同时也没有安排专业的档案管理人员,缺乏足够的资金,不利于城乡居民养老保险档案管理工作的顺利开展。个别乡镇社区还缺乏专门的档案室,很多重要档案资料归档不及时,也没有妥善进行保存,在防火、防盗和防潮等方面,也未能做到位,容易出现安全事故。一些负责经办业务的人认识也不到位,对概念模糊不清,加之自己手上的工作都做不完,更缺少时间去收集、整理数量庞大、工作繁琐的资料,从而对城乡居民社会养老保险档案的完整性带来不利影响。

  (二)档案管理标准不明确。现阶段城乡居民养老保险档案还处于起步阶段,相比于其他社会保险档案,管理对象不一样,未将管理规范明确下来,标准也不统一,因而管理水平存在很大差异。比如没有明确资料的归档范围、整理归档的方式、销毁措施,也没有实行分类和分级管理。同时也没有明确需要集中统一管理的资料类型、管理方式等,运行机制还有待完善。因此,必须让管理制度与程序更加标准化与规范化,才能提升城乡居民养老保险档案管理水平,并充分发挥出档案资料的作用。

  (三)管理方式落后。自我国全面启动城乡居民养老保险以后,业务量逐年提升,虽然很多经办机构已经实行档案信息化管理,但是因为软硬件设施、人才队伍等方面还存在问题,不能将应有效能发挥出来。对很多城乡居民养老保险机构而言,管理模式非常落后,以人工操作为主,效率不高,在查阅档案资料的过程中,通常需要耗费大量的时间与精力,特别是数据统计工作更难开展,为城乡居民社会养老保险档案管理工作带来了不利影响。

  (四)档案管理人员业务能力不强。从城乡居民养老保险档案管理人员现状来看,很多是兼职,就算有专职档案管理人员,大部分是由其他专业改行而来。这些档案管理人员很少接受专业、系统的知识培训,缺乏必要的档案管理专业知识,尤其是信息技术应用能力不强,在档案管理工作中仍然采用落后的管理方式,无法确保档案管理工作质量。如此一来,就无法真正发挥出档案资料的作用,无法保障群众的利益。

  三、加强城乡居民养老保险档案管理的策略

  (一)做好宣传,增强档案管理意识。要运用各种宣传方法,不断拓展宣传渠道,切实增强领导干部和每个公民的社会保障意识,对于城乡居民养老保险档案管理工作,在思想上引起高度重视。各级党委、政府领导也要提起重视,给予更多的支持,增加资金投入,安排足够的人手,解决城乡居民养老保险档案管理工作中资金、人员、软硬件设施、库房等不足问题。要主动创造条件、?I造良好氛围,推动城乡居民社会养老保险档案管理工作的建设与完善。要为经办人员提供学习档案知识的机会,切实增强档案意识,尽快更新观念,在档案管理工作中保持高度的责任心,不断提升档案管理工作水平。

  (二)完善制度,对管理程序进行规范。要根据《档案法》《社会保险法》等政策法规,制定城乡居民养老保险档案分类大纲,并将保管期限明确下来。对各类档案而言,要制定相应的管理制度,形成健全的制度体系,确保档案管理工作有章可循。在收集和整理各类档案资料时,要将档案程序明确下来,确保档案资料能够及时移交和存档,并得到妥善保管。不仅要满足工作进程,还要与档案管理要求相符。对于各种文书材料、业务报表、台账、图表、会计账薄等,都应及时做好立卷和归档工作。

  (三)增加投入,采用先进管理方式。城乡居民养老保险管理部门要解决资金不足的问题,将微机等设备配置齐全,建立专门的档案室。要实行统一的标准,尽快实现计算机联网,让城乡居民养老保险档案信息得到共享。要加大档案管理软件的开发与应用力度,上级城乡居民养老保险部门负责统一组织实施,软件功能主要有档案自动编目、自动检索档案信息等,从而提升档案信息查询速度,便于做好统计工作。

  (四)提升档案管理人员的业务能力。为确保城乡居民养老保险档案管理工作顺利开展,需要尽快完善管理制度,定期组织开展对档案管理人员的培训工作,让他们熟悉档案管理流程。要认真开展对纸质档案的存档与排序工作,同时及时做好维护,特别是对一些珍贵的档案来说,先做好备份,之后进行封存保管。只有提升档案管理人员的素质与能力,才能让城乡居民养老保险档案管理更加规范化。

  四、结语

  总之,城乡居民养老保险档案中记录着群众保费缴纳等情况,加强档案管理工作,确保其安全、真实和完整,让参保群众利益得到保障。因此,地方政府和城乡社区要主动履行好职责,认真开展养老金发放工作,同时运用先进的手段,不断提升档案管理水平。只有这样,才能充分发挥档案资料的作用,促进社会的和谐发展。

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