电力行业投资决策运行机制研究
中图分类号：F426 文献标识码：A
电力行业内部的市场竞争日益激励，在复杂多变的市场背景下，电力行业的投资决策行为可以通过系统的科学论证来积极应对市场和政策的调整变化，不断提升行业的市场竞争水平。作为反映企业管理层主观能力和经营价值的重要途径，投资决策行为的成败可以直接影响企业的生存发展，为企业带来战略性的颠覆改变。电力行业的投资决策依赖于行业自身的发展特征，在关键性和战略性的决策行为上根据不同电力企业的内部管理目标和可支配资源进行科学判断，同时对投资决策的风险问题进行客观地识别与量化，因此在投资决策等环节中需要通过定量分析来决定决策的实行，加以定性分析对决策进行判断。
随着社会主义市场经济体制改革的进行和供给侧改革的深化，电力行业在投资决策中必然面对经济影响、社会影响、生态影响及政策影响等多层次的干扰要素，这些要素之间的错综复杂关系对投?Y决策的量化提出了更高的要求，因此需要充分的对投资决策进行探讨，结合定性分析与定量分析共同实现决策的准确性。从投资决策的活动特征来看，投资决策体现了企业管理层的智慧，但实质上代表了企业整体发展中的集体决策行为，是建立在企业发展和资源基础上的综合性考虑。正确、科学的投资决策需要充分获取投资项目的各种信息，对信息处理做到真实、客观，在合理的判定系统中积极借鉴业内专家学者的相关意见，充分调动不同组织部门的积极性，明确职能分工，实现投资决策行为向着合理化和有利于企业发展的趋势发展。
1.电力行业投资决策的影响因素
1.1投资决策者因素
投资决策的主要行为主体是企业的管理层，因此投资决策者的综合能力是投资决策行为的最主要影响因素。作为经济发展基础行业的电力行业，在投资决策中的行为主体虽然依赖于电力企业自身发展中的现状，但这种集体决策行为更体现在管理人员的个人思维中，其专业知识、企业社会责任感、管理能力、投资经验及掌握的投资决策信息等都直接影响投资决策行为的成败。在现代企业管理制度下，电力行业及企业的决策在追求经营发展利润的同时更需要考虑企业或行业发展中的社会责任感、生态责任感及政策调整要求等，因此对投资决策者的衡量需要建立科学的评价标准体系，通过多指标要素的评价来促进决策者更好地制定和执行投资决策。
1.2决策依据因素
电力行业的投资决策制定需要根据一定的行业外部因素和内部因素进行参考，在投资决策目标的引导下对不同的决策因素进行量化分类考核，根据内、外部因素对投资决策的影响大小、周期等进行投资影响因素评价。在投资决策的众多要素中，信息是最重要的因素，包括了投资标的的信息、所掌握资源的信息等，在掌握不断完善的投资信息并保证其真实性的基础上可以充分了解投资环境和可行性，分析投资决策中的有利因素和不利因素，避免陷入盲目投资的困境。
1.3投资决策方法和原则
在投资决策主体综合考量多种决策影响要素后需要遵循一定的投资原则，按照既定的投资决策方法执行。电力行业基础性的行业特征决定了行业的投资需要充分考虑到社会服务的影响，在保障其他产业生产建设电力服务的同时对资金、人力等进行综合分析，按照投资原则和投资方法合理分配资金等资源。在投资实践中，投资决策方法和原则并不是一成不变的，可能会随着政策的调整、投资环境及投资资源的变化而改变，因此投资决策的方法和原则应在投资决策目标下及时地调整，根据决策影响要素的变化科学地改变决策方法。
1.4投资决策方式
投资决策在一定的决策原则和决策方法下通过行业内的不同组织形式实现投资决策目标，这种组织形式是投资决策方式。目前，电力行业内的投资决策组织实现方式一般有独断和集议两种途径，而不同的投资决策方式各有利弊。一般来看，独断的投资决策方式能够高效的完成投资决策，一般有企业的最高管理人员执行，因此在执行力上具有一定的优势，但独断的投资决策往往欠缺对决策影响因素的考虑，容易导致投资决策失误甚至失败。集议的投资决策方式可以充分综合多种参考意见和有益投资信息，最大化的减少信息不对称导致的投资盲区出现，但这种方式往往降低了投资决策的效率，在执行力方面也低于独断的决策方式。另外，集权的投资决策方式的经济成本和时间成本都高于独断的投资决策。
2.电力行业投资决策的运行机制分析
2.1动力机制
从电力行业的投资决策产生的动力机制分析来看，行业内部的不同利益主体的利益博弈是主要动力，在不同利益引导下对电力行业内部的决策主体产生直接影响。对于投资决策的电力企业个体而言，投资决策行为在一定程度上改变了企业的产权关系，因此企业管理层必然根据产权在投资决策实施后的结果预判而进行投资决策行为的调整，并针对不同的利益与产权分配来执行。随着供给侧改革的深化和经济一体化的发展，电力行业在并购重组中存在着较大的不确定性和风险性，投资决策行为必然为参与的利益主体产生不同的价值分配，因此不同的参与投资决策的主体在不同的利益和产权分配方式支配下产生不同的决策预期，其结果直接影响到投资决策行为的动机。
2.2信息保障机制
2.2.1外部信息保障机制
电力行业的投资决策中的外部信息是重要的干扰因素，因此针对复杂的外部环境及项目信息，参与的投资决策企业需要委托专业的会计师事务所或资产评估机构对投资的标的企业或项目进行财务审核，从被投资企业经营发展中科学的评估市场价值、投资风险及行业发展前景等，为投资决策主体提供科学的决策依据。在会计师事务所等中介机构对外部信息进行核实的过程中，被投资企业和决策主体企业都必须避免向中介评估机构进行信息泄露，严格控制企业高层或财务管理人员的信息倾向性透漏行为，避免中介机构做出迎合一方的失真判断，同时也要避免会计师事务所等机构直接或间接的参与到投资决策的任意环节中，防止出现利益支配下的倾向性评估行为产生。 2.2.2内部信息保障机制
对于投资决策主体的电力企业内部信息保障机制建设方面，一方面需要对企业的管理人员和员工进行合理地信息公示，根据工作职责的分布方式加强与员工之间的投资决策信息共享与沟通，在决策的制定和实施中确保广大员工的民意顺畅。另一方面，电力企业内部的信息管理中需要不断通过先进的管理理念，在优秀办公信息管理软件的辅助下提高内部组织的信息管理化水平，通过信息系统内部的层次沟通与共享机制对投资决策的内部信息进行有效地传递，并及时获取来自于企业内部的多种反馈，强化对信息识别的验证，为投资决策提供真实可靠的内部信息基础。
2.3协调机制
投资决策对电力企业的发展起到了颠覆性的改变，甚至直接影响到企业的生存发展，因此投资决策行为的成败必然影响到众多人的利益分配，需要通过有效的协调机制保障投资决策的顺利进行。从人的物质性和利己性出发分析，企业管理层和一般的员工在投资决策行为目标预判和利益分配上存在着严重的信息不对称，因此对投资决策的认知必然存在较大的差异，在利益分配引导下的不同部分和群体必然产生了对投资决策的不同动机和行为，动机的不一致直接影响到投资决策的执行效率。因此，协调机制可以保障企业管理层及普通员工在投资决策信息客观存在上的主观一致性，促进企业内部信息更加顺畅地沟通与共享，保障投资决策的顺利进行。
2.4实施机制
投资决策行为在实施执行中一般由第三方的专业机构来实现，执行者与决策者的分离是投资决策实施的基本原则。投资决策的实施是一项复杂的系统工程，涉及到企业投资部门、财务部门、运营部门及人力部门等多部门的分工与合作，因此在投资决策总指挥团队的分工需要统一实施思想，提高投资决策的执行力，在做好投资决策外部信息与内部信息有效共享的基础上促进执行小组不断提高思想认识，制定科学的执行制度来保证工作中的岗位职责和工作标准，及时准确的实行投资决策行为。
3.结论
本文分析了电力行业的投资决策运行机制，从动力机制的分析来看，不同利益主体对投资决策行为导致的产权分配问题会产生不一致，从而对投资决策产生不同的影响。从信息保障机制来看，企业在进行投资决策的过程中，对投资对象以及自身进行客观有效地评估，需要建立起有效的外部信息保障机制和内部信息保障机制。从协调机制来看，投资决策体系内不同主体之间的有效协调机制就成为决定体系运行的非常重要的组成部分。从实施机制来看，决策的目标、内容、执行与评价是并购投资决策体系的过程，是投资决策体系的主体构成部分。
