进入石油企业市场化队伍现状探析
[DOI]1013939/jcnkizgsc201714084
石油作为重要的能源在国民经济中起着举足轻重的作用，首先是重要的能源和化工原料，被广泛应用于工业、农业等国民经济各个领域和日常生活的各个方面，其次是国家经济支柱产业。然而由于历史原因数十年来形成的企业办社会局面，政企不分、垄断得利、滋生腐败、与民争利，已成为社会各界对石油企业形成的共识，同时也阻碍了石油企业的发展。消除垄断最好的办法莫过于打破垄断者，进而引入市场化，石油市场化的核心是引进竞争，建立有效的市场结构。
1石油行业特点
石油行业是资金技术密集型产业，同时亦呈现较强的垄断竞争特征，行业集中程度高，进入壁垒高，倘若出现重大失误则要付出昂贵的代价，不可补救。
2市场化队伍的介入
一个新生事物的产生到人们接受需要时间，也需要口碑，然而油田市场化，未经过先行先试，采取了一刀切方式，在仓促之下就铺天盖地地推开了。起初在油田大规模建设中也引进了像长城钻探、川庆钻探、东方物探、中油测井等一批实力雄厚，技术高超的市场石油机构，发挥了积极的作用；但通过近几年的运作，尤其是在石油开发方面包括钻井、压裂试油、管道铺设、流程改造等项目引入外行私企，俗话说“隔行如隔山”，而有些外行，可以说是小作坊，也源源不断地涌入，俗话说“会看的看门道，不会看的看热闹”，而他们连热闹都不会看，况且这也不是热闹，啥也不知，啥也不懂，大字不识几个，甚至连自个的名字都不会写，以最小的投入获取最大利益是他们的宗旨，拎着七拼八凑勉强能凑合，而摇摇欲坠的家当，带着七零八落，呼之则来，完之则散的游兵散将，而且有种“人有多大胆，地有多大产”的“英雄气概”，胃口也很好，可以“上嘴唇挨天，下嘴唇挨地”，没有金刚钻照样也能揽瓷器活，把油田当作了金山，肆意乱砍滥伐，干一些偷梁换柱，偷工减料，弄虚作假、空手套白狼及城门失火殃及池鱼的勾当；殊不知照这样下去企业还能可持续发展吗？我们的油田还能存活多久？能给子孙后代留下什么？
也用古人一句诗“桃李春风一杯酒，江湖夜雨十年灯”，石油作为特殊商品，一次性能源，在它漫长的生涯和精细的开发中，越发显得其难能可贵，进而小心翼翼和倍加呵护。在市场化以前石油企业中文化水平最次的就算技校生和复员军人，而且随着时间的推移，石油勘探开发的思路、方向、技术在不断徘徊、重新认识和尝试中得到提高，同时又“走出去”“请进来”学习和培训行业的先进技术和经验，千方百计来延长油田的寿命，尽最大能力提高油田最终采收率。
以前围绕“大而全、小而全”的模式所建立的机构及机构撤并包括设施设备、人员，在一夜之间，变为废址，人员转岗，设施设备丢弃、闲置甚至廉价变卖和流失；有些人从事某一专业已二、三十年，积累了大量丰富的现场作业经验和娴熟规范的操作技能，设备也是较先进的和质量性能良好值得信赖的产品，就这样好端端地被拆散了，难道市场化就是这样？
3搞清几个问题
第一，盈利的目的不同，不论是石油企业还是市场化专业石油机构盈利是属于国家的，而私企则装入自己的腰包，性质不同，进而做事的原则，方法不同。
第二，不单单是一个私企，关键的是透过私企背后的背景，有着千丝万缕、盘根错节、错综复杂的关联和利益链条，有来自地方的，也有来自企业内部的等。
第三，私企的进入在某些程度上妨碍行业发展，由于盈利的目的不同，以最小的投入获取最大的利益为出发点，利益最大化，比如在新设备、新技术、新工艺研发和应用方面，不可能也不会投入较多的人力、物力、财力，且不说研发，就应用而言都很难办到。
第四，在石油企业与市场化队伍合作方面，尤其私企无原则性，无道德底线，有可能存在不正当竞争关系，在涉及的市场化管理和监督部门时常保持清醒头脑，洁身自好，防止私企采用各种方法和手段进行拉拢腐蚀。俗话说“无利不起早”。
第五，诚信缺失，性质决定一切，始终在玩弄猫捉老鼠的把戏，俗话说“不怕贼偷，就怕贼惦记”，还有“江山易改，秉性难易”。
第六，随着“新两法”实施后，地方政府加大了对安全环保管控力度，明确要求企业强化安全环保责任追究，对安全环保工作的重视程度前所未有。市场化队伍始终以自身利益为出发点，以最少的投入和付出获取最大收益和回报，甚至对社会乃至公众及企业利益于不顾，来满足其私欲。4认识与建议
第一，肯定地说，市场化提高了石油企业作业的积极性，特别是东部部分油田，由于本油田现在已是三次采油阶段，油田步入老龄化，富余人员以及先进的技术经验、设备到西部油田参与市场化竞争，激发了市场活力，带来了有生力量。
第二，市场化运行规划和与之相配套的政策、实施细则、措施、实施步骤、时间表和保障监管力量等要环环相扣，不能中断，形成一个完整的闭合回路，在运作中补漏查缺，不断完善，形成一套成熟的运行体系，并经得起时间和来自企业及社会各方面的检验，在整个过程中都要在透明状况下进行，比如说凡是要进入油田不论某一区域都要按照要求必须召开招标会或采购会，完全按照招标会的规程办事，要有专业公正机构现场公正，确保会议的公正和公平，不要掺杂任何水分，不要不伦不类。
第三，对于油田开发一系列专业性较强，技术含量高，安全环保要求高的行业对口市场专业化，针对石油专业机构，尤其东部油田一些富余人员，带着丰富的技术经验及先进设施、设备到西部油田开拓市场，半开放市场；比如地面管道建造（改造）工程，必须严格按照项目管理程序执行，项目管理分为三个阶段即决策阶段（包括调查研究、经济论证、选择与确定项目的地址、规模、时间）、准备阶段（包括工程地质勘察、进行初步设计、技术设计和施工图设计，编制设计概算，?O备订货，征地拆迁及项目建设计划）、实施阶段（根据设计图纸和技术文件进行建筑安装施工，做好生产或使用准备，进行竣工验收，交付生产或使用）。 对于油田服务行业，比如说交通运输，机械加工，油管杆修复，道路维修，设备维修保养，土木工程等业务推向社会市场，全开放市场，但必须限制一定条件，必须有固定场所，必须证照齐全，必须有一定规模注册资金，必须有必要的设备、仪器、工具、用具（较先进），必须有一定技术力量（包括勘察、设计、图纸、质量、安全、环保）和具备较熟练的工艺及一定文化水平的员工，人员相对固定，而且具备相应岗位资质，确保工程质量、安全、环保达标；不要一刀切，要有留有舍。
第四，对于像油田服务行业原先的设备设施，要通过专业机构进行评估，估价拍卖，或由进入的市场机构使用，并按照估价折算股份算作油田参股，并组织每年一次对市场机构进行考核，考核中必须要有设备更新和新技术新工艺的应用。
第五，?τ谑谐』炻蚁窒蠼?行整治，把油田开发系列中小作坊进行清理，一律清除。俗话说“请神容易，送神难”，必要时要借助法律武器来维护市场的公平、公正和正义秩序。
第六，不论石油专业机构还是社会市场机构，一旦获准进入油田市场，禁止一切形式的挂靠和转包，一经查出撤销其进入资格，今后一律不准进入油田市场。石油系统内，实行联网办公，可查找任何市场化机构。
第七，市场化是一个舞台，展示其魅力和活力，又像一匹脱缰的野马，疯狂驰骋，无拘无束，时刻提醒你不时要套紧缰绳，拉一拉，以防跑错了路。
第八，在市场化改革的初级阶段，水浅浪小，石头清晰可见，“摸着石头过河”当然可以，也是成本最小、效率最高的市场化改革方式；在市场化改革的关键阶段，改革进入深水区，不仅石头难寻，再抱着沉甸甸的石头过深水、破高浪，那可就多少有些风险了，需要有勇有谋。
第九，可喜的是从2014年起油田勘探开发项目逐步进入中国石油招标网进行网上招标，市场化方向朝着专业化迈进。
第十，深化改革，释放改革红利，就要着手清除阻碍自由竞争的所有障碍，使其健康茁壮成长。
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