全面放开二孩政策对90后生育意愿的影响
中图分类号：D9
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.062
我国从上世纪70年代为了控制人口数量，缓解人口和资源的关系，开始实施计划生育政策而且发挥了显著的作用。但是近年来，我国的人口结构发生了巨大的变化，因计划生育政策导致的人口结构失衡、出生率低、人口老龄化严重、男女比例失调等问题日益严重，计划生育政策已经不满足我国的现状，目前我国的人口问题严重影响了经济的发展，为了改变人口结构，我国从2014年开始实施单独二孩政策，2015年10月，中共十八大五中全会宣布全面放开二孩政策并于2016年1月1日开始实施，这将对我国的经济社会发展带来全面、深远的影响，这将改变我国的人口结构，提高劳动率的比例，缓解我国人口老龄化的问题，提高经济发展。
据研究，中国在上世纪80年代出生的人口比上世纪90年代出生的人口数多了30%～40%，而相比前几代人，90后的人口数量可以说是“断崖式减少”。计划生育政策的实施使得我国人口结构发生了巨大变化，生育率迅速降低、男女出生比例严重失调、人口老龄化严重。目前我国已经进入老龄化社会，人口结构和年轻劳动力的数量影响着经济的发展速度。而作为计划生育政策下出生的80、90后，他们大多数都是独生子女，他们未来的家庭住房、子女上学和父母养老负担要比70后重的多。全面放开二孩政策后，80后，特别是90后成为生育的主流人群，他们的生育意愿直接影响着中国未来的发展。
1 蚌埠市人口现状
2016年，蚌埠市人口的出生率为15.35‰，死亡率5.91‰，自然增长率为9.4‰。年末户籍人口为37952万人，其中18-34岁的人口为101.15万人，占总人口的26.7%，60岁以上人口占16.2%，说明蚌埠已经进入老龄化社会。计划生育政策导致的蚌埠市人口结构不平衡、人口老龄化、人口红利逐渐消失和劳动力比例下降已经开始显现，二孩政策或许会在未来几年内增加人口出生率，对人口年龄结构的影响短期内无法很好的体现，但是从长期发展来看，将会改变人口的年龄结构，缓解蚌埠市老龄化的趋势，增加年轻劳动力，促进蚌埠市经济发展。
2 调查研究及结果
2.1 数据来源
本次调查采用随机抽样的方法，在大学城、市中心等90后较为集中的地方进行现场发放问卷调查。问卷共分为两部分，第一部分是调查对象的基本信息，包括性别、年龄、学历、职业、婚姻状况、收入等，第二部分是调查对象对二孩的生育意愿，包括期望子女数量、期望子女性别、生育二孩的态度和原因等。本次调查共发放问卷100份，回收81份，回收率为81%。
2.2 结果分析
本次调查的对象中男性占41%，女性占59%，年龄在18岁至27岁之间，其中已婚人数占23%。职业当中学生、工作和无工作的比例分别是65%、22%和13%。有意愿生育二孩的人数占29%。
调查中发现，已经工作的调查对象中，有87%以上的人月收入在3000元以上，9%的人月收入在5000元以上，其中?济因素是生育二孩抚养二孩的保障。
在期望子女数量方面，调查对象总体希望生育1～2孩子，其中如果第一个孩子是女孩的希望生育二孩的占调查的67%，且希望二孩性别是男孩的占80%，但是如果第一个孩子是男孩的，生育二孩的意愿就会大大降低，虽然现在男女平等的观念已经被大家接受，但是大多数人还是希望自己儿女双全，对于孩子的性别特别是二孩的性别还是有倾向性的。
3 影响生育二孩的因素分析
3.1 经济因素
一般来说，收入是影响生育二孩的重要因素之一，收入水平影响着家庭的生活质量，稳定的收入水平为二孩的生育提供了良好的经济基础。孩子的生育成本和教育成本越来越高，孩子出生后，奶粉、尿片等婴幼儿用品是一笔巨大的开销，以后还有孩子的教育投入等等，因此，经济压力是影响生育二孩的重要原因。
3.2 工作因素
在影响生育二孩的因素中，工作原因也是其中之一，很多女性会考虑到自己的工作选择放弃生育二孩。现在职场竞争激烈，找到一份不错的工作很不容易，生育子女加上照顾子女对女性的工作还是有很大的影响，因此一些女性会为了保住工作或者升职而放弃生育二孩。
3.3 政策因素
国家的政策影响着社会的整体生育意愿，不同的政策下，人们的生育意愿也不同。之前独生子女政策实施时，有很多70后、80后因为政策原因不得不放弃了生育二孩的意愿。随着二孩政策的全面放开，一些符合条件的人开始计划生育二孩。
3.4 教育因素
目前多数人的生育观念都是优生优育，但是优质教育资源有限，因此优质的教育资源就成了家长选择的竞争因素，从幼儿园到大学，每一次升学都要家长操心，如果生育二孩，那么仅有优质教育资源的竞争压力又会增加，家长会操心两个孩子的学习问题，这多家长来说也是一种压力。
3.5 抚养因素
大部分的90后都是独生子女，90后结婚以后就要面临四位老人的养老问题，而且目前大部分90后的父母还没有退休，加上自己需要工作，这样就会出现无人看护孩子的问题，如果再生育二孩，这样无疑又增加了90后的负担。 4 解决生育意愿的建议
虽然政府全面放开二孩政策已经实施一年多的时间，但是人们生育二孩的意愿却与政府预想的不太一样，原因有很多，主要原因还是经济因素，目前社会抚养一个孩子的成本太高，随着教育、医疗住房压力的增加，多数家庭会有想生生不起的想法，而且大多数年轻人已经习惯生育一胎的观念，因此整体生育意愿不如政府的预期。全面二孩政策是根据我国国情而提出的生育政策，为了使得该政策正好的实施，我们提出以下建议。
4.1 加大二孩政策的宣传力度
计划生育政策已经实施了很多年，短时间政策的改变难以改变人们的生育观念，政府应该加大二孩政策的宣传力度，分析二孩政策的利与弊，利用微信微博等平台，消除计划生育政策对人们思想观念的束缚，鼓励生育二孩。
4.2 给予经济补贴
第二胎的养育成本会小于第一胎的成本，而且养育第二胎已经有了之前的经验，会减少不必要的开支。虽然二孩的生育成本会减小，但是对于不少家庭来说还是有压力，因此，政府应该对二孩家庭给予一定的补贴或者其他优惠政策，减轻家庭的经济压力，鼓励生育二孩，这样可以一定程度的减少想生生不起的现象出现。
4.3 完善相关法律法规
政府应该继续完善社会保障政策，提高社会保障的水平。对于女性来说，生育二孩与工作的冲突也是阻碍全面二孩政策实施的一个原因。政府要进一步完善妇女权益保障法、劳动法等相关法律法规，明确规定生育保险、二孩产假等规定，确实保障女性就业的和权益，消除因生育问题导致的就业歧视问题，让女性能放心生育二孩。政府还可以对鼓励生育二孩的企业给予一定奖励，促进二孩政策的实施。
4.4 提高教育水平
目前我国教育水平参差不齐，孩子教育问题是一个家庭的大问题，父母都想望子成龙，为了让子女受到更好的教育，父母甚至不惜一切代价，但是现在优秀教育资源名额有限，竞争压力大，所以政府要提高教育水平，优化教育资源，促进教育公平，也有助于二孩政策的落实。
4.5 完善配套设施
目前大部分企业或者社区中没有设置女性休息室，哺乳室等基础设施，政府应该督促单位、企业、社区完善配套的设施，设立心理咨询站和婴幼儿看护站，为二孩女职工提供方便。改变孩子由家庭抚养的现状，让政府、社会和家庭共同承担抚养责任。
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