新形势下高校基层学生党建工作情况调查
开展“两学一做”学习教育，是党中央持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一次重要实践，是加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。习近平总书记在2016年全国高校思想政治工作会议上指出：我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，必须坚持正确政治方向。开展“两学一做”学习教育与对照审查，有助于推动“两学一做”学习教育常态化发展，形成、完善高校基层学生党建长效机制，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性、纯洁性，使广大学生党员深刻理解党的纲领、领悟习近平总书记系列讲话精神从而坚定信仰追求、提高思想认识，做合格党员。
1 调研情况分析
基于数据反馈、结合问卷选项相关性分析，本次调研的高校在基层学生党建工作方面现存主要问题如下：
（一）部分党支部的政治核心作用发挥不足。
从党组织召开支部委员会上来看，不了解的16次，占总问卷人数的6.08%，没组织过2次，占总问卷人数的0.76%；召开党员大会时间分布来看，不了解的9次，占总问卷人数的3.41%，没组织过1次，占总问卷人数的0.38%。部分党支部软弱涣散，党支部的政治核心作用发挥不足。高校党支部高等教育中肩负着从思想上、政治上、组织上教育引导广大师生的历史重任。但是，由于当前高校各级组织和师生员工都担负着繁重的教学科研任务或面临着巨大的工作学习压力，存在着“重专业、轻思政”“重教研、轻党建”的现象。
（二）支部组织生活形式比较单一。
根据党员参与主题实践活动形式的分布来看，选理论学习、时事政治学习的244人，占到总问卷数的92.42%，可以看出活动内容缺乏创新性，主要以集中学习文件、看视频资料为主，没有真正激发学生们的参与积极性，也没有引起他们的主动思考和讨论，没有达到支部组织生活应有的活动效果。
（三）支部党员之间的沟通交流机制尚不健全、参与党支部组织生活会积极性待提高。
从党员参与党支部组织生活会的次数来看，选一年2-3次的有62人，只占总问卷数的22.48%；从出勤情况来看，选大部分党员都能按时出勤111人，占总问卷数的42.69%，低于半数水平。目前，学生党员发展标准日趋严格，从学生党员发展的时间看，大学二、三年级开始有部分学生加入党组织成为预备党员，而大多数学生是在大三下半年或者大四时才成为正式党员。这些同学进入高年级后，在毕业准备上花费的精力会比较多，大多是已经出去外地实习，有的则为考研闭关复习，有的甚至出国交流学习，结果导致组织生活会或者支部大会很难全员到场，有的甚至一个支部80%都是大四学生，这样也导致党员之间相互交流的机会少之又少。原因一方面在于支部对党员组织管理不合格，支部发挥战斗堡垒作用差；另一方面也体现出党员对自身发展要求不严格、积极性不高。
（四）学生党员在思想作风方面问题纷杂。
在“身边的党员在思想作风方面存在的突出问题”表现上，七个选项数据差异较小，说明现存问题是普遍性的，不是集中性的。其中，“信仰缺失、党员意识淡化”和“不作为、不会为、不善为，有的不认真做好组织安排的工作”这两项问题比例最高，分别为37.88%和36.74%。究其原因是由于部分学生入党动机不端正，相较之于发挥党员的服务意识，更加看重党员身份给自己带来的荣誉、更偏重于为自己谋取更多的切身利益，不纯洁的入党动机必然无法形成坚定的理想信念，影响了支部党员队伍的科学建设。此外，部分大学生党员的理论基础知识掌握也不够扎实，多数情况是为了应付入党流程中的规范性书面申请而临阵磨枪，短暂的学习后便会将党章抛之脑后，更没有后续对党政策的深入学习，无法透彻的理解党的核心理念，没有形成与党一致的价值信仰。
（五）理论联系实践水平有待提高。
从党支部开展“两学一做”党员学习教育的评价来看，约20%的同学选择了如“学习内容，形式单一，比较枯燥”、“开展的活动与党员的思想工作实际结合不紧密，吸引力不强”、“本人只是一名普通党员，参不参加组织生活都一样”的负面选项。实践是检验真知的唯一标准，只有将知识付诸实践，才能切实有效的检验知识的掌握成度。多数高校对于学生党员的培养集中于入党期间，要求提交一定的思想总结报告、开展集中的党课教育，对于学生入党后的再教育缺乏有效的落实。对于党员的培训教育也多是采取老师集中授课、进行理论宣讲等形式，培养模式较为单一，缺乏有效的实践锻炼。过于偏重理论化的学生党员培养模式，不能合理地构建学生的准确党性，也无法有效的巩固学生的学习成果，不利于学生党员坚强意志的培养。
2 建议调整方向
（一）从严教育，夯实学生党员思想信念，将对于学生党员思想信念的教育贯穿培养、考察、发展的全过程。
首先，在接受团组织推优中，重点考察学生的思想状况调查，有效结合学生的日常表现、学习成绩、社会实践，深入了解学生的入党动机，立足学生思想、学习、工作、生活全方位综合考量，把握好申请人的综合素?|。其次，加强对入党积极分子的培养，党课的学习要严格考评，避免形式化，深入讲解马克思主义理论、党的发展史，学习理解党的核心价值观，全面学习习近平总书记的重要讲话精神，夯实党的理论基础。问卷反馈出，绝大部分党员更倾向于基层党支部书记和广大领导干部讲党课，因此需要积极动员与学生朝夕相处的教工支部教师、同学们尊敬认可的校级领导干部为同学们进行党课教育，以近距离、多接触的培养教育方式让广大学生党员感受榜样在身边，切实发挥党员的积极模范作用。 （二）从严管理，完善基层党组织制度。
实现大学生党员队伍的科学建设，离不开完善的组织管理。其中，党支部是党组织中的基层构成单元、是学生集中的组织，完善的党支部管理制度有利于支部战斗堡垒效用的发挥，利于党员发展流程的合理有序，可以实时掌握学生的思想动态，及时引导，保持学生与党组织的一致性。高校应当在学生党员选拔、培养、考察、后期管理等多个方面建立一脉相承、行之有效的管理制度。在学生党员的管理中，坚持学习能力、道德品质与才干能力并重的综合评测方式，统筹规划学生管理，通过对于日常考评、加分、评优等综合事项的严格管理，杜绝不公正现象的发生，防止在党员推选中将某一单项突出情况作为关键标准。
（三）从严监督，确保学生党员队伍的纯洁性与先进性。
调查问卷显示出：在进行监督检查方面，绝大部分党员主要倾向于党组织的自我反馈。大学生党员是党的新鲜力量，是党建设的生力军，从严治党视角下，必须加强对学生党员队伍的监督管理。既要对学生党员的推选、投票环节严格把控，在理论素养学习上加强管理，保障思想的纯洁性；又要在学生党员的基层实践锻炼中予以监督，即要真抓实干，不能只做表面文章，切实提高学生党员的基层实践感悟，保障行动的先进性。同时积极利用学生的批评与自我批评，形成相互监督，构建相互促进的基层党组织氛围，促进学生党员队伍的科学性性建设。
（四）加强作风制度建设，扩大民主生活会的影响力。
要求学生支部每月定期举行民主生活会，教师党员列席参加，支部学生党员、预备党员在会上汇报近期学习、工作、生活方面的情况，表彰先进、鞭策后进，形成以考察培养为核心的入党积极分子培育模块、以创先争优为核心的党员发展模块、以素质提高为核心的党员激励模块，并将各项模块在学生党建平台公示，接受广大师生监督，进一步扩大民主生活会影响力。
调查问卷反馈绝大多数党员都是通过“三会一课”和利用现代网络媒体获得了解党的理论、路线方针政策和党章党规，因此寻找或建立党建网络、为学生搭建抒发情感和发表意见的集中地是高校基层学生党建重要组成部分。在新媒体环境下，高校基层党组织要顺应“微”时代的舆情特点，增强网络信息敏感性，推进党建网络舆情工作，积极营造主流文化引导校园舆情的良好氛围。首先，充分运用新技术打造视觉吸引力强、信息量丰富的学生支部网站主页或运用微博、微信、QQ等新媒体技术进行“网络党校”，建设“网络组织生活”。例如开辟“网络理论学习园地”，采取选修与自修相结合的方式，安排理论功底扎实的党务工作者答疑解惑，将党的基本理论知识、方针路线、纲领使命纳入学习内容。同时，利用新媒体的即时性和交互性开辟网上互动专?^，以便供于学生群体间提问交流，扩大网络主流文化影响力，用正面控制力净化校园舆情环境。
3 调研总结
习近平总书记指出：“办好中国特色社会主义大学，要坚德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程”。高校是党领导下的人才培养基地，对社会主义事业的继承与发展具有重要的作用，在从严治党的理念下，大学生党员队伍建设应当正视现阶段存在的不足，提升队伍的建设质量，培养社会发展需要的人才，才能切实推动高校教学质量的提升，促进社会主义事业的建设。通过此次问卷调查，查找在基层学生党组织思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设、能力建设和党员队伍建设方面的不足，对开展“两学一做”实践教育活动进行经验总结：从建构基层学生党组织堡垒效用出发，进一步加强基层服务型党组织建设，切实提高基层党组织和学生党员服务发展、服务师生、服务社会的能力和水平；从促进基层学生党员提高自律意识、发挥先锋作用方面出发，引导学生党员坚定理想信念，将责任意识内化于心，外化于行，发挥旗帜作用，真正发挥大学生党员的先锋模范作用；从推动高校“两学一做”学习教育和基层学生党建工作常态化发展方面出发，通过数据反馈提供现实参考，坚持真抓实干，推进科学发展，以实践成果检验党性修养和作风建设的成效。目标将高校基层学生党建工作打造成为讲政治、顾大局、抓落实的先锋窗口，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。
