国际与地区组织在“全球化”进程中的作用
（二十）国际货币基金组织应继续在适当的条件下帮助处于金融危机中的国家。但是，在这种情况下，国际货币基金组织应更多地考虑到这个国家的历史及其独特的经济状况，而不应象在印度尼西亚所做的那样，把世界银行的长期发展问题的责任强加给这些国家。
（二十一）国际货币基金组织的资金来源应该得到加强，以便它在需要的时候可以给有关国家提供应急基金，帮助它们避免危机。要避免危机的发生，及时得到适当的资金帮助是极为重要的。寻找途径，鼓励国际货币基金组织避免危机的发生，而不仅仅是在危机发生后对危机做出反应，这一点极为重要。
（二十二）在任何解决流动资金的实践方案中，国际货币基金组织为了帮助限于困境中的国家，应注意不要免除借款方的责任。在某些情形下，国际货币基金组织的紧急财政援助对借款方的帮助甚至超过了对需要帮助的国家本身。借款方要自己承担风险。
（二十三）从某些方面看，亚太地区比世界其他地区更少结构性和组织性。在北美和南美地区，有一个北美自由贸易协定组织。这一组织最终覆盖整个美洲地区是意想中的事。另外，美洲地区还存在一个美洲国家组织。欧洲则有欧洲联盟，正在一天天地成长壮大。
在我们这个地区，也建立了亚太经济合作组织，旨在推动和促进自由贸易。亚太经合组织创建时的初衷是比世界贸易组织发展更快一步。最初致力于推动亚太经合组织的国家只是想把它的影响力限制在东亚和东南亚地区。后来，美国想介入，环太平洋地区的其他国家也想介入。现在，它们都已成了亚太经合组织的成员国，但它们的利益却有极大的差异。成员扩大后，亚太经合组织作为追求自由贸易的领头羊的地位就受到了削弱。由于成员国数量众多，利益分散，很难适当和有效地推进东亚和东南亚的特殊利益。
我们自己这个地区应该对自己地区的利益和地区问题表示更大的关注。要达到这个目的，首先，我们可以组织由所有东亚和东南亚国家领导人参加的政治会议，这个会议当然得将澳大利亚和新西兰包括在内，每年举行一次。会议要设自己的秘书处。
会议有一系列重要的问题需要处理，如：亚太经合组织达到自己的目的了吗？东亚和东南亚应该寻求更加快速和有效的发展之路吗？
会议还可以讨论安全问题。本地区内国家的利益不一定与本地区外国家的利益相一致。有时候，某些因素会转移国家的注意力，使其对自身的安全问题没有足够的关注。从长期来看，同一地区的国家的关系是唯一值得信赖的持久的安全保证。
（二十四）亚洲金融危机开始之时，日本曾建议在本地区内建立一个基金会，名字可以叫做亚洲货币基金组织。建立这样一个基金的目的显然是为了促进地区金融市场的稳定，增加透明度，鼓励所有国家对资金市场的操作保持适当的审慎监督和管理。有了日本、中国，以及本地区内其他国家的帮助，建立这样一个基金是可行的。
由于美国希望继续保持其在国际货币基金组织中的主导地位，这一建议一直没有得到认真的考虑。但是，如果我们认真考察了国际
货币基金组织和美国国会的关系，了解了美国国会如何将自己的意愿强加给国际货币基金组织的方式，建立一个独立的货币基金组织的吸引力就更大了。
（二十五）世界银行组织与客户在“全球化”的环境中共同努力促进发展和减少贫困人口的工作。我们一直致力于增加对成员国的援助的工作效率，以保证这些援助的框架在发展的经济环境中符合客户的需要。我们与成员国共同工作，支持改革，从而使更多的成员国加入到国际一体化的进程中并从中受益。另外还使那些已经加入这一进程的国家能够更好地对其进行管理。为了帮助客户刺激发展和减少贫困人口，提高我们的工作效率，我们采取了很多措施：
我们就发展采取了整体和完整的方法，突出了发展策略中几个不同元素——社会的、结构的、制度的、金融的和宏观经济元素之间的相互依赖关系。这一方法将扶贫工作和社会问题摆在了更为中心的位置，这在世界银行以往的工作中是没有的。
们的工作参与性更强。结合了政府、民间团体、私人部门以及贫困人口本身的力量，同时也包括外部的发展伙伴。而且这项工作也具有更强的国有支配性，我们将客户摆到了驾驶员的位置上，让他们自己决定发展的目标和策略，而世界银行只是起辅助性的作用，为客户提供建议并帮助他们获得知识和金融资源。
（二十六）世界银行对东亚危机的反应以及对这一地区国家的工作反映了其对社会问题、参与性以及伙伴关系的强调和重视。世界银行快速回应了发生危机的国家提出的援助要求，对帮助这些国家处理危机的社会后果以及减轻对贫困人口的影响的工作给予了特别的关注：
加强调了对社会问题的贷款。我们对遭受危机的国家的投资贷款更多地集中在社会领域。
除了支持在金融和公司部门进行的关键性改革，在东亚经济危机期间，结构调整贷款还包括对发生危机的国家在社会领域进行的改革和计划的援助。对印度尼西亚社会安全网络调整的贷款支持了改善设计和关键安全网络计划的实施工作，其中包括提高了社会团体的参与以及公共信息的作用。韩国的结构调整运作在世界银行的援助下为贫困和失业人口建立了更加强大和目标性更强的安全网络，并改革了劳动力市场及养老金和医疗卫生制度。在泰国的一项社会投资基金贷款援助了为贫困人口创造就业机会、进行失业人员培训、扩大低收入健康保险的工作和小规模的社区项目，同时还通过改善社区的决策能力提高了责任性。另外，一项公共部门改革贷款加强了提供服务的公共制度。
世界银行同亚洲发展银行、澳大利亚国际开发署（AusAid）以及联合国儿童基金等合作伙伴一起为取得极大成功的印度尼西亚“返回校园”计划提供了援助。印度尼西亚在金融危机早期调整了已有的项目，支持了收入的产生，并满足了基本需要。另外一个成功合作的实例就是ASEM信托基金，这项基金为发生危机的国家所产生的社会问题提供了技术援助，包括贫穷状况分析、以贫困人口为目标的计划的设计、劳动力市场的改革、教育计划和养老金制度。
通过分析和建议活动，世界银行已经为许多国家的扶贫工作提供了援助。最近在越南完成的贫困状况研究是在政府机构、捐赠人及非政府机构的合作下进行的。在中国进行的乡村贫困研究是中国扶贫领导小组、世界银行及联合国开发计划署共同努力的结果。现在正在印度尼西亚和泰国进行大量有关贫困和社会保障状况的研究。在韩国，世界银行与本国特别工作队紧密协作，起草了养老金制度改革报告。
（二十七）世界银行的工作是培养可持续增长并减少贫困人口，所以其对低收入发展中国家提供援助的理由十分清楚。但是最近东亚的经验证明，世界银行的工作已经延伸到通常所指的新兴的市场经济国家，这些国家已经达到较低的中等收入到中等收入水平/或已经满足进入国际资金市场的要求。许多这样的国家都位于东亚。
除了他们已经取得的进步，新兴的市场经济国家仍旧拥有大量的贫困人口。11个新兴市场经济国家占有向国际复兴开发银行借款的国家（享有较好的信用）的贫困人口的80%，占所有发展中国家贫困人口的60%.所以不应该感到奇怪，在过去10年中的大部分时间，国际复兴开发银行65－70%的贷款都发放给了这些国家。而这些贷款中越来越多的部分是用于支持社会部门的。
新兴的市场经济国家将继续面临结构和制度问题——统治及法律和管理制度上的缺陷，基础教育和医疗卫生体系及其他社会计划的不足——为了实现持续均衡的发展必须处理这些问题，但是却很难吸引私人金融市场的支持。对于这些国家处理这些问题的工作来说，世界银行是主要的国际建议和财政来源。
最近的危机表明，在他们能够保证持续性地获得适度私人资本之前，这些国家在世界银行提供支持的区域内，仍然需要实施进一步的重大改革。
（二十八）除了在国家和区域水平支持发展的努力，世界银行还在全球水平采取了许多行动以改善全球发展和减少贫困人口的环境，帮助这些国家更好地应对“全球化”的挑战。
世界银行加入了正在进行的旨在令国际金融体系更加有效和稳定的国际金融结构改革工作。同时也参加了提高国际金融会计和报告以及公司管理的国际标准的努力。世界银行还与国际货币基金组织合作，就金融行业如何遵守金融公司管理标准的问题进行了两项重要的行动，即《金融行业评估计划》（Financial Sector Assessment Program）和《有关遵守标准和法规的报告》（Reports on the Observance of Standards and Codes）。
世界银行还支持最发达国家解放出口贸易限制，使发达国家也可以从发展的国际贸易一体化中受益。还通过HIPC的行动寻求减轻负债严重的贫穷国家债务的途径。
世界银行支持在医疗保健和环境等不适于个别国家解决的问题方面所采取的全球性公益活动，比如“国际疟疾和爱滋病疫苗行动”以及有关“全球环境资金”框架中全球常见问题所进行的工作。
世界银行领导了帮助建立电子和知识分化之间的桥梁，以及确保有效利用新的“网络”经济所产生的继续使所有人都能从中获益的行动。我们的计划称为infoDev.这项风险基金的建立，是支持为了发展和援助连续性投资而集合公共和私人捐赠以促进信息和通讯技术的创新性应用的想法。World计划连接了全世界的学生、教师和团体以改善教育机会。其他创新的计划，如“全球远程学习网络”利用了最先进的技术将知识传播到发展中国家。通过与私人部门和其他跨国伙伴的合作，世界银行还开发了“全球发展之门”的理念。这一理念有望成为促进可持续性发展和减少贫困人口工作的首要途径。
（二十九）在第二次世界大战之前，国际贸易在美国、英国、欧洲各国和日本等帝国的境内都很自由，但在帝国集团之间却存在着贸易壁垒。大战结束后，美国决意要解除这些帝国集团。关贸总协定的设立，目的就是要促进跨边界货品与服务贸易，而不受帝国中心的统一控制。和苏联领导的经济专制相比，关贸总协定是十分成功的。但是，没有人预见到，通讯和交通的科技发展，会促使跨国公司的兴起和激增，这些跨国公司可以跨越国界，将货品及过后将服务的生产和销售扩展到世界各地。
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