我国图书市场高折扣现象成因及对策研究
以一部以党政机关团体为销售对象的图书为例，定价258元，出书者投入30万元，印了5万册。如果书一上市就按半价出售，只要卖出去2000多册就可以把本钱赚回来，剩余的书无论以什么样的价格出售都可以，这使打折销售具有充分的运作空间。
2.垄断发行导致图书高折扣。
如果说目前许多大众读物价格偏高大多是发行单位推波助澜的结果的话，那么市场垄断类图书价格偏高则是出版社与各发行单位共同作用的结果。垄断发行主要是一些学习材料、统编文件、政治读物，其发行依靠行政权力自上而下，而购买者多为国家或地方政府机关。一边是凭借行政权力有恃无恐（不会因价高而销不出去）的发行者，一边是慷慨大方的国家或地方政府机关——购买者，结果图书定价失控。除此以外，近年来一些培训教材、考试用书价格也节节上升，其原因也是垄断。本来，这些教材、辅导读物面向个人购买者，不存在集体购买等行为，有些甚至面向在校学生，理应以薄利多销为经营宗旨，但由于主考单位指定参考用书，使这些教材成为“皇帝的女儿”——不怕卖不出去，各出版杜往往定以较高的价格以获取垄断利润。一般情况下，各出版社与发行单位在考虑图书市场销售时，都要考虑价格因素对市场的制约作用，然而，在上述图书发行过程中，由于发行的垄断，价格的这种制约作用丧失了，从而使价格失控，导致图书高折扣现象的产生。
3.非法出版活动导致图书高折扣。
尽管国家明令禁止，但盗版、盗印等非法出版活动在出版界屡见不鲜。盗版盗印由于是偷摘别人的劳动成果，因此即使以低于定价的50%的价格进行批销，仍然可以得到理想的利润。同时，法制的不健全，一些地方政府主管部门的麻木不仁，敷衍了事，狭隘的地方保护主义，也给其提供了生存发展的空间。
另外，书号交易现象的存在也加剧了图书价格的无序竞争。根据我国的有关规定，任何书籍出版都必须有书号，而这个书号只有正规的出版社才可以拥有。对于出版社来说，虽然拥有书号，但图书如果滞销，出版社无疑要承受损失；很多本应畅销的图书，新华书店的发行量却上不去。而书商买书号，不论图书赚赔都会向出版社支付管理费。所以尽管国家有关部门一再强调禁止买卖书号，但出版社还是愿意网开一面。由于个体书商低成本运作，能够以比较低的价格把图书出售给批发商。在这种情况下，批发商向出版社索取高额折扣，致使出版社不得不提高定价，以满足批发商的要求。这种折扣大战造成了恶性循环，使图书价格越来越高。
我国图书市场高折扣现象对策研究
图书市场高折扣现象的危害是显而易见的，它首先损害的是读者的利益，同时，对出版社和发行单位的利益也会构成损害。更为严重的是，它会引起图书市场的恶性竞争，从而扰乱图书市场乃至整个商品市场的稳定和秩序，因此整顿迫在眉睫。
1.健全法规，加强政府部门对图书市场的有序监管与调控。
有关部门要加快图书出版市场的立法，完善出版业市场运行机制，如市场进入、竞争和退出机制。培育和规范图书市场，加大管理力度，坚决取缔、严厉打击非法出版和盗版盗印活动，净化书刊市场。同时，要通过法律、行政、税收手段规范出版社的出版行为，抑制低水平重复出版。目前一般图书价格已经放开，因此，针对图书价格偏高的现状，各级管理部门当然不能简单地运用行政手段直接管理，然而，市场行为仍然需要政府的引导与约束。具体到图书定价问题上，管理部门也应制定较为严格的价格标准及浮动范围，并且在制定定价标准时，将发行量这一因素适当考虑进去。实施更加严格的定价标准和管理办法，使广大消费者真正得到实惠，从而刺激图书消费，活跃图书市场，推动社会文明和经济发展。
2.加强经营管理，改善企业管理的组织模式，降低生产成本和图书价格。
我国出版企业人才结构不合理，主要表现为编辑人才多，管理人才和营销人才相对缺乏。根据2000年对新闻出版署直属出版社人才资源现状的调查分析，出版社编辑人员的绝对数很大，编辑占总人数的40%，由于社领导和部门领导大多也是从事编辑工作的，因此实际从事编辑工作的人员比例高达62.3%；从事出版和发行工作的分别占12%和9%，两项之和仅为21%，明显偏低。从人员的文化状况看，从事编辑工作具有本科以上学历的占编辑人数的70.3%，从事出版工作具有本科以上学历的占出版部门人数的17%，从事发行工作具有本科以上学历的占发行部门人数的30%.出版社的成本居高不下，图书销售困难，与出版发行部门人员文化素质不高是有一定关系的。
3.改革图书出版定价制度。
国家有关部门应制定图书定价的指导价，规定不同类别图书的合理定价区间。出版社应在国家规定的指导价内，根据实际情况制定具体图书的定价策略。图书定价，除了图书的成本与出版社的预期利润外，受到国家政策导向的影响，与社会经济发展和人民生活水平相关；另外，读者的不同年龄、文化知识结构、职业对定价也会产生影响。
当前应切实推行与社会主义市场经济相适应的图书价格管理体制，在放开微观价格权限的同时，加强宏观管理和监控。出版社应努力控制成本，提高质量，适当降低发行费用，坚持图书生产成本核算和微利性原则，在价格制定中形成出版社和读者的双向约束机制，以市场作为定价的标尺，降低书价。书店要真正做到薄利多销、互惠互利、把效益的增长建立在销售数量的绝对增长上。只有这样，图书市场才能真正繁荣。“启动内需，拉动消费”才有可能得以实现。
图书是商品，就应和其他商品一样，除中小学教材和科技论著实行国家控制价格、指定出版社出版外，其他图书在社会主义市场经济条件下，实行参考价格制。出版社对图书的初始定价，只是一个参考价，图书在市场畅销，就可在参考价格的基础上向上浮动：如果滞销，就向下浮动。这就是图书价格与市场供求的紧密结合，实现价值规律的有效途径。
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