我国对外贸易中的技术性壁垒影响及规避
出处：论文网
时间：2007-01-10
摘 要 随着贸易自由化进程的不断加速，关税与传统非关税壁垒不断削减，技术性贸易壁垒目前已经成为主要的国际贸易壁垒形式。随着我国加入世界贸易组织，国际间的贸易合作更加频繁，技术性贸易壁垒对我国产品的出口必然会造成越来越大的影响，提出克服技术性贸易壁垒的对策。
关键词 技术性贸易壁垒 出口贸易 国际合作
1 技术性贸易壁垒（TBT）简介
在国际贸易中，贸易壁垒分为有形壁垒和无形壁垒两大类。关税以及数量限制属于有形壁垒，而技术性贸易壁垒属于无形壁垒。技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，以下简称TBT），是指进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术标准、公证检验标准、卫生检疫规定以及有关商品包装、标签和唛头等的规定。这些标准和规定虽然本身可能不是有意设置的贸易壁垒，而是有利于现代化大生产，有利于保护消费者健康和安全、保护环境和维护消费者利益的，然而在实践中，实际上是一些发达国家，利用其技术上的优势，通过商品法规、技术标准的制定与实施，通过商品检验及认证工作，对商品进口实行限制的工具和手段。TBT的主要表现：一是制定苛刻的技术标准；二是严格的产品认证制度；三是繁琐的检验程序。技术壁垒的主要特点：
（1）形式上的合法性。发达国家积极制定技术标准和技术法规，为技术贸易壁垒提供法律支持。WTO也正在制定国际性的技术标准和技术法规，从而使技术性贸易壁垒有了形式上的合法性。
（2）实施上的隐蔽性。技术壁垒间接作用于国际贸易领域中，他的保护性更为隐蔽，影响更难预测。他在看似公平的法律法规中，掺进了国与国之间发展水平的差异性和人为的因素，有意把一些标准或规定复杂化，使外国进口商品难以符合这些规定的要求，成为一些国家限制外国商品进入国内市场的借口。
（3）范围上的广泛性。技术性壁垒涉及面非常广。从产品看，不仅包括初级产品，还涉及所有的中间产品和工业制成品；从过程看，其涵盖了研究开发、生产加工、包装运输、销售和消费等整个产品的生命周期；从领域来看，从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易及环境保护等各个领域。
（4）法规上的严格性。各国为有效保护本国市场，阻碍外国商品的进入，不断在标准和法规上下功夫，使原有的标准和法规日趋严格。
（5）标准上的争议性。WTO原则允许各国根据自身特点(如地理及消费习惯等)，制定与别国不同的技术标准。因此，许多国家可以利用各国标准的不一致性，灵活机动地选择对自己有利的标准。这样就导致不同国家之间相互协调的难度加大， 更多地引发国际贸易纠纷等。
2 TBT对出口贸易的影响及其对策
2.1 TBT的作用机制分析
贸易壁垒对本国市场的保护，从根本上讲，主要是从边境上形成了对进口产品价格和进口产品数量的控制机制。因此，价格控制机制与数量控制机制是两种最基本的机制。对TBT的分析也应该从价格和数量两个方面着手，以确定TBT的作用机制。
（1）静态分析。TBT表现为技术法规或技术标准，但是单从法规或条文本身，无法考查阻碍机制，难于判断是价格控制机制还是数量控制机制。因此需从实施过程加以分析，在运用TBT这一措施时，首先是制定法规或标准；其次是依据法规或标准对进口产品进行检查，产品符合规则允许进口，否则禁止进口。如果法规或标准的制定使得进口产品不符合要求，被禁止进口，其壁垒作用是显然的。此时，可将TBT看成配额的特例，即零配额。如果依据法规或标准检查进口产品，产品符合规定则其壁垒作用失效。因此，在TBT设立之初，其相当于零配额，表现为数量控制机制。
TBT一旦形成并且实施，壁垒对进口产品就产生了明显的数量控制机制和价格控制机制的双重作用。即其既具有配额的数量控制作用，又形成了一种特殊的价格调节作用，其作用类似于关税但有其特殊性，是一种复合机制。TBT的特殊性表现为两方面：一方面是内涵性的，它从客观上要求各进入方必须为满足壁垒要求而付出一定的改造产品的代价。在产品市场完全竞争或垄断竞争条件下，各进入方存在着利益驱动，它们不得不努力尽快地跨越壁垒，否则会丧失市场机会与市场空间，这有别于关税的作用。另一方面是外在性的，价格控制机制的作用在于：出口方在进入进口国市场时，为达到进口国的技术标准，必须进行设备、人力的投入以及有关的检验测试，支付认证和鉴定手续所需的费用。若产品符合标准，获准进口。产品本身并未发生变化，但却因相关费用的支付而削弱了产品在国际市场的竞争力。
（2）动态分析。从动态角度考查，TBT的设置和对TBT的跨越是无止境的。随着技术的进步，必然导致新的TBT出现和进口产品对壁垒的跨越。但是这种跨越不是没有代价的，进口产品要跨越壁垒，就必须依据TBT的规定要求，改进产品质量，提高技术水平。 随着技术创新的深入，新的技术标准会不断出现，并被采用于新的技术法规之中，也就对进口产品形成新一轮的控制机制，从而形成新的TBT。整个过程呈现出TBT——对TBT的跨越——新的TBT——对新的TBT的跨越……的交替循环变化的动态过程。在这个过程中，技术进步被强制性地促进，从而形成TBT对技术进步等方面的积极影响。
2.2 TBT对我国出口贸易的影响
（1）市场准入。技术壁垒的直接影响，就是我国许多产品由于技术环保、安全因素无法进入目标市场或被迫退出目标市场。造成这种状况的原因有：我国出口产品不符合进口国的标准要求，被拒之门外；贸易对象国任意提高标准，致使出口企业无法达到；标准提高增加了出口成本，一些出口企业无法承担费用，不得不退出市场。
关键词 技术性贸易壁垒 出口贸易 国际合作
1 技术性贸易壁垒（TBT）简介
在国际贸易中，贸易壁垒分为有形壁垒和无形壁垒两大类。关税以及数量限制属于有形壁垒，而技术性贸易壁垒属于无形壁垒。技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade，以下简称TBT），是指进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术标准、公证检验标准、卫生检疫规定以及有关商品包装、标签和唛头等的规定。这些标准和规定虽然本身可能不是有意设置的贸易壁垒，而是有利于现代化大生产，有利于保护消费者健康和安全、保护环境和维护消费者利益的，然而在实践中，实际上是一些发达国家，利用其技术上的优势，通过商品法规、技术标准的制定与实施，通过商品检验及认证工作，对商品进口实行限制的工具和手段。TBT的主要表现：一是制定苛刻的技术标准；二是严格的产品认证制度；三是繁琐的检验程序。技术壁垒的主要特点：
（1）形式上的合法性。发达国家积极制定技术标准和技术法规，为技术贸易壁垒提供法律支持。WTO也正在制定国际性的技术标准和技术法规，从而使技术性贸易壁垒有了形式上的合法性。
（2）实施上的隐蔽性。技术壁垒间接作用于国际贸易领域中，他的保护性更为隐蔽，影响更难预测。他在看似公平的法律法规中，掺进了国与国之间发展水平的差异性和人为的因素，有意把一些标准或规定复杂化，使外国进口商品难以符合这些规定的要求，成为一些国家限制外国商品进入国内市场的借口。
（3）范围上的广泛性。技术性壁垒涉及面非常广。从产品看，不仅包括初级产品，还涉及所有的中间产品和工业制成品；从过程看，其涵盖了研究开发、生产加工、包装运输、销售和消费等整个产品的生命周期；从领域来看，从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易及环境保护等各个领域。
（4）法规上的严格性。各国为有效保护本国市场，阻碍外国商品的进入，不断在标准和法规上下功夫，使原有的标准和法规日趋严格。
（5）标准上的争议性。WTO原则允许各国根据自身特点(如地理及消费习惯等)，制定与别国不同的技术标准。因此，许多国家可以利用各国标准的不一致性，灵活机动地选择对自己有利的标准。这样就导致不同国家之间相互协调的难度加大， 更多地引发国际贸易纠纷等。
2 TBT对出口贸易的影响及其对策
2.1 TBT的作用机制分析
贸易壁垒对本国市场的保护，从根本上讲，主要是从边境上形成了对进口产品价格和进口产品数量的控制机制。因此，价格控制机制与数量控制机制是两种最基本的机制。对TBT的分析也应该从价格和数量两个方面着手，以确定TBT的作用机制。
（1）静态分析。TBT表现为技术法规或技术标准，但是单从法规或条文本身，无法考查阻碍机制，难于判断是价格控制机制还是数量控制机制。因此需从实施过程加以分析，在运用TBT这一措施时，首先是制定法规或标准；其次是依据法规或标准对进口产品进行检查，产品符合规则允许进口，否则禁止进口。如果法规或标准的制定使得进口产品不符合要求，被禁止进口，其壁垒作用是显然的。此时，可将TBT看成配额的特例，即零配额。如果依据法规或标准检查进口产品，产品符合规定则其壁垒作用失效。因此，在TBT设立之初，其相当于零配额，表现为数量控制机制。
TBT一旦形成并且实施，壁垒对进口产品就产生了明显的数量控制机制和价格控制机制的双重作用。即其既具有配额的数量控制作用，又形成了一种特殊的价格调节作用，其作用类似于关税但有其特殊性，是一种复合机制。TBT的特殊性表现为两方面：一方面是内涵性的，它从客观上要求各进入方必须为满足壁垒要求而付出一定的改造产品的代价。在产品市场完全竞争或垄断竞争条件下，各进入方存在着利益驱动，它们不得不努力尽快地跨越壁垒，否则会丧失市场机会与市场空间，这有别于关税的作用。另一方面是外在性的，价格控制机制的作用在于：出口方在进入进口国市场时，为达到进口国的技术标准，必须进行设备、人力的投入以及有关的检验测试，支付认证和鉴定手续所需的费用。若产品符合标准，获准进口。产品本身并未发生变化，但却因相关费用的支付而削弱了产品在国际市场的竞争力。
（2）动态分析。从动态角度考查，TBT的设置和对TBT的跨越是无止境的。随着技术的进步，必然导致新的TBT出现和进口产品对壁垒的跨越。但是这种跨越不是没有代价的，进口产品要跨越壁垒，就必须依据TBT的规定要求，改进产品质量，提高技术水平。 随着技术创新的深入，新的技术标准会不断出现，并被采用于新的技术法规之中，也就对进口产品形成新一轮的控制机制，从而形成新的TBT。整个过程呈现出TBT——对TBT的跨越——新的TBT——对新的TBT的跨越……的交替循环变化的动态过程。在这个过程中，技术进步被强制性地促进，从而形成TBT对技术进步等方面的积极影响。
2.2 TBT对我国出口贸易的影响
（1）市场准入。技术壁垒的直接影响，就是我国许多产品由于技术环保、安全因素无法进入目标市场或被迫退出目标市场。造成这种状况的原因有：我国出口产品不符合进口国的标准要求，被拒之门外；贸易对象国任意提高标准，致使出口企业无法达到；标准提高增加了出口成本，一些出口企业无法承担费用，不得不退出市场。
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