略论中国经济的可持续增长
出处：论文网
时间：2007-01-21
3.1.1 经济增长方式转变的关键———调整和优化产业结构与加速技术进步
产业结构变动不仅具有增长效应，而且属于集约增长效应，因为产业结构的增长效应是通过提高生产率这一途径实现的。结构调整的关键在于促进资源流向生产率较高的产业，把现有的产业结构推向具有更高经济效率的产业结构上，使经济结构在技术上、内容上、组织上、效益上都有一些根本性的转变。而要实现这种转变，需要靠科技进步来推动。近20年来，科技进步在世界经济增长中的作用变得越来越重要，技术更新越来越快，这使得在国际竞争格局中国家既有的经济实力、产业基础、在国际市场中所占的份额等因素的重要性相对下降，而技术创新速度以及保障技术创新的制度环境等因素变得更加重要。可以说就长期经济增长而言，推动一个国家经济持续增长的最主要动力在于技术进步。
加速技术进步意味着掌握更多新技术、有更高生产率的企业在竞争中取胜；意味着能够满足生产需求升级，拉动固定资产投资，从而改变生产技术基础和生产结构；意味着能够借助科技创新，从供给和需求两方面影响产业的投入产出状况以及生产要素的配置和转换效率，从而加速淘汰过时的和低效率的产业及促进新兴产业成长，促进传统产业改造，并使产业出现融合趋势。大量事实表明，哪个产业的技术创新活动越活跃，对创新成果的吸收和融合能力越强，创造力越强，创新成果的商业化、产业化速度越快，具有较强的关联性和波及效果，就可能引发新一轮的产业结构突变———实现产业结构的根本性调整和升级。
3.1.2 经济增长方式转变的前提———建立技术进步和结构调整的保障机制
目前有几个方面的体制因素对经济增长构成明显的制约，这些因素决定技术进步和结构调整的进程能否顺利实现。为了建立起技术进步和结构调整的保障机制，迫切需要: 建立合理的经济体制，如竞争有序的市场体系和优胜劣汰机制，建立合理的组织机构；建立健全有效的法律体系；建立技术进步的制度保障，如能够对合法产权和知识产权进行保护，加强与人力资本有关的教育、职业和专业技术培训等，使持续的技术进步有动力和条件；改革政府自身，形成对政府工作的舆论监督和其他形式的公众监督机制；对于那些长期以来受到行政干预、地方割据和部门分割，阻止了市场导向的产业重组、整合和企业兼并，从而导致了低效率竞争的领域，政府非常有必要制定相关战略，采用某些产业政策以排除行政割据等体制障碍，促进跨所有制、跨部门、跨地区的资源流动和优化配置，从而加速市场引导的产业重组。
3.2 经济可持续增长的重要支柱———推进循环经济科学
生态资源与环境生产要素高度短缺问题是中国经济高速增长遇到的最严峻的问题之一，而发展循环经济是解决中国经济高速增长与资源消耗增长过快、资源利用效率过低、资源再生率不高、生态环境日益恶化这一矛盾的根本出路。循环经济是将过去传统经济体制下的非成本要素———生态环境从经济系统之外独立出来，进入经济系统内部成为一种生产要素，从而改变企业获得利润而要社会大众承担生态环境成本的不对称的经济运行机制。其核心内涵就是保护生态环境，倡导节约型经济。
推行循环经济，要求所有企业排放的废弃物必须达到国家标准，所有企业开采自然资源必须按照生态保护和恢复的标准进行。那么首先，从技术层次面上，要大力发展工业生态学。所谓的工业生态学是指根据可持续发展的原则来设计工业系统，以及工业系统和环境之间的物质流和能源流，通过谨慎的和合理的方法来获得那种想要的自然生态系统的承载能力，以实现经济、文化和技术的持续进步。过去工业生产中物质一次性投放，产品只占其原料的20%左右，绝大部分作为废弃物排放到环境中，其结果是既浪费了资源又污染了环境，经济是在开放体系中运行。工业生态学试图改变经济在开放体系中运行的思路，应用基本的物理学的、化学的原理，通过废物、零件、组分及原材料的循环、回收和再利用，从开放的物质流体系向封闭性的物质流体系转变，从而实现物质的永续利用，减缓自然系统中“墒”的加快增长过程，从而实现从传统经济活动的“资源消费—产品—废物排放”开放（或称单程）型物质流动模式转变为“资源消费—产品—再生资源”闭环型物质流动模式，大大提高资源利用效率，加大资源的循环利用，强化废旧产品和废弃物的再生利用，延长和拓宽生产技术链，减少生产过程的污染，实现生态环境与经济的同步可持续发展。其次，从社会角度上，需要进行制度创新，建立生态环境保护的正面激励机制。循环经济企业进行污染治理和资源的循环利用与再生化需要付出成本，需要技术创新支撑，他们必须能够与直接利用初始资源获取经济效益的生产方式在成本上取得平衡才能生存和发展。因此政府在对企业进行惩罚性激励进行生态保护的同时，还应该实施正面激励，建立鼓励资源再生和循环利用的制度体系、法律体系、政策体系和社会机制。只有解决了制度问题，才能使企业改变生产方式，积极发展循环经济。
参考文献
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