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浅析黄河滩区生产堤的危害及对策

作者:闫亚萍
出处:论文网
时间:2007-03-09

[文摘]:生产堤的修建,缩窄了河道行洪断面,打破了行洪规律,使洪水漫滩的几率降低,泥沙大部分淤积在主槽内,滩地长期得不到淤高,加剧了滩地横比降的发展,使“二级悬河”的不利局面进一步加剧。分析了生产堤对防洪的危害,进而提出了适时调水调沙,冲涮河槽、淤滩淤临,减缓滩区横比降、执行相关的生产堤运行政策、加强滩区安全建设、安置好滩区人民的生活和生产、逐步有计划的破除生产堤才是解决“二级悬河”加剧的唯一途径,才能维持黄河的健康生命,最终实现人类与大自然的和谐共处。

[关键词]:黄河滩区  生产堤  危害  对策

1、生产堤的由来及现状

黄河滩内最早的生产堤是沿黄群众为保护耕地、村庄、自修自守的土堤,旧称民埝,每到汛期涨水,居民先守民埝,“埝溃堤亦决”的情形时有发生。历史上黄河治理就已认识到了“民埝不利于河防”,认为:“临河筑埝,一旦汛涨水发,河窄不能容纳,势必逼溜危及堤防安全”。

废除民埝,宽河固坝,是人民治黄的一项重要政策。1973年,黄委向国务院提出了《关于废除黄河下游滩区生产堤实施的初步意见》的报告,1974年国务院制定“从全局和长远考虑,黄河滩区应迅速废除生产堤,修筑避水台,实行一水一麦,一季留足群众全年口粮”的政策。1992年国家防总、黄河防总下发了《关于进一步破除黄河下游滩区生产堤的实施意见》,要求生产堤破除口门长度应占总长度的半数。

1996年黄河发生“96.8”洪水后,群众又开始加修、新修和堵复生产堤口门。虽然年年喊破除生产堤,但由于经济利益驱动和一些地方政府的不积极态度,今天开了口子,过几天就修复起来了,形成了破除-堵复-再破除-再堵复的恶性循环。

2002年调水调沙期间,小流量就漫滩受灾较重,部分群众又开始修筑生产堤,近年来,随着机械化的发展,开始用挖掘机修筑,滩区生产堤不断向主河槽外延,其区域扩大、防御标准提高,大部分高达3.0~5.0m,甚至有些地方,修筑的生产堤可以防御5000m3/s以上的洪水。

2、生产堤的危害

2.1生产堤是“二级悬河”加剧的一个主要因素

“二级悬河”的形成主要是由于生产堤的修筑。在天然情况下冲积河流本身也会产生横比降,但一般不会很大,由于河流具有自动调整的功能,滩地和主槽的淤积有一个自动互相调整的关系,滩槽淤积的厚度接近于同步抬升,滩槽高差不会很大;修建生产堤后,隔断了滩槽水沙交换的通道,使主槽和嫩滩严重淤积,逐渐形成了滩唇高仰、堤根低洼、大堤附近滩面高程明显低于平滩水位、背河地面又明显低于大堤附近滩面高程的“二级悬河”不利局面。

2.2加剧了滩地横比降的发展

生产堤的修建,加剧了滩地横比降的发展,但不同漫滩洪水情况下的影响程度差异很大。天然条件下的中小漫滩洪水,入滩水流少、含沙量低、滩槽水沙交换较弱,生产堤存在与否对河道冲淤及滩地横比降的影响不大。即使没有生产堤,因滩区分流比例较少,也难以造成滩区尤其是远离河槽的堤河低洼地带的大量淤积,影响范围主要集中在近生产堤附近的滩面上,对滩地横比降总体影响较小。相反,生产堤的存在对中小洪水具有一定的约束作用,水流集中,对河道的排洪输沙具有一定的有利影响:主槽(深槽)冲刷作用可能会有所增强。

但对于大漫滩洪水的影响则截然不同,控导工程和生产堤的存在对滩槽水流交换具有较大的影响。滩区淤积量的明显减少,加剧了滩地横比降的发展。使得滩唇高仰、堤根低洼的局面进一步加剧。大大增大了生产堤决口后,水流沿滩区最大比降(纵向和横向比降合成后的比降)方向、或沿着滩区串沟、汊河方向直冲大堤、造成冲决的可能性。如果没有生产堤,也存在堤防冲决的可能,但由于滩区漫水早、滩区水位随大河水位的上涨而近乎同步抬升,对大堤的冲击强度相对较弱。

2.3加大了黄河防洪的难度

人民治黄以来,党和政府十分关心黄河的治理,多次加高加固黄河堤防,兴建河道整治工程,特别是1998年长江大水之后,国家加大了黄河治理力度,按照2000年设防标准,加高、加固两岸堤防,加修、改建了许多河道整治工程,近期又进行了标准化堤防建设,将黄河堤防建成“防洪保障线、抢险交通线、生态景观线”,防洪工程的抗洪能力大大增强。但是如果任由“二级悬河”的发展,任由生产堤的加固,槽滩高差的加大,一旦生产堤决口,那么形成的串沟、滚河等险情将极大的影响防洪的安全。

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