关于影响西安高新区产业发展的因素分析
【摘 要】在我国高新区的发展过程中，会有许多影响发展的因素，本文从探讨影响西安高新区产业发展的因素出发，从中找出了制约西安高新区高新技术产业发展的内在与外围因素，并给予消除或降低这些因素带来的影响的方法与措施。
【关键词】西安高新区；产业集群；影响因素；国际化。
一、影响西安高新区产业发展的因素。
1、教育。
教育是一个地区或国家发展的基本而又重要的必备因素，它为经济的发展提供了不可缺少的理论依据与新型技术。
对于具有知识密集型、技术密集型、高附加值特点的高新技术产业而言，教育这个影响因素显得尤为重要。西安市在拥有科研机构和高等院校方面都处于我国前列，是我国为数不多的科技教育发达城市。如此良好的科技教育基础和文化环境为西安高新区的高新技术研发与创新提供了坚定的基础。
2、投融资体系。
高新区的投融资体系是以区内企业作为服务和考察对象，依照国家和地方的政策法规和金融制度建立起来的资金通融系统，是一个需要企业努力、金融支持、政府引导、社会各界参与、法律法规完善、信贷担保机制健全的多渠道、多层次的投融资体系。其功能主要是集中资金方面的资源后经过流动再配置这些资源，提供跨行业及国界的资源转换机制。西安高新区域内有密集的国内外金融总部及其分支机构，处于西安金融业发展的领先地位。目前西安高新区内以保险公司、证券公司和银行为主体，其他多种金融机构并存的金融体系已初步形成，资金的调节流动能力不断提高、逐步完善的服务功能对西安高新区内的企业规模扩建、相关设施的配套提供了有效的资金支持，对即将加入高新区的新企业提供了基本的资金保证。因此，它是高新区发展的强有力的坚实后盾。
3、知识产权保护。
知识产权与科技的发展息息相关，是市场经济的产物。
随着科技的不断发展，知识产权对智力密集型的高新技术产业更为重要。从各国各行业的发展历史来看，高新技术企业在行业技术上创新一小步，都会使得该企业具有很强的竞争性，并会因此而占有相当高的市场份额，令其他企业很难追赶。这就决定了对高新技术产业的知识产权保护须运用合理的制度与积极的政策，制定知识产权保护和防御策略。自高新区开区以来，就致力于不断积极探索技术标准化机制和高新技术的知识产权保护，不断加强技术标准和知识产权保护的力度，建立了较完善的知识产权保护支撑体系和网络及标准化服务支撑体系。2005年11月，西安高新区被国家知识产权局授予“国家知识产权试点园区”称号。2010年7月，被国家标准委评为“国家高新技术产业标准化示范区”。
二、西安高新区产业发展面临的问题及解决措施。
1、产业集群度不高。
在产品研发、人力资源、科技创新等方面高新区具有较好的优势，但在产业集群方面做的还不够到位。虽然区内产业集群的形成已初显端倪，但更多的企业还是仅仅局限于空间上的聚集。西安高新区内各企业没有形成互相依存的协作体系，究其主要原因是产业链的不完整，未能形成产业自身发展的内在机制，上下游产业的技术断层比较严重，这些都阻碍了产业关联、产业集群的形成与发展。
面临上述问题，我们应当从以下两个方面采取有效的措施来促进西安高新区产业集群的形成与发展：第一，建立协作分工的产业网络体系，做好并拉长区域产业链。可以对高新区现存的产业配套进行产业链分解，缩小企业的经营范围，使企业注重于专业化，还可以增强企业的核心竞争力。如此一来，有助于形成专业分工、协作完善、各企业紧密结合的产业集群网络。第二，进一步完善高新区内产业集群企业中介服务机构的机制。高新技术在发展的不同时期需要不同的服务机构，初期需要市场分析、资金投入和技术支持，中期需要测试和制定市场检验，而后期则需要销售推广和物流配送。应当建立便于民营中介服务机构发展的法制和监管制度，使其朝多元化、专业化方向发展。
2、缺乏高素质综合性人才。
陕西省作为我国的教育大省，有较高的人才储备量，西安市在拥有科研机构和高等院校方面都处于我国前列，有充分的人力资源。但仍然缺乏高素质综合性人才和高级管理人才。对于企业而言，缺乏勇于创新、具有企业家精神的高层管理职业人员。根据调查，高新区80%以上企业为中小企业，这些中小企业或由经营者自己投资，或合伙投资，并利用自己的技术从事科研与开发，即企业创办人既承担经营管理者的责任，又充当从事研究的科技人员。
因此，我们应积极培养高素质人才，留住现有的人才，引进国外智囊。可以从以下三个方面入手：第一，根据投资与产业环境，建立区内的教育体制，利用名牌学校的效应，引进社会上的资金投入基础教育，完善职业技能教育与专业培训的体系。加大需求量最大、最适用、对口的技工培养和储备。以满足企业的专业化、职业化的劳动力需求。第二，可以与国内外的知名院校、亚洲开发银行、世界银行及联合国开发计划署合作，对相关的工作人员进行数字城市规划和国际商法、贸易、金融的专业培训。第三，面向国内珠三角地区、环渤海地区和长三角地区这三大区域以及欧美、东南亚、日韩等人才、技术、资本密集的地域派出学习进修人员，以学习成熟的经验、掌握先进的管理技术，为西安高新区的发展所用。
3、国际化水平不足。
西安高新区高新技术产业的国际化水平还不够高。国外知名企业和跨国公司资产占全部资产的比例偏低，拥有外资企业数量较少，并且出口规模明显不大。西安高新区自建成以来所利用的FDI（国外直接投资）也相对较少。区内企业外向型程度低、外资规模小直接制约了高新技术产业集群的形成与发展，并且不利于国际化进程。
为了加快西安高新区的国际化进程，增加外资的注入量和外资企业，我们可以根据国内外知名企业和跨国公司的要求来为这些企业提供良好的投资环境。在遵循区域规划和高新技术产业发展规律的前提下，充分站在投资者角度，改善其投资环境。针对跨国公司重视核心技术、利用比较优势实现比较利益、控制核心部件、非关键部件本地化生产等特点，努力增强产业配套能力。另外，由于西安的地理环境位于内陆，面临物流速度慢、空运成本高的难题，因此，需要加强物流水平。虽然西安出口加工区的建立使得通关、运输、电子监管等环节分工明确，可以相对提高物流的速度。
随着2012年4月三星电子与陕西省、西安市的投资意向书签约仪式在西安市隆重举行，标志着三星电子存储芯片项目正式落户于西安高新区，一期投资70亿美元，这是三星电子海外投资历史上投资规模最大的项目。伴随着三星电子存储芯片项目的启动与运营，还将进一步推动西安高新区的国际化进程。
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