在创先争优中推进高校基层党建工作创新
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（a）-0213-02
高校作为我国人才、科技以及精神文明建设的高地，在创先争优活动中怎样与高校的实际相结合，来保证中心工作的有效进行以及经常性任务的完成，并获得一定的成效，是争先创优活动的一个核心所在。为此，高校党委围绕基层组织建设，明确了以党支部工作为抓手，用基层党建来促进学校党的建设以及各项事业的发挥这样一个工作思路，从而确保高校在创先争优活动中取得有效的成果，并不断并发出新的活力。
1 新时期高校基层党建面临的机遇与挑战
新时期的高校党建工作既面临着机遇又面临着挑战。一是当党自始至终都对高等教育事业以及高校的党建十分重视，并采取了一系列的措施来对高校党建进行加强，为高校积累了丰富的经验。二是在高等教育实现大众化之后，高等教育的发展面临着新一轮的快速推进，拓展了高校党建的新空间。三是加入WTO后，我国法制建设取得的新成就为高校党建工作向制度化和规范化转变提供了参照。
1.1 基层党建重要性认识不到位
在高校党建中，普遍存在着“一手硬和一手软”的现象，盲目的认为只有学科专业建设才是高校的各项工作的中心，而把高校基层党建的建设给忽视了。很多高校的基层党组织的切入点不够明确，党建工作大部分都是为了应付，处于被动状态，很少会采取积极主动的措施，思想政治工作也不过问，通常都是只在检查时才进行稍微的抓一下，这种本末倒置的现象，导致了基层党组织资源的严重缺乏。
1.2 党员先进性作用发挥不明显
在日常生活中，党员起着表率的作用，在教师与学生的联系方面是发挥着纽带作用的。但是，由于受多方面条件的制约，当今大学生党员和党员的先进性时代的要求依然存在着一定的差距，在现在的市场经济体制下，大学生的思想免不了会受到社会上各种思想的影响，以致在现实生活中党员的先进性作用没有得到很好的发挥，有些党员干部甚至不为人民群众服务，只做有利的事，没利之事就免谈。有些党员在入党时就动机不纯，对党员的意识和观念认识不足等等，都对党员队伍的先进性以及战斗力产生了极为严重的影响。甚至会有一些党外的高知识分子认为党员的带头作用既不能够在专业技术上体现，又不能够子啊服务群众上体现，从而对党的先进性存在很大的质疑。
1.3 党建制度建设不完善
就目前而言，高校的机关党组织大部分都是学校的二级党委的二级党委委员大部分都是由所在部门的党员行政负责人来兼任的。因为机关部门的繁多、领导干部的繁多以及党员的繁多，导致了工作的任务繁重，进一步使得内部制度建设还存在着诸多的不足之处。具体表现就是：第一，有制度却难以执行，就像党员民主评议制度，通常都会由于和职能部门的具体工作相冲突而得不到很好的落实，这在一定程度上对机关党组织党建工作的力度进行了弱化。第二，以机关党建工作的特点以及规律为出发点，建立的相关制度以及条例的力度还不够。
1.4 党建工作方式方法有待创新
从工作方式以及方法上来看，经验主义以及形式主义等等仍然存在，一些学校干部领导在处理问题上已经习惯于凭经验，对深入基层不加以重视，对升级精神进行落实方面主要依靠开会和发文件的方式，用会议的方式来落实会议，用文件的方式来传达文件。有的学校甚至还把党建工作与自己的日常工作分割开来，而且党建工作在围绕大局以及在对教育中心工作服务这一块的方式和方法仅仅局限于传统的几种，切入点以及着力点不明确，缺乏创新。
2 针对四个创新提出对策和建议
2.1 围绕中心，明确创先争优活动的发展思路
创先争优活动的中心就是锐意创新、科学发展[1]。首先就是要把科学的办学观进行强化，即各级党组织以及党员在办学的这一过程中，要始终把高等教育的规律进行贯彻，以质量、特色以及创新为主线，坚持以师生为本的教育理念，要把“好”作为重点，在“好”的基础上实施快进。其次就是要推行党建工作中的创新，即各级党组织以及党员要围绕科学发展这一中心来把党建抓好，把基层党组织建设的加强与培养国家优秀的人才形结合，把党建工作的基本规律加以充分认识，并在认识的基础上依照客观的规律把继承和创新有机结合起来，从而把党的建设科学化水平进行提高。
2.2 高校党委要切实加强对基层党建工作创新的领导和指导
（1）加强领导并明确责任，对于高校的党委来说，要把对基层党建创新工作的领导进行加强，对于各级党组织的相应的工作职责要加以明确，从而使工作力度加大。要把基层党建工作责任制进行完善，并有效落实。要把学校的实际与先进性教育活动所取得的一些成果进行结合，来制定具体的实施方案。对于基层党员的负责人要定期的进行培训，把学校发展的推动力量放到基层党建工作上来，并对基层党建工作进行创新，来作为今后基层党建工作的加强的一个切入点，并切实抓好，把基层党建工作创新进行有效的落实。
（2）使基层党建工作评价体系得到完善，对指定的一些基本标准要进行有效的落实，并和高校的实际相结合，对这些标准进行细分并加以明确，从而加强考核，进一步使具体的实施方案进行完善。把一切积极地因素都予以充分调动，按照基本标准，来实现抓基层、打基础的要求，使基层党建工作得以全面的推进，并积极投身于创先争优活动，促进高等教育事业的快速、可持续发展。
（3）研究新情况并积极探索实践，高校要着力于党建研究专业队伍以及专业骨干力量的培育，对基层党建工作的研究要进行加强，进一步使基层党建的工作向着科学化以及实效化转变。对制度建设的力量也要予以加强，从而使党建工作得以规范化。基层党组织之间要形成求真务实的良好作风，并对基层党组织在创新的实践中所形成的一些优秀的做法以及成功的经验进行概括和总结，并在此基础上进一步推动整体工作的有效进行。 2.3 创新机制，为学院发展提供坚强保障
（1）创新考评机制，使党建工作责任增强，工作常规稳定并且有效运行的一个重要保证就是要有科学合理的机制。对于学院的党委来说，要建立起健全的党建目标管理以及党风廉政建设责任制等制度体系，开展一系列的党建工作的评估达标创优活动，用评价机制来促进党建，用评价机制来促进改善，做到评价与党建有机结合，使学院的党建工作得到全面的强化。那么，首先要做的就是以党的目标管理为依据，重点加强党组织建设的考评工作。把理论学习、组织生活、教育实践、纪律作风、评优评先以及党员发展等这些项目进行细化，并分成若干项子项目，定期对党员进行评估验收，这一验收的一个综合考评的结果就是评选先进党支部的一个依据。再者，就是要按照《党章》中规定的党员的要求以及学校的工作实际，以教书育人作为根本来把党员的先进性教育以及师德的教育进行有机的结合，对党员在教学岗位上的表现也要予以评估，具体可以通过教学岗位上的受学生的欢迎程度、勤奋治学的能力以及严谨执教的表现；班主任岗位上的恪尽职守能力以及为人师表表现；管理岗位上的面向一线、深入实际的表现以及让群众满意的程度等等这些方面来进行考评，并针对这一考评结果评选出党员示范班主任以及党员示范岗等等。在年终时，可以把党员的教学质量以及岗位责任制结合起来对党员进行综合考评，并选拔出模范先锋。通过这些措施，来激励党组织以及党员积极开展争先创优活动并把其结果纳入科研成果的奖励之中。
（2）创新激励机制，把党建工作的水平进行提升，高校要始终把党委领导下的院长负责制进行有效落实，把党组织和各个组织之间的关系加以明确，对日常的工作程序进行规范。把统和分相结合、互相之间协调制约、有秩序的运行、进行民主决策以及实行民主管理这些作为工作的原则，可以采取党政负责人之间交叉任职的措施来对学校党政工作机制进行完善。那么，首先就是要加大力度建立学院的党代表大会，并把其职能进行充分发挥，对党内民主的内容进行不断的探索创新。对于重大问题的决定要依照群众路线以及民主集中制这一原则来进行，在这一过程中要顺应民意，并在结果中把民意充分体现出来。把党内民主作为高校民主政治建设的动力，用党内的和谐来推动校园的和谐，把各方面的积极因素都充分调动起来，从而激发党员的工作热情，调动他们的积极性。另外，要把满足合理的需求作为中心，来对合法权益进行保障，从而实现全面发展的需求，让那些有能力者得到机会，为他们创造舞台，使其个人才智得到发挥，从而实现党员的个人价值。
2.4 创新党建载体，着力推进党建活动有效开展
（1）创新思想建设载体，党建工作首先要做的就是思想建设，所以，要和学校的实际相联系，有效地开展内容丰富的专题教育活动，并从多方面的角度来对学校的党员教育、党员学习以及党员培训进行拓展，从而发觉思想建设的新载体，要在全校的范围内都对构建学习型党组织[2]进行宣传并构建一个长效的工作机制，把思想建设先落实好，从而带动学校的党建工作。学校的党委可以在全校范围内开展具有该校特色的理论学习活动，从传统的常规的学习体制中突破出来，形成新的把党的思想建设与学习型党组织的建设以及校风、教风和学风建设进行有机结合的体制[3]，并把这一新的体制在党员教育的全过程中进行渗透，并在党员日常学习活动中进行融入，从而把这一思想扎根于每个党员的心中。
（2）创新组织建设载体，在新的形势下，始终要把邓小平理论以及“三个代表”思想（4）组委重要的指导思想，贯彻并充分落实科学发展观，并和高等教育的发展规律进行有机的结合，从而创新组织建设载体，进一步体现党组织子啊学校发展中的战斗堡垒作用。对于高校领导班子的建设要依照科学、民主以及依法执政来进行加强。充分发扬党内民主，使党员民主的权利得到切实的保障，党务要公开、透明化，进一步使党的创新活力得到强化。采用民主和公开的方式进行干部选拔，从而使公信度增强。根据基层党组织的特点，高校可以开展一些列的学习建设活动，可以在校内组织创先争优促进发展的最佳党员选拔活动。在全校范围内对争先创优活动中的一些可喜的成果以及取得这些可喜成果的优秀共产党员的良好形象进行展示，对基层党组织的一些有借鉴意义的经验以及先进共产党员的优秀事迹进行全面的宣传，从而使全校的各级共产党组织以及全体共产党员都能受到感染，并自觉地投身于争先创优的活动中来。
（3）创新作风建设载体，长期的不断实践是我们党形成了理论和实际相联系、与群众进行密切的联系以及批评和自我批评的优良的作风。在高校的建设中，师生以及员工的支持是一个关键，所以，要把师生以及员工的积极性和创造性充分调动起来，来使基层党建工作得以顺利的推行。那么，在高校推行基层党建工作，要把学风、教风以及文风[5]作为出发点，学校的各个部门要对群众的一字儿脱离实际以及脱离群众的观念加以纠正，并且和创新作风建设有机结合起来，从而在全校范围内形成良好的学风、教风以及文风，从而推进和谐校园的建设。要把党的优良传统在高校中进行提倡，形成节约型高校。党员要有党建意识，并且注重自己的品行，起到一个表率作用。学校的各级领导要充分贯彻权为民所用、情为民所系以及利为民所谋的理念，切实创新作风建设。
3 结语
总之，争优活动的开展，就是要把科学发展观在每一个基层党组织以及党员中进行落实，把党员队伍建设成为科学发展观落实的一股强大力量，是学校的科学发展水平得到不断的提升。只要经过不懈的努力，坚持科学、规范以及扎实的工作，一定会取得十分理想的成绩，为争优创先活动画上一个圆满的句号。
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