塞拉利昂金融体制概况浅析
中图分类号：F837.12 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-01
一、塞拉利昂的经济前景概述
采矿业占国内生产总值的30%，钻石是主要的出口产品。农业占国内生产总值的比重超过50%，三分之二的人口从事着生计农业。腐败更是普遍现象。
在内战期间，塞拉利昂的金融系统崩溃，主要银行（巴克莱和渣打）离开了塞拉利昂。缺乏强制执行效力的合同和腐败盛行严重拖累了信贷市场。巨大的美元黑市严重阻碍了国家对洗钱活动的打击。银行部门（包括中央银行、商业银行7个、两个贴现所和4个社区银行）的情况也越来越差。近几年，不良贷款迅速上升。外国和国内借款人有机会以市场利率贷款，但在农村地区银行服务并没有多少改善。国有银行拥有绝大多数的财产和政府公债的拍卖机会，股市则处于其形成阶段。通货膨胀率高，2004年至2006年平均为10.6%（2008年经济自由指数）。不稳定的价格可以解释在货币自由度上的得分。大多数的价格在市场上是自由设置的，但政府通过国有企业和公用事业影响价格。因为政策扭曲了国内价格，塞拉利昂的货币自由评分被扣除5%。
二、塞拉利昂金融体系
塞拉利昂的金融体系目前面临严重的制约和巨大的挑战。无论如何假设整个金融体系的结构的形状，无论金融改革如何进行，但是在这个过程我们必须意识到，金融部门的改革本身并不是目的。这意味着金融服务于融资服务的高效率、财政资源的灵活性和更有效率的分配社会资源等目的，从而尽可能的扩大生产、激励发展和增加收入，通过向其公民提供需要服务和改善福利使社会更有效率的运行。
针对上述与金融全球化相一致的方面，塞拉利昂银行一直专注于在区域货币一体化和金融全球化的框架内为国家金融发展寻找到更明确的定位，为发展和经济增长服务。在实践中塞拉利昂金融体系方方面面的缺陷随处可见，威胁着金融体系本身的稳定，也是经济发展的巨大隐患。因此，中央银行充实资本金令其更加积极和有效是十分必要，从而为能够进行货币政策和金融部门的发展提供基础。
据政府2009年1月的年度报告，多年来，商业银行的资本额与其所承担的重担相比表现出明显的不足。与持续的市场限制政策相一致，他们的金融杠杆作用水平很低。他们大都困于高昂的运行和中介费用，这可能是存款利率与贷款利率之间的巨大差距的部分原因。他们的产品种类相当有限，限制了银行向家庭作坊式的经营者提供金融服务的可行性和程度，非生产性短期政府债券的比例相应的也很高。一种明显的缺陷是为支持中小型企业和农村金融中介严重不足。信贷服务的当局限制了贷款的灵活性，缺乏可以接受的抵押品，部分原因是财产所有权制度薄弱和缓慢执行抵押的程序。新生的小额信贷部门和相关社区银行受到限制外，不足的监管制度，不明确的农村信贷政策，缺乏专门机构以加强农村金融中介活动，不存在的小额信贷评级机构和人的能力和设备的限制，都是治理问题的困扰。塞拉利昂银行存在着在社区银行分支机构设置的不合理的问题，特别是从与所有权有关的利益冲突的角度来看。
三、塞拉利昂的资本市场
（一）股市
塞拉利昂股市交易设施尚未投入运作，资本市场仍然处于萌芽状态。相关的法律法规仍有待颁布，如股票登记、保险、明确进入和退出市场中介机构的规范等资本市场运作的各个方面，集体投资计划的运作。相应的支持性服务机构仍处在其起步阶段或根本就还不存在。在贴现所缺乏下的政府证券的二级市场交易的限制劳动，为回购交易的法律框架的情况下，有限的交易设施证券限制了清算和结算，以及适当的市场标准的情况下。商业银行一样，贴现所也相对不足不能够为自己创造大量投资融资空间。
（二）保险业
保险部门很久以前就已经建立，但仍旧处于初级阶段。业界提供的产品范围，以及保险服务渗透的程度相当有限。与集成和协作投资融资其他金融机构的业务联系，已难以辨别。然而，全国社会保障和保险信托），在其占有的综合框架内拥有较广泛的操作空间。
（三）其他金融业
除了受到其具体其他金融机构类似的弊病，邮政署储蓄银行、国家开发银行、塞拉利昂住房储蓄银行、住房和金融公司也存在法规监管不足的问题，穷人的会计和审计标准。此外，这些机构资本严重不足，一些甚至可能几近破产，负资产、现金周转严重困难、完全失去流动性等。这些特性使其在市场上只能存在于不活跃的部门。
四、小结
除了上述的金融领域的限制之外，法制基础也十分的薄弱，并会对金融体系的运行和效率产生负面影响。塞拉利昂经济所表现出的多种二元性不断冲击着金融部门。一是涉及货币替代，或美元化，也就是外汇较本国货币优先使用，作为交易货币的利昂，则用来计算账户和保值；二是正规金融系统外发生的以迎合尤其是城市和农村的普通民众，他们认为很难进入正规的金融机构。此类机构的服务对象和运作方式，不仅需要安排体制外的金融监管轨道，而且使金融部门的改革复杂化。
