关于企业违纪违规责任追究,如何与经营业绩考核相挂钩的几点思考
一、企业违纪违规责任追究的形式和本质
企业违纪违规责任追究是指对出现违纪违规问题或行为的单位或上级单位，应当承当相应责任的人员或组织进行追究责任的处理手段。责任追究的方式包括诫勉警示、组织处理、纪律处分、经济处罚等。这几种方式可以单独使用，也可以合并使用。企业违纪违规责任追究的本质是一种考核，是通过对违纪违规行为的处理来实施责任追究的考核形式，其与生产经营的关联也是通过对经营业绩的考核来实现的，因此，两者之间的关联点就在于考核。
二、企业违纪违规责任追究与经营业绩考核相挂钩的政策依据
近年来，党中央、国务院、中央纪委及国务院国资委相继修订或出台了多个政策性法律法规文件，将经营者薪酬与其责任、风险和经营业绩直接挂钩，进一步规范健全了国家及中央企业对违法违纪违规行为追究的体制机制，细化了责任追究细则，使执纪执法行为更加规范有效。国务院国资委2013年1月1日正式颁布实行了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，明确了企业负责人经营业绩考核，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的制度。各省国资委也纷纷结合实际，出台了《企业负责人经营业绩考核暂行办法》和《企业负责人薪酬管理暂行办法》，明确规定了相应情节除了要受到法律和纪律惩处外，还要醒情扣发绩效年薪或延期绩效年薪。各企业在学习贯彻的基础上，也相继制定了本企业的相关规定，把党风廉政建设考核（涉及到对违纪违规行为的责任追究）纳入企业经营业绩考核内容，占一定比例的分值，直接和工资、奖金及薪酬挂钩，严格考核兑现。
这些都是目前一些惩戒性的规定，归纳起来，无论是经营业绩考核，还是对违纪违规问题的责任追究，惩处的指向基本都是通过对相关人员的薪酬收入、职务晋升、取得荣誉乃至涉及到对管理业务和机构的调整，可以说，在这一点上，责任追究和业绩考核二者是有共同点的。区别之处是，与经营业绩的挂钩，更多的是通过经济处理或组织调整的手段去实现，情节严重的会影响到企业的成长和等级划分；而违纪违规问题的责任追究更多的则是靠强制性的、刚性的党纪、政纪惩处手段来实现，间接的会对相关人员的职业生涯、职务升迁、评先选优和个人收入产生影响。
三、企业违纪违规责任追究与经营业绩考核相挂钩要通过机制体制的不断完善来实现
1.把责任追究作为经营业绩考核的重要组成部分
经营业绩的考核是针对事，而责任追究则是针对人，二者的落脚点是通过对事和人的考核堵塞管理漏洞，提高管理水平，增强经济效益，促进企业的健康和可持续发展。因此，要善于从一人一事的违法违纪违规问题责任追究中，看到业绩考核中需要完善的制度和堵塞的漏洞，需要改革的体制和机制，以及需要调整的经营管理理念乃至考核的导向。
2.把经营业绩考核的结果作为责任追究的一个重要情节
企业通过组织对所管理范围内的各级管理人员进行考核，以期有效调动各级人员的工作积极性，发挥创造力和能动性，提高管理效能。但以往实际操作过程中，却经常出现考核流于形式，考核一完了事，考核的结果得不到有效应用的问题，在一定程度上也影响了考核的质量和效果。笔者认为，为达到惩前毖后，发挥正面典型的效果，在考核结果的运用上，要注意多种途径考察、考核结果的累积和使用。还应结合企业实际，注意考核结果和责任追究的尺度把握，责任追究时适当考虑经营业绩考核的结果，对经营业绩考核结果较好的单位或个人，责任追究时可以适当从轻；对考核结果较差的单位或个人，责任追究可以考虑从重。
3.责任追究要体现严肃性和刚性
在执行制度、强化考核、实施责任追究的过程中，必须体现严肃性和刚性，不能出现人情追究、领导意图、以功代过或是以过消功等问题。首先要保证责任划分的制度化。尽量减少模糊空间。一是党政之间职责的划分。一起问责事件，到底应该由书记负责还是由行政领导负责，必须要有透明合理的判断依据；二是责任到人。如果责任划分模糊，不可预期，必然会加大问责的“弹性”，最终无法兑现。其次要保证责任追究的程序化。一是责任的认定程序。责任划分明确后，要通过一定程序认定责任的归属、严重程度等，否则就可能出现“替罪羊”问题而背离问责的初衷；二是追究的启动程序，即问责主体以何种形式、在何种场所、通过何种方式进行追究；三是追究的回应程序，即被追究的人员通过什么样的程序为自己的行为进行解释或辩解。
4.责任追究与经营业绩考核相挂钩要增强可操作性
要进一步完善经营业绩考核体系，细化考核指标和考核方式，在德、能、勤考核良好的基础上，更加注重工作实绩，要扩大参与考核的人员范围和数量，增强对相关人员平时考核和群众打分的权重，促进考核方式更加科学，考核结果更加公正、公平。要根据违纪违规问题涉及的性质和数额大小，进一步划分责任追究的形式，明确与经营业绩相挂钩的途径，以及如何运用经营业绩考核结果等，使之更有可操作性。同时，要充分考虑把责任追究融入企业发展目标要求，融入企业经营决策制度，融入企业管理流程控制，强化对企业经营管理者经营状况的监督，让权力在阳光下运作，资金在网络上监管，风险在流程中控制，资源在市场中配置，使经营业绩在规范的权力运行中创造性地提升。
