石化企业多种用工形式下的团员队伍建设
中图分类号：TE1 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-02
市场经济的快速发展，对石化企业多种用工形式下的团员队伍建设提出了更好的要求。团员队伍的建设能够更好地促进团组织在企业生产过程中发挥凝聚人心、促进和谐、推动生产的作用。团员队伍的健康发展，能够为石化企业生产、建设提供有力的组织保障。
一、石化企业的用工现状
石化企业目前实行的是“双轨制”用工制度，即体制内劳动者（拥有正式编制）和体制外劳动者（没有正式编制）相结合的用工制度，具体的用工形式有：正式工、合同工、外包工、借调工、临时工等。这些用工形式具有明显的优缺点，造成了石化企业用人管理的困难。
（一）正式工，是指与企业签订了长期、无固定年限的劳动合同，因而与企业形成了稳定的劳动关系，是企业中享受待遇最高的用工形式。虽然工作经验丰富，但由于年龄偏大，且劳动关系稳定，无后顾之忧，因此工作态度和工作状态呈现两极分化。
（二）合同工，是指企业通过签订合同招收的短期性工人，合同一般采取书面形式，内容涉及时限、任务、义务等。合同年限一般以三年或五年为主。合同工一般工作能力较强，工作积极性高和工作效率较高，在企业内部，劳动关系的稳定性仅次于正式工。
（三）外包工，是指在进行合作项目时，由于需要外部技术和人员而又难以通过其它用工方式解决，或者将企业非核心事务交由其它公司负责的情况下采取的用工方式。同其它用工形式相比，人工成本较高，但是与承包单位之间没有直接的支付关系，因而不产生劳动纠纷。
（四）借调工，是指石化企业内部（总厂和二级单位），因特殊需求，建立的临时借用的用工关系，一般由借调单位支付工资、奖金等。由于不保留档案，借调工不占借调单位的编制及福利。但是，根据项目进展造成员工的职位调动和工作变化，不利于员工的长期培养。
（五）临时工，是指石化企业根据临时性或季节性工作任务，临时招用的职工，使用期限一般不超过一年。由于协议常常是口头上的，因此临时工与企业的劳动关系极不稳定，随时都可能终止。同时，临时工待遇较低，没有社会保险和福利。
根据相关统计，从2002年到2011年，包括石化企业在内的所有国有企业的就业人员基本维持在200万左右，且呈现逐步递减的趋势。石化企业在总就业人数逐渐减少的情况下，临时工占在岗总人数的比例不断增加，其它用工形式人数不断上升，因此，非正式工人数不断增加，劳动关系更为复杂化。
二、石化企业多种用工产生的影响
随着市场的发展和国有企业改革的深入，近年来，多种用工方式在石化企业内部获得广泛应用，但同时也给企业带来的一定影响，具体表现为以下几方面：
（一）身份差异，造成流失严重
在石化企业内部，正式工的工资薪金、福利待遇、晋升空间都要远远优于其它用工形式，因此，不少员工因为身份上的差异，而对企业缺乏认同感，对工作缺乏热情，对工作任务缺乏积极性和主动性，只是敷衍了事，应付差事。少数员工甚至出现了心理失衡，出现逆反心理。例如，在完成同样的工作情况下，正式工可以享受带薪年假、过节费、五险（含住房公积金）等；而合同工过节费用比正式工要少一半以上，没有任何补贴，企业只为其购买三线（不含住房公积金）。同样的工作，合同工由于面临是否续签合同的巨大压力，工作更加努力，效率更高，但不仅不能享受到同正式工相同的待遇，而且随时可能面临不能续签合同的处境。同工不同酬，使得许多员工心理上产生不平衡感，认为自身的付出和努力没有得到应有的报答，因此，造成石化企业人才流失严重。
（二）员工关系更为复杂
多种用工形式增加员工关系管理的复杂性。多种用工形势下，企业同员工的关系已不仅仅是雇主和雇员的关系，很多情况下，双方的身份区别不明显，难以简单进行分辨。这种劳动关系，很难对相关各方的权利和义务作出清楚界定，因此加大了监管的难度。具体到石化企业，就是管理者对于正式工的控制和管理相对较少，而对其它用工形式的员工则管理较多。在传统的用工形式下，企业将管理重点放在企业内部员工关系管理上，而随着外包、劳务派遣等用工形式的引入，员工关系更为复杂，不仅限于企业内部，更涉及合作单位的员工。
三、加强石化企业团员队伍建设的原因
第一，加强石化企业团员队伍建设是确保企业稳定生产的前提。做好青年群众工作，把青年更加紧密地团结在党的周围，进一步巩固党在青年群众中的基础，是石化企业团组织义不容辞的政治责任。随着改革的深入和市场经济体制的逐步完善，石化企业的用工形式更为复杂，越来越多的团员青年在企业就业。因此，做好青年群体的教育工作，特别是以非正式工形式在企业就业的青年群众的教育工作，对于企业团组织的发展，企业生产的稳定，都具有积极意义。
第二，加强石化企业团员队伍建设是服务青年的需要。竭诚为青年服务是共青团工作的出发点和落脚点。由于多种用工形式，导致部分青年由于同工不同酬，产生不平衡心理，个别人甚至产生严重的逆反心理，严重影响了企业正常的生产运行。作为石化企业团组织，应重点解决这些因为用工形式、待遇等问题，而产生心理问题，鼓励青年员工，树立正确的思想观念，努力工作，为实现个人的价值而奋斗。通过采取有效方法，解决员工思想问题，真正为企业生产和发展服务。
第三，使不同用工形式员工间的关系更为融洽。通过组织形式多样的活动，将不同用工形式的员工聚在一起，为员工提供沟通的平台，增进员工间的思想交流，营造尊重人、关心人、理解人的良好氛围，使员工间关系更为融洽，增强企业内部的凝聚力。在交流过程中，要关注员工的精神需求，满足其合理的、正当的诉求和期盼，同时，关心其自我发展、自我提高的愿望。
总之，在采用多种用工形式的今天，石化企业必须大力发展团员队伍建设，使其更好地为企业的健康发展服务。
