高校党支部群众教育路线实践活动探微
中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）13-0190-03
高等学校肩负着培养社会主义事业建设者和接班人的重任，而高校学生党支部是我们党在高校建立的基层党组织，是“党管人才”战略的重要体现。高校学生党支部承载着学生成长成才的思想指导作用，发挥着学生党员的先锋模范作用，对学生工作的平稳有序开展至关重要。
近些年，随着“科教兴国”战略的进一步推进和落实，高校教育体制改革的逐年深化，高校在办学模式、教学理念、管理机制等方面都发生着变化。高校招生规模的不断扩大，导致高校中学生党员数量、规模也不断扩大，如何有效加强高校基层党组织的建设，特别是基层学生党支部的建设，对于扩大党在青年学生中的群众基础，真正落实“从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众”的群众路线有着重要意义。
一、学生党支部开展群众路线教育实践活动的重要意义
高等教育处于国民教育体系的最高层，承担了为国家培养高素质人才、科学研究、社会服务、文化传承创新的重要职能。高校的特殊职能及其群体的特殊性决定了高校开展群众路线教育实践活动的特殊意义和价值。高校基层党组织在开展群众路线过程中，必须以尊重人才、培养人才为根本目标，因地制宜、因时制宜，探索并深化群众路线教育实践活动开展的路径，切实提高办学质量、落实内涵式发展的教育目标。
（一）高校是培养社会主义人才的基地
我们国家历届领导人都非常关注国家的教育问题。习总书记曾指出，青年学生是我们国家的未来，是民族的希望。中国社会主义的建设重任需要青年们来承担，中华民族的伟大复兴需要青年们来开创。高校是精英学子的集中汇聚地。社会、家庭对高校的教育培养寄予了很高的期望。高校学生党支部是我们党面向广大知识青年的最基层、最直接的组织，群众路线教育实践活动的开展是高校学生党支部贴近学生的最佳途径，也是培养学生正确的世界观、人生观和价值观的必由之路。高校培养出什么样的人才，如何培养人才，是我们社会主义教育事业的根本任务。高校是培养青年人才的地方，要使青年学生成长为符合要求的接班人和建设者，不仅仅要提高他们的科学文化素养，更要提高他们的思想政治素质。
与此同时，高校在思想意识层面、在校园环境安全方面的稳定，也始终是国家、社会的基础。学生党支部深入群众路线教育实践活动的过程也是创建和谐校园的基本保证，群众路线教育活动的开展，是对学生党员的教育，让他们具备崇高的人生理想和坚定的政治立场，能够更好地处理个人和集体的关系。学生党支部可以凭借其在基层组织设置上的优势，维护校园稳定、建设和谐校园。通过群众路线的教育实践活动，帮助学生党员深入同学，使广大同学在自我教育、自我管理和自我服务方面有更好的理解和实践，在学校正常教学活动、校园文化活动中起到积极促进作用。
（二）学生党支部是高校思想政治工作的堡垒
党的十八大报告中明确指出，党的基层组织（党支部）是我们党执政的组织基础。党建工作责任制要落实到高校等基层党组织的建设中，基层党组织必须优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，只有这样才能发挥基层党组织服务群众、凝聚人心的作用。
中共中央、国务院曾在2004年就提出，要发挥党的政治优势和组织优势，必须高度重视学生党员的发展工作，要将优秀的青年学生吸收到党组织中来，充分发挥高校思想政治教育的作用。可以说，高校中的学生党支部是最贴近学生实际生活，最深入基层群众的，如何通过学生党支部做好高校的思想政治教育，是新形势下的一大挑战。
二、学生党支部开展群众路线教育实践活动面临的挑战
当前，高校学生党支部建设工作获得很大发展，学生党员和入党积极分子的人数与日俱增，学生党支部的支部建设工作也日益完善，支部工作成绩显著。与此同时，随着学生党员人数的不断增加，学生党支部建设也面临着新的挑战。
（一）个人价值观念多元，群众路线离散化
学生党支部承担着学生成长的思想指导作用，发挥着学生党员的战斗力，也体现学生党员的先锋模范作用。一方面，高校学生党支部作为党的基层组织，承担着理解、贯彻和宣传党的政策、路线、方针等任务，将国家大政方针、社会热点等信息通过学生党员传达至每一位学生。高校学生党支部是最具科学思想理论知识的组织，每一位合格的党员都具备正确的世界观、人生观和价值观，开展党的理论宣传和思想教育活动，树立科学的“三观”是高校学生党支部的重要作用。同时，高校学生党支部更是密切联系群众，第一时间了解普通学生思想状况，关注学生群体发展动态的最基层的党组织。
另一方面，当代大学生也表现出极其复杂的思想状态，对中国共产党的奋斗目标和价值意义存在一定程度的迷惑。经济全球化和市场经济的冲击，使物质主义、功利主义逐渐侵蚀大学生的思想，学生党支部过多地重视党员发展的数量，而缺少对学生党员的教育和培养；单纯地以学业成绩考核学生是否达到党员标准，而缺少对学生党员思想状况的深入考察，使得高校学生党支部党员队伍的纯洁性和先进性受影响。
在走访调查中，我们发现，学生党员参加支部工作和活动的动机较复杂，大部分的学生党员入党后自身追求深入群众、为群众服务的动力不足，更有甚者，仅仅因为党员的身份以及参加党组织活动的次数是与大学期间的各类评奖评优相挂钩而参加组织活动。只有少部分学生党员是因为树立着为群众服务的理念，凭借自身党性修养而参加组织活动的。 高校群众路线的开展主要面对的是广大学生，当学生的价值观念多元化导致其个人追求多元化时，部分学生过多地追求个人享受和物质生活，这就使得高校中“群众”这一主体的利益多元化，从而使党支部群众路线面临离散化的挑战。
（二）支部组织功能缺失，群众路线形式化
高校中大多数的学生党支部将自身的支部组织功能定义为发展学生党员、完成党费收缴、组织支部生活会、开展党课等一般性的管理工作，而忽视了学生党支部思想教育方面的功能，支部的思想政治工作流于形式，缺乏感召力和凝聚力，学生党员无法在群众中树立中共党员的旗帜性榜样作用。学生党员在支部中处于被动接受、被动参与和被动学习的状态，缺少进行主动思考和讨论的意识。在开展支部组织生活会时避重就轻，在进行批评与自我批评时只谈优点不谈缺点，支部活动的效果甚微，一定程度上影响党支部的政治影响力和思想号召力。
根据走访的数据分析，大学生党支部在组织学生党员进行政治理论学习的数量和质量存在着一定问题，甚至存在个别连三会一课等常规思想教育方式都没有落实到位。个别支部思想教育没能结合学生党员的实际而开展。当然，高校的学生党支部在设置和工作方法上也存在相应问题。学生支部的设立与学生的专业教育相脱离，因而导致支部的工作方法和工作内容没能切合学生的专业特点和专业环境，一味地为了工作而工作，墨守成规，使得学生党支部无法发挥党员的组织、宣传和教育功能。
高校学生党支部组织功能、宣传功能和教育功能的缺失，使得群众路线的教育实践活动无法深入学生中进行开展，无法有效地针对学生群体进行动员、宣传和教育，群众满意调研、群众信息反馈和评估工作受影响，因而，群众路线的贯彻落实面临形式化的挑战。
（三）支部活动形式老套，群众路线单一化
党的基层组织工作需要创新。党中央曾明确强调，在新形势新任务下，高校必须适应时代，以基层党支部的建设为重点和抓手，实现学生党建工作的新格局。长期以来，高校学生党支部的活动形式单调，多数通过学习党内文件、政府会议报告，举办主题讲座，参观革命圣地等形式开展。然而，随着大学生的价值观念、思维方式、生活态度的转变，随着互联网、自媒体等信息工具的普及，对于支部活动的形式和内容提出了更高的要求。由于传统的“读文件、念报纸、做报告”的形式具有绝对的政治性和原则性，支部活动形式和内容一成不变，学生党员仅仅出于纪律要求而参加支部活动，极少数党员出于主动、自愿而参加支部活动。
高校中支部活动老套，缺少创新，不再满足当代学生的兴趣要求。学生党支部的活动不仅仅是开展理论知识教育，还应当包括社团活动、班级管理等，活动的形式也不拘泥于开会、讨论、座谈，还包括学习竞赛、生产实践活动等等。一旦学生支部的活动与学生的实际学习工作相脱离，就会导致学生党员参加组织活动的积极性不高，“从群众中来，到群众中去”的双向沟通交流转变为党组织向群众开展政治动员、宣传和教育群众的单向沟通，而群众信息的收集、反馈和传输则严重受阻，这就导致了我们党群众路线的教育实践面临单一化的挑战。
三、学生党支部开展群众路线教育实践活动的新路径
面对新的形势，面对党提出的群众路线教育的要求，高校基层党支部也需要进一步创新组织建设工作，规范支部工作模式，突破传统支部宣传教育的形式，在群众教育路线实践活动的开展中进行创新性探索。
（一）挖掘以生为本的新内涵
高校学生党支部承担着思想教育任务的同时应当在“以生为本”核心理念的指引下，心系学生，贴近学生学习和生活的实际，了解学生所思所想所需，有针对性地开展教育工作，在充分了解学生思想动态的基础上承担引导学生、培养学生、服务学生的任务。在高校中开展群众路线教育实践活动，必须牢固树立以生为本的理念，坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展，不断提高教育教学质量，促进学生的健康成长，教育实践活动的开展必须讲求实效，做到思想上解忧、学习上解难、生活上解困，有重点、有针对性地服务学生，请学生参与，让学生评判，受学生监督，在完成教书育人工作的基础上，提高基层党组织的群众工作能力、密切师生关系、党群关系，全心全意为学生的成长成才服务。
“学生”是高校开展群众路线教育实践活动的关键词，高校学生党支部作为最基层的党组织，最贴近学生生活的党组织，要着力提高做好群众工作的能力，紧密结合学生在校学习、生活的实际，深入学生班级、学生寝室，深入开展面向学生的调查研究。在学生党员中增强群众意识教育，重点解决群众关心的问题，要主动走进群众，走近身边的同学。
学生支部在组织支部活动、开展支部生活会、发展支部党员等一系列支部工作时，都要牢固树立“以生为本”的理念。支部的设置要紧密切合学生的专业领域，考虑到每个专业的特点和个性，差异化地开展支部活动。
（二）健全群众路线的新制度
高校学生党支部开展群众路线教育实践活动的根本要求是始终保持与学生群体的密切联系。党员联系群众就是要尊重和维护广大群众的合法利益，听取和反映群众的意见，帮助群众解决实际困难，虚心向群众学习，做好群众的思想政治工作。具体结合高校学生党支部开展群众路线教育实践活动，就是要坚持全心全意依靠广大学生的方针，广泛听取广大学生的意见，实现学生群体对学校建设和教育管理的有效参与和监督。
高校学生党支部要通过建立健全学生党员、学生干部调研制度，把群众放在最高位置。通过制定学生党员、学生干部深入基层和广大学生的制度和措施，明确调研走访的时间和次数，了解事情，掌握高校学生群体的第一手资料，发现服务学生过程中存在的问题，针对问题，总结活动经验，研究解决方案，找到解决办法，为深化群众路线教育实践活动的开展打下扎实基础。
高校学生党支部要通过建立健全学生党员、学生干部联系制度，保持党组织同基层学生的经常性联系，向他们了解情况、听取意见和建议，为深入开展群众路线教育实践活动提供依据。在群众路线教育实践活动中，每位学生党员和学生干部都要力争成为基层党组织联系广大学生的纽带和桥梁，成为为身边同学排忧解难的先锋和典范。 高校学生党支部要通过建立学生参与评议制度，将群众路线实践教育活动继续深化开展。群众工作做得好不好，归根结底是广大群众说了算。高校学生党组织要将学生满不满意、赞不赞成、同不同意作为评价群众路线教育实践工作开展的评价标准，建立和完善学生评议制度，组织开展活动落实情况的监督和评价，通过集中评议、开展座谈会和网络评议等形式听取广大学生的意见和建议，并将学生评议结果以适当的方式向党组织和广大学生党员、学生干部反馈。根据学生评议，高校学生党组织需致力于从学生最需要的地方做起，从学生最不满意的地方改起，以实际的工作成效取信于广大学生，将群众路线教育实践活动真正开展成让广大学生满意的活动。
（三）丰富支部活动的新内容
支部的组织生活是党支部建设的重要内容，创新学生党支部活动形式首先要结合学生党员的实际，丰富支部组织生活内容。群众路线的践行需要结合群众所求，学生党支部在开展支部活动时更要切合学生群体的实际需求。在调查学生群体的所需所求后，以下建议从两方面着手丰富支部活动内容。
第一，推动党支部活动与学生专业学习相结合，增强学生的专业学习能力。提倡教师党支部与学生党支相结对、党员与学生群众相结对的形式，教师党员和学生党员形成联动作用，共同带动学生的实践动手能力和创新发展能力，利用教师党员的专业知识和专业技能，依托高校学生课外实践平台，鼓励学生积极开展第二课堂的学习，提高学生专业学习的兴趣，在支部活动中，落实群众路线的教育实践内容，联系学生，关心学生，发展学生。
第二，推动党支部活动与学生职业发展相结合，提高学生的求职就业能力。针对学生群体所重点关心的求职就业问题，高校学生党支部在开展活动时应当有侧重的帮助学生进行职业生涯规划，明确职业目标、锻炼就业能力、发展求职技巧，以期提高学生的就业成功率和满意率，通过支部活动带动学生党员和入党积极分子，进而带动身边的同学，在潜移默化中满足学生需求，践行群众路线。
（四）创新支部活动的新形式
第一，高校学生党支部的支部活动要改变传统的说教式政治宣传和单向的灌输教育为互动式和双向性的宣传教育，聚焦国际和国内社会热点问题，引导学生进行讨论，鼓励学生党员带动身边同学主动关心时事政治。
第二，应对当代大学生个人价值观念多元化的挑战，以及在互联网、自媒体的信息化时代背景下，支部在开展群众路线教育实践时要真正融入学生、了解学生。高校学生党支部的支部书记和思想政治教育工作者要善于利用信息技术和数字技术，利用微博、微信、飞信等学生群体聚集的信息平台获取、传播各类信息。同时，支部委员和学生党员需要明确自身职责，提高办事效率，贴近学生群体，实现基层党组织对学生党员的最佳效益管理，实现学生党支部与群众的最佳融合。
第三，考虑到群众路线教育实践活动的要求，在开展支部活动时，可适当拓宽活动范围。常规上说，大学生党支部的工作和活动一般都在校园范围内，这不仅局限了场地，也容易让学生党员脱离大社会的环境和背景，因此，在开展支部活动时，可将活动范围延伸到校友企业以及与学校建立实习合作关系的实践基地。这样，一方面扩展了活动场地，另一方面也从理论活动向实践活动发展，更好地帮助学生党员和更多的同学将第一课堂的知识学习与第二、第三课堂的技能学习相结合。
如何创新思路，将学生支部群众路线教育实践活动进行深化，是当下高校基层党组织面临的重大考验和挑战。在充分论述和强调高校学生党支部建设的重要意义的基础上，通过对高校学生支部现状的研究和分析，提出了加强高校学生支部深化群众路线实践教育活动的新思路。不断探索高校学生党支部的组织功能和宣传功能，创新支部建设的内容，构建出适合高校基层党组织建设的长效机制，对于高校的思想政治教育、人才培养和教学改革等都至关重要。
