职业教育发展需要政府的强力保障
中图分类号：G725 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（b）-0189-01
经济结构调整和产业转型升级步伐的加快，为职业教育的发展提供了难得的历史机遇，加快转变经济发展方式、推进经济转型升级最根本的出路就是提高劳动者的技术技能素质。而地方技术技能人才的主要供给者是职业教育，它的发展离不开政府各方面的保障和强有力的支持。
1 职业教育发展中的政府作用
在《国务院关于大力发展职业教育的决定》中，明确提出了“在国务院领导下，分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制，对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施进行统筹管理。为职业教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境，都离不开政府对职业教育的重视、相应法律法规的支持，以及资金来源的保证[1]。泰州市政府充分认识到职业教育的重要性，在促进职业教育的发展上做了大量工作。
1.1 制定政策措施，提供制度保障
为促进职业教育的健康快速发展，使职业教育更好地为经济建设服务，市政府多次召开工作会议，出台一系列扶持职业教育发展的政策性文件。2008年泰州市人大通过了《关于加快泰州高等职业教育发展的决议》，泰州市政府出台了《关于加快泰州市高等职业教育发展的实施意见》，市委、市人大、市政府主要领导和分管领导多次来泰州职业技术学院调研。2013年7月，为解决学院发展的瓶颈问题，泰州职业技术学院落户医药高新区形成共识，市委、市政府作出重大决策，“推进泰州职业技术学院新校区建设”写入2014年《政府工作报告》。
1.2 整合职教资源，优化职教结构
2014年4月泰州市职业教育联合会成立，来自全市14所中高职院校和42家行业企业的首批成员单位代表出席大会，目的是充分利用和整合各类职教资源，提升职业教育办学质量，培养造就大批高素质劳动者和高技能人才。奚爱国希望各方利用职教联合会成立的契机，在院校合作上有所突破，在校企合作上有所突破，在部门合作上有所突破，实行联合会成员的优势互补、互惠互利与共同发展，构建泰州市现代职业教育新体系，创建泰州职业教育品牌。
1.3 重视师资建设，提高整体素质
积极鼓励教师参加继续教育，通过选派骨干教师攻读硕博学位、赴境外国外学习进修，参加国培省培项目等措施，初步实现了师资队伍整体结构的优化和质量的提升。
1.4 建立交流平台，促进科研工作
2014年7月，泰州市经信委和泰州职业技术学院共同建立“泰州市工业经济研究院”。研究院成立后将建立开放式的研究交流平台。“泰州市工业经济研究院”的成立，为我院教师以“服务好地方”为宗旨开展科研工作提供了一个广阔的平台。
1.5 加强校企合作，服务地方经济
泰州市积极搭建校企合作平台，创新校企合作方式，在全社会努力营造法律有规定、执行有规范、政府有责任、企业有需求、学校有要求、学生有追求的浓厚的校企合作氛围。
1.6 构建资助体系，实现和谐发展
职业院校的学生一般有“三多”，家庭经济困难的多、学习困难的多、自律能力不强的多。为使这一部分学生享有平等接受教育的机会，泰州市建立形式多样、功能完善的职业教育资助体系，开展“三帮”活动，对特殊群体学生倾注更多的关爱和帮助，帮助他们增强学习动力、提振成才信心、保障生活来源。
2 政府加快发展职业教育中的政策取向
2014年6月23日，国务院召开全国职业教育工作会议电视电话会，贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要指示精神。各级政府必须责无旁贷地担当起历史重任，为职业教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境，在政策取向上实现新的转变。
2.1 切实转变人才观念，营造职业教育发展的良好环境
政府要制定有利于职业教育发展的政策，提供相应的制度保障，改变人们对职业教育的错误认识，树立正确的人才观，深化劳动人事制度改革，提高技术技能人才的地位、待遇和社会保障水平等，让全社会认识到只要诚实劳动，都会有广阔的发展空间。
2.2 加大政府财政投入，完善职业教育的基础建设
职业教育的发展需要有良好的实训设施、操作平台等，而这也造成培养成本高于普通学历教育。据有关专家统计和估算，高职院校的生均培养经费投入应该是普通高校的2.68倍[2]。
2.3 理顺职业教育管理体制，促进职业教育健康发展
我国职业教育管理体制对中等和高等职业教育缺乏统筹管理，影响了职业教育的可持续发展。当前，理顺职业教育管理体制的重点应放在以下两个方面：一是规范职业教育管理，二是做好中职、高职教育的分类培训工作。
2.4 制定相关法律法规，确保依法治教
职业教育与普通教育的最大区别就是实践性，职业教育的课程设置、教学方法与生产流程、职业任务紧密关联，涉及的领域不只是教育，更有政府、行业、企业、职业培训机构、资格认证等多方面的利益，其法律关系比普通教育更为复杂。
2.5 推动校企深度合作，打通职业教育发展的命脉之门
产教融合是职业教育发展的命脉之门，要发挥职业教育服务区域经济的积极作用，政府就应加大对校企合作的政策支持。减少学生在企业工作受伤时，企业应负担的经济责任，补偿企业培训学生的成本费用[3]；建立激励机制，从根本上增强企业与学校深度合作的自觉意识。
2.6 开展职业教育研究，健全监督与评价体系
经济和教育行政部门、企业、行业学会、职业院校、教科研单位等应联合进行职业教育的研究工作，对职业教育的发展和规范发挥重要的指导作用。对于职业院校的管理与评价，政府应积极培育真正意义上的、独立于政府之外的第三方机构，对职业院校办学的合理性、科学性进行监督与评价，避免教练员与裁判员身份重叠的问题，保证监督与评价的客观性、专业性以及有效性。
总之，职业教育的改革发展有赖于政府的强有力支持和推进，职业教育领域的诸多矛盾也需要政府运用行政权力来处理和协调，引导全社会重视职业教育的发展，保障职业教育健康可持续发展。
