电力企业财务预算管理中存在的问题及优化措施
中图分类号：F275 文章编号：1009-2374（2015）23-0033-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.23.018
1 企业财务预算的重要作用
目前，我们在进行企业的经营管理活动时，都会将财务预算管理作为重中之重，这样才能促进企业的长远稳定发展。第一，现今我们在进行财务预算管理工作时，资金管理是其关键点。进行财务预算管理时需要控制好资金的流动，所以控制好各项资金的支出，能够准确地预估企业的经济效益、财务水平和偿债水平等；第二，科学、高效的企业预算管理工作可以减少企业决策的误差。通过分析企业的资源以及发展前景，制定企业的发展方案，在财务预算管理系统中对知识和信息重新进行归纳和整理，然后将整理的结果递交给企业的管理层、决策者，能更好地保证各项决策的准确性；第三，企业预算管理工作应起到较好的控制作用，这样才能保证企业各项工作的顺利、高效进行，促进企业尽早实现预算管理的目标。此外，严格地开展控制工作，还能够激发员工的工作热情，并控制好各项财务支出。
2 电力企业财务预算管理存在的问题
2.1 财务预算编制宽余
现今，我们所制定的编制方案不够科学，这便使得预算过多，不能发挥实际的激励效果。有些情况下，预算的落实人员还特意提高预算，这便容易导致松弛的问题，使得员工在工作过程中不能保持高度的工作责任感和工作热情，很容易产生人浮于事的问题，但却需要开出大量的人员工资，这不利于实现企业经济效益的最大化。企业所制定的短期目标不够科学，并且还会和最终目标相脱节，使企业的顺利发展受到负面影响。此外，不科学的预算也不利于企业内部资源的合理分配，不利于各种资源的最大化利用。企业开展后续的业绩评价工作时，需要以预算方案为依据，若预算的指标不够科学，也会降低评价工作的准确性。
2.2 执行力度不够
目前，我国电力企业的预算管理执行力不强，执行过程中存在各种不确定因素。预算管理者往往将更多精力用在预算编制上，而将预算执行一般安排在每季度或者半年、年终来进行分析，也就是采用事后控制的工作方式。另外，依据现今的预算管理制度开展工作时，电力企业的很多工作者都一味地追求自身利益的最大化，这样设定的预算管理指标对于工作的顺利进行没有多大的积极作用，反而会受到各种不良因素的影响，并且不利于实现最终的预算管理目标。
2.3 缺乏有效的监督机制
现今，我们在进行预算管理工作时，都不会严格地进行监督工作，这便无法保证预算的科学性。落实财务预算方案时，各机构的工作者也没有积极地进行沟通，还有一些工作者甚至错认为预算是财务机构的份内工作，与自己无关。制定的预算方案不够紧凑时，很多机构都无控制地支出，降低了企业的经济效益。因为控制工作的不到位，使财务预算管理工作中存在很多虚假行为，不仅会降低财务预算工作的质量，还会降低工作者的积极性。
2.4 缺少有效的考核和激励机制
分析现今我国电力行业的发展状况不难发现，我国的财务预算考核规定还是亟需完善的。在财务预算管理工作中，还需要评价最终结果的科学性，这样才能保证工作人员的工作热情、提高工作效率。可目前我国的财务预算考核制度还非常不健全，例如考核标准不一致、容易受到主观原因的影响、工作不够透明公开等。在财务预算考核后缺少相应的奖惩机制措施，导致了财务预算考核制度得不到有效贯彻执行，财务预算的效果大打折扣，无法保证整个财务预算工作的权威性和严肃性，执行人员也缺少工作的动力。
3 电力企业财务预算管理优化措施
3.1 建立完善的预算管理体系
要保证预算管理工作的全面性。第一，设立一系列与预算管理制度协调的、独立的预算机构，并指派专业水平高的工作人员进行统筹工作；第二，设立一套健全的、科学的管理规定，在这一规定中要囊括预算管理工作，要真正发挥预算管理的积极作用，将各种问题扼杀在摇篮中，尽可能地降低企业的损失，保证财务管理工作的质量。开始工作前，还需要针对一些普遍性问题制定解决方案；第三，开展预算管理工作时，企业必须要深入地了解市场的动态，这样才能保证企业战略方案的科学性，为企业的发展进步提供指导。最好在方案制定工作之前就设计一个草本，以免工作中遗漏任何一个细节，更好地保证财务预算工作的质量。
3.2 加强预算编制管理
开展最初的预算编制工作时，一定要保证所编制方案的科学性，只有这样才能真正地起到事前控制的意义。预算管理工作的最终成效与预算编制工作有着紧密的联系。企业必须安排专业的人员进行编制工作，这样才能高效地控制好项目发展中的各个支出，然后评估各项支出的必要性。进行评估工作时，必须要保证其全面性，防止某些机构为增加资金使用权而上报虚假的数据，产生不必要的支出。此外，要避免发生资金失控的问题，保证财务预算的准确性，增加数据的可信度。
3.3 增强财务预算管理的执行力
电力企业财务预算管理最终的执行者是全体员工，要想有效地进行全面预算管理，第一，设立预算信息反馈机制，设立专业的预算机构，并将预算目标进行细化后分配给具体的机构。预算机构除了要确保预算管理工作的高效开展，还要规划好各机构、各工作人员的具体工作；第二，设立基层员工专业水平考核制度，将现今的企业预算管理工作和企业的发展目标协调起来。此外，要及时做好对预算执行结果的分析，对财务预算管理中存在的问题要及时进行调整，使其能更加符合现代企业整体需要。
3.4 建立完善的预算监督体制
不断健全预算监督制度，对各项支出实行科学的分类。要想保证项目资金的高效分配，保证工作的公开、合理性，就必须要不断对支出定额的核定方式实行适应性的监督。归类、排序和审核过程中，必须保证所编制的财务预算方案的科学性和可行性，要能促进企业的发展进步。各管理部门应负责对部门相关预算进行编制并执行，并审批预算内相关业务事项以及监控、反馈财务预算的执行情况，分析财务预算的执行偏差，在此基础上对日常管理进行控制。
3.5 建立健全有效的考评激励机制
进行电力行业的财务预算管理工作时，要设立科学的激励和考核制度，这样才能保证各项工作制度有效地落实到实际工作中去，因此管理人员一定要高度关注这项工作。第一，要将最终的预算目标进行细化后落实到具体的机构和相关人员；第二，设立严谨、科学的预算责任考核评估机制，并将员工的薪酬等和企业的发展联系起来；第三，要结合财务预算管理的落实情况和员工的工作状态来设立一系列健全的奖惩制度，对工作绩效好的员工进行奖励，提高财务预算管理工作的水平。现今，我国电力行业的绩效检查以及激励制度都还有待健全，所以在执行期间要根据实际情况进行适应性的特征，这样有利于不断提高预算管理工作的质量。
4 结语
综合本文论述，在我国电力行业发展的进程中，必须严格进行预算管理工作，可是我国的财务预算管理工作还很不健全。面对白热化的市场竞争以及改革的浪潮，电力行业必须不断提高预算管理的水平，增强企业自身的核心竞争力，这样才能促进我国电力行业的健康可持续发展。
